從閩江之源到九曲溪畔，從國(guó)家公園到武夷山下，閩北大地青山郁郁、碧水迢迢。

習(xí)近平總書(shū)記在閩工作期間，先后17次赴南平調(diào)研指導(dǎo)，2021年3月又再次親臨南平，為新南平綠色高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)航定向、擘畫(huà)藍(lán)圖，是對(duì)我們的巨大鞭策和鼓舞。在市委統(tǒng)籌指揮下，市紀(jì)委監(jiān)委牢記殷切囑托、站穩(wěn)職責(zé)定位，堅(jiān)持部署與落實(shí)相統(tǒng)一，嚴(yán)管與厚愛(ài)相統(tǒng)一，守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，結(jié)合落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，帶領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，“嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)、穩(wěn)”推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，在服務(wù)中心大局中砥礪品格操守、彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

鑄就政治忠誠(chéng)，縱深推進(jìn)自我革命

冬日的武夷蒼翠依舊，陽(yáng)光透過(guò)窗欞，照亮朱熹園展廳“行仁義事”“存忠孝心”等字畫(huà)楹聯(lián)。

不久前，市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)到朱熹園，開(kāi)展“三重三悟”主題活動(dòng)，重走習(xí)近平總書(shū)記在閩足跡、重溫習(xí)近平總書(shū)記在閩廉政故事、重讀習(xí)近平總書(shū)記廉政文章，深刻體悟新思想強(qiáng)烈的八閩印記，領(lǐng)悟總書(shū)記堅(jiān)如磐石管黨治黨的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。

主題教育和教育整頓開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦答好“你是個(gè)合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部嗎，你熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)嗎，你希望做好紀(jì)檢監(jiān)察工作嗎”的“初心三問(wèn)”謀篇布局，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，聚焦新思想梳理細(xì)分12個(gè)專(zhuān)題，由班子成員分別領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、開(kāi)展調(diào)研，以上率下帶動(dòng)全市系統(tǒng)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，切實(shí)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用本地資源，廣泛開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。建甌市紀(jì)委監(jiān)委梳理習(xí)近平總書(shū)記在閩調(diào)研考察“體悟”路線，常態(tài)化開(kāi)展“重走重讀重溫”活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。政和縣紀(jì)委監(jiān)委將黨課課堂搬到了廖俊波同志先進(jìn)事跡館，圍繞“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”，以小故事講清大道理，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部用心答好對(duì)黨忠誠(chéng)的政治答卷、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任答卷和全面從嚴(yán)的作風(fēng)答卷……

開(kāi)展教育整頓，不僅是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治大考，更是純潔干部隊(duì)伍、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)需要。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)把純潔隊(duì)伍肌體、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍能力，作為忠誠(chéng)履行職責(zé)使命的基礎(chǔ)工程、根本途徑和長(zhǎng)效舉措，常態(tài)化組織“教學(xué)練戰(zhàn)”，舉辦“學(xué)思踐悟”講壇、開(kāi)展“點(diǎn)單式”培訓(xùn)、舉行讀書(shū)報(bào)告分享會(huì)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍動(dòng)力、能力、精力、活力，隊(duì)伍面貌煥然一新。

聚焦“國(guó)之大者”，從嚴(yán)從實(shí)服務(wù)大局

走進(jìn)延平區(qū)爐下鎮(zhèn)斜溪村碼頭，昔日因非法養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)下降的情況不再，取而代之的是碧波流淌、白鷺翔集。

閩江上游環(huán)境整治之所以取得顯著成果，與深挖徹查、嚴(yán)厲懲治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題背后的作風(fēng)問(wèn)題密不可分。不久前，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)通報(bào)了11起畜禽養(yǎng)殖及水利執(zhí)法“寬松軟虛”典型案例，督促各級(jí)各部門(mén)深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。

市紀(jì)委監(jiān)委緊扣生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)“國(guó)之大者”，緊盯水環(huán)境、森林和空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)，制定綠色發(fā)展、環(huán)境改善、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、問(wèn)題整改、群眾滿意“七維合一”監(jiān)督指引，先后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題257個(gè)、梳理問(wèn)題清單8份，追責(zé)問(wèn)責(zé)干部65人，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，青山綠水“顏”“值”同升。

“生態(tài)文明監(jiān)督必須系統(tǒng)謀劃、綜合施策，避免‘按下葫蘆浮起瓢’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案促改，逐案剖析，查找制度漏洞，會(huì)診生態(tài)“病灶”，通過(guò)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，指導(dǎo)督促案發(fā)單位召開(kāi)警示教育大會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，完善相關(guān)制度機(jī)制等方式，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將以案促改情況作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要事項(xiàng)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和述職述廉，并通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督、生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期開(kāi)展“回頭看”等舉措，看態(tài)度、看措施、看落實(shí)、看效果、看舉一反三，形成全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，確保責(zé)任落實(shí)、整改落地。

青山莽莽、建水湯湯。艄公再次撐起竹篙，滿載一船游客駛?cè)肴绠?huà)的風(fēng)景里，閩北自然生態(tài)和政治生態(tài)兩個(gè)“綠水青山”相得益彰。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)“三不腐”

“司前鄉(xiāng)墩上村村委會(huì)原主任吳某違規(guī)公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，受到黨內(nèi)警告處分?！辈痪们?，光澤縣紀(jì)委監(jiān)委將該問(wèn)題作為黨員干部違規(guī)吃喝典型問(wèn)題，在全縣范圍通報(bào)。

去年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委錨定由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織問(wèn)題，從整治“四風(fēng)”問(wèn)題著手，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，綜合運(yùn)用明察暗訪、信訪舉報(bào)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段糾治“四風(fēng)”頑疾，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床。

專(zhuān)項(xiàng)分析財(cái)會(huì)人員貪污和挪用問(wèn)題、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、開(kāi)展財(cái)會(huì)制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查……一段時(shí)間以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦主體責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、監(jiān)管機(jī)制完善，在全市范圍開(kāi)展財(cái)會(huì)人員貪污挪用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固梳理“全周期管理”理念，從辦案之初起，市紀(jì)委監(jiān)委就同步謀劃以案促改，針對(duì)案件背后反映出的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力、從業(yè)素質(zhì)參差不齊、監(jiān)管機(jī)制不夠嚴(yán)等問(wèn)題，會(huì)商研判，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，堵塞制度漏洞、優(yōu)化行業(yè)治理。

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議323份，推動(dòng)審批監(jiān)管、財(cái)政支出、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域建章立制180項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)以案為鑒、以案促治。

閩北是紅旗不倒的老區(qū)蘇區(qū)，朱子文化和廖俊波先進(jìn)事跡的發(fā)源地，擁有許多清廉自守、廉潔奉公的文化基因，是我們寶貴的思想財(cái)富。如何活化利用資源，將之轉(zhuǎn)化為黨員干部正心明德的“源頭活水”，成為擺在南平市紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道必答題。

每一處朱子遺存遺跡，都是一段歷史見(jiàn)證，具有巨大的文化價(jià)值、精神價(jià)值。南平市紀(jì)委監(jiān)委以“清廉南平”建設(shè)為主線，深入挖掘朱子文化中的廉潔因子，選取朱熹園、朱子社倉(cāng)、考亭書(shū)院等連點(diǎn)成線、織線成帶，打造“朱子廉潔文化帶”，創(chuàng)作轉(zhuǎn)化一批輕量化、易復(fù)制、可推廣的文化產(chǎn)品，讓廉潔文化走進(jìn)大眾、融入生活。

如今，在南平，看得見(jiàn)的朱子廉潔文化載體比比皆是。建陽(yáng)區(qū)朱子觀書(shū)園內(nèi)，常有市民在半畝方塘和天光云影亭前合影留念；建甌市建寧府文廟里，不少黨員干部在朱子自警自畫(huà)像前駐足參觀；中小學(xué)里，朱子動(dòng)畫(huà)短片已經(jīng)成為了新生入校的“第一課”……

強(qiáng)化貫通協(xié)調(diào)，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)

召開(kāi)“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)、制定監(jiān)督工作指引、會(huì)商聯(lián)動(dòng)規(guī)劃……

根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委試點(diǎn)工作安排和市委工作要求，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立“263”工作法，聚焦重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別建立同步式、嵌入式、接力式3種聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方案，實(shí)行任務(wù)同立項(xiàng)、人員同調(diào)配、信息同共享、全程同會(huì)商、成果同運(yùn)用、整改同評(píng)估，打通線索發(fā)現(xiàn)、移送辦理、結(jié)果反饋、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)審、巡、紀(jì)三類(lèi)監(jiān)督攥指成拳、同頻共振、協(xié)同高效。

“43盞路燈實(shí)際安裝34盞，少了9盞，多向工程方結(jié)算了3萬(wàn)多元。”松溪縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“審巡紀(jì)”監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)路燈亮化工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，給予鄭墩鎮(zhèn)九龍村黨支部書(shū)記吳某某黨內(nèi)警告處分。

在全市開(kāi)展的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督中，審、巡、紀(jì)三方聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，同步組建隊(duì)伍、同步進(jìn)駐監(jiān)督、同步反饋整改，既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化疊加效應(yīng)，又推動(dòng)解決多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督的問(wèn)題。

“實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督以來(lái)，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性得到提升，被監(jiān)督單位的配合度更高，審計(jì)反饋問(wèn)題整改更迅速；巡察監(jiān)督精準(zhǔn)性得到提升，監(jiān)督力量更強(qiáng)，問(wèn)題聚焦更精準(zhǔn)；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主導(dǎo)性得到提升，問(wèn)題線索來(lái)源更豐富、可查性更強(qiáng)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室副主任葉陳海介紹，2023年，審計(jì)機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索數(shù)量同比上升53.1%，巡察機(jī)構(gòu)移交問(wèn)題線索數(shù)量同比上升103%，審計(jì)、巡察移交問(wèn)題線索成案率提高36個(gè)百分點(diǎn)。

做實(shí)基層監(jiān)督，盯緊看牢小微權(quán)力

前不久，邵武市吳家塘鎮(zhèn)行嶺村召開(kāi)了一場(chǎng)特殊的村民代表大會(huì)。322位村民通過(guò)“基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”直播功能，在線“圍觀”了村集體32間店面租金調(diào)整事宜，通過(guò)參與連線、留言提問(wèn)，在你一言我一語(yǔ)中見(jiàn)證了村財(cái)年收入增加近30萬(wàn)元的過(guò)程。

這是南平市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推廣使用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、做強(qiáng)基層監(jiān)督的一次生動(dòng)實(shí)踐。去年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委深化推廣運(yùn)用小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)基層組織對(duì)惠民政策、農(nóng)村“三資”、村級(jí)工程建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行線上公示，制作群眾監(jiān)督指引，延伸監(jiān)督觸角、管住小微權(quán)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層一線、向群眾身邊延伸。

目前，南平市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)已覆蓋142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92萬(wàn)名群眾、推動(dòng)解決群眾反映投訴舉報(bào)和民生訴求2.3萬(wàn)件。

“基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)就像村干部的‘千里眼’、‘順風(fēng)耳’，村里的大事小情都能‘一鍵速達(dá)’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部、建甌市房道鎮(zhèn)上庠村駐村第一書(shū)記劉時(shí)君介紹，小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)不僅能夠有效解決群眾的急難愁盼，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做強(qiáng)基層監(jiān)督的有效抓手。

在武夷山五夫鎮(zhèn)，鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并查處了黨員干部違規(guī)開(kāi)墾茶山問(wèn)題；在建陽(yáng)莒口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)群眾留言舉報(bào)查處了村干部違規(guī)處置集體資產(chǎn)案件；在光澤司前鄉(xiāng)，鄉(xiāng)紀(jì)委通過(guò)平臺(tái)深挖訴求背后的問(wèn)題線索，嚴(yán)厲查處了“組賬”失管行為，并辦理了全市小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)“留置”第一案。

“小微權(quán)力雖然小，但都事關(guān)群眾切身利益，基層關(guān)注度高。百姓感受深?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將通過(guò)用好用活小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷提升群眾幸福感、安全感、獲得感。