根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月6日至2023年4月14日，市委巡察三組對閩北日報(bào)社黨委開展了巡察，并于2023年7月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公開。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)整改

（1）把準(zhǔn)政治方向，提升思想認(rèn)識(shí)

圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題所產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)短板，社黨委充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)的領(lǐng)學(xué)示范作用，召開了6次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織全社中層以上干部、各支部支委、紀(jì)委委員，深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和法律文件19項(xiàng)，教育引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟開展巡察整改工作的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。各部室、各支部、各下屬公司結(jié)合各自實(shí)際，在部門會(huì)議、支部學(xué)習(xí)會(huì)、各下屬公司會(huì)議上加強(qiáng)以上內(nèi)容學(xué)習(xí)，推動(dòng)認(rèn)識(shí)水平提升。

（2）堅(jiān)持以上率下，落實(shí)主體責(zé)任

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，巡察整改期間，社黨委班子組織召開巡察整改專題推進(jìn)會(huì)7次、專題民主生活會(huì)1次，以“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制為抓手，認(rèn)真梳理“問題清單”，制定了閩北日報(bào)社巡察整改實(shí)施方案，共制定整改措施109條。黨委書記、社長認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題12個(gè)；其他班子成員各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題22個(gè)。社黨委圍繞巡察整改實(shí)施方案，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，明確了時(shí)間表、路線圖，及時(shí)研究情況、分析問題、完善措施，有序推進(jìn)巡察整改工作，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到位。

（3）突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治

社黨委堅(jiān)持把解決問題貫穿巡察整改工作始終，加強(qiáng)整改落實(shí)倒查力度，注重從源頭上解決問題，通過建章立制補(bǔ)齊短板，對已建立的73項(xiàng)社內(nèi)規(guī)章制度抓緊推動(dòng)落實(shí)，對需要完善的采購、考評、人事、財(cái)務(wù)、黨建等12項(xiàng)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善；堅(jiān)持舉一反三，深化巡察結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真開展制度內(nèi)容表述自查自糾，著手重新修訂《閩北日報(bào)社制度匯編》，推動(dòng)制度管根本、管長遠(yuǎn)。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要指示批示精神還有不足。發(fā)揮黨媒導(dǎo)向旗幟引領(lǐng)作用還有短板，宣傳報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力還有待提升。

（1）關(guān)于“落實(shí)‘第一議題’制度有偏差”的問題。2019年以來，報(bào)社黨委班子會(huì)議未研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神以及貫徹中央、省委、市委有關(guān)文件精神，也沒有研究部署階段性重要新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

整改情況：一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，明確“第一議題”制度要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真收集“第一議題”內(nèi)容，重要會(huì)議首先開展“第一議題”學(xué)習(xí)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，集中整改期間，共開展“第一議題”學(xué)習(xí)2次。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，緊扣中央決策部署和省委、市委工作要求，結(jié)合報(bào)社實(shí)際，認(rèn)真研究部署階段性重要新聞宣傳報(bào)道，制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第二批主題教育階段性重要新聞宣傳報(bào)道計(jì)劃，并做好組織實(shí)施。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（2）關(guān)于“重大主題宣傳發(fā)聲還有欠缺”的問題。報(bào)社對黨的二十大精神的宣傳報(bào)道形式較為單一，在H5、VR等新技術(shù)的創(chuàng)新使用上嘗試不夠，對受眾的吸引力較為有限；報(bào)社編委會(huì)在圍繞習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神、省委重點(diǎn)工作部署主動(dòng)策劃開展報(bào)道不夠，一些重大節(jié)點(diǎn)報(bào)道缺乏敏感性。如，習(xí)近平總書記來閩考察兩周年之際，三明日報(bào)和福州日報(bào)多版面開展“牢記囑托”系列專題報(bào)道21篇、9篇，而閩北日報(bào)未主動(dòng)策劃、報(bào)道相關(guān)信息。又如，省委宣傳部《閱評快報(bào)》中指出，截至2月底全省各報(bào)刊共刊發(fā)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”相關(guān)報(bào)道257篇，其中，閩北日報(bào)報(bào)道篇數(shù)偏少，居全省第9位。

整改情況：一是成立工作專班，豐富報(bào)道形式，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博、“南平發(fā)布”APP等媒體形式，對黨的二十大精神、省委“三爭”行動(dòng)、市委“五增”目標(biāo)等重大主題進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)，集中整改期間，共發(fā)布相關(guān)報(bào)道1100多篇。二是建立重點(diǎn)工作信息收集通報(bào)制度，實(shí)時(shí)通報(bào)中央、省委和市委部署的重點(diǎn)工作，挖掘新聞宣傳“富礦”，聚焦重大主題推出專題專欄33個(gè)，提升重大節(jié)點(diǎn)報(bào)道的敏感性。三是整合采編力量，主動(dòng)策劃重大主題宣傳，在習(xí)近平總書記親自部署“千萬工程”重大決策20周年之際，推出6個(gè)專題、3篇長篇通訊和3篇評論，反映我市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐，有效發(fā)揮黨報(bào)旗幟引領(lǐng)作用。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（3）關(guān)于“傳播閩北好聲音主動(dòng)性不足”的問題。報(bào)社記者部在報(bào)紙及大武夷新聞網(wǎng)進(jìn)行南平特色圖文宣傳的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。2019年至今，報(bào)社記者在報(bào)紙上的稿件數(shù)占總數(shù)的43.76%，其余稿件均由縣（市、區(qū)）通訊員或政府部門提供。2021年4月以來，大武夷新聞網(wǎng)“人文閩北”專欄發(fā)布稿件65篇，報(bào)社記者供稿29篇，占比僅44.62%。宣傳南平故事的報(bào)道較為固化，鉆研不深、新聞精品不多。2019至2021年度，閩北日報(bào)獲得福建新聞獎(jiǎng)的數(shù)量和等次的綜合情況在全省設(shè)區(qū)市報(bào)紙中排名年年倒數(shù)。

整改情況：一是健全完善“縣（市、區(qū)）記者掛點(diǎn)聯(lián)系”制度和“市直部門記者跑口”制度，從嚴(yán)要求掛點(diǎn)記者每半個(gè)月到縣（市、區(qū)）采訪聯(lián)系一次、跑口記者每周對跑口部門聯(lián)系對接一次，集中整改期間，共安排記者下縣（市、區(qū)）采訪68次，到市直部門跑口聯(lián)系356次。二是實(shí)行“一周一選題”機(jī)制，明確采訪選題，壓實(shí)采訪責(zé)任，實(shí)行“一周一銷號(hào)”管理，對已完成的及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)處理，對未完成的落實(shí)跟進(jìn)督促措施，提高工作效率。三是成立新聞精品攻堅(jiān)小組，開展新聞精品創(chuàng)優(yōu)工作，每日開展好新聞、好標(biāo)題評選，集中整改期間，共評出好稿件45篇、好版面14個(gè)、好標(biāo)題2個(gè)，推動(dòng)《文旅周刊》“非遺”欄目獲2023年福建省報(bào)刊名專欄提名。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（4）關(guān)于“助力南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠有力”的問題。報(bào)社編輯部、記者部未能深度挖掘報(bào)道我市“優(yōu)化營商環(huán)境”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對我市招商引資助力不多。如，近年來我市創(chuàng)新推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革，省委辦公廳《八閩快訊》和省發(fā)改委公眾號(hào)都進(jìn)行深度（長篇）報(bào)道，而報(bào)社僅刊發(fā)《辦好“一件事”，全力打造“便利南平”》報(bào)道1篇，未進(jìn)行深度系列報(bào)道；2022年2月，我市印發(fā)《南平市打造“便利南平”十二條措施》，同年5月報(bào)社設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境，打造便利南平”專欄，只報(bào)道4篇，后續(xù)跟蹤報(bào)道乏力。

整改情況：一是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共南平市委、南平市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，就如何貫徹文件精神、做好宣傳報(bào)道作出部署。二是在報(bào)紙一版持續(xù)開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境，打造便利南平”專欄，推出《落實(shí)全會(huì)精神 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》專欄，深入報(bào)道我市推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)做法，集中整改期間，推出稿件35篇。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

2. 推進(jìn)媒體改革發(fā)展還有差距。

（5）關(guān)于“推動(dòng)媒體融合發(fā)展動(dòng)作緩慢”的問題。報(bào)社黨委關(guān)于媒體融合發(fā)展思路不多，謀劃不足。如，制定的“2020—2025年媒體融合發(fā)展五年規(guī)劃”整體過于籠統(tǒng)，沒有具體可行的措施以及時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃；最近兩年的媒體融合發(fā)展總體改革規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)度均落后于省內(nèi)其他兄弟報(bào)社，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)化、把握用戶、探索平臺(tái)化”等媒體深度融合的其他關(guān)鍵點(diǎn)謀劃布局較少，報(bào)、端、網(wǎng)、微等媒體采編業(yè)務(wù)尚未融合。

整改情況：一是召開黨委會(huì)，對《閩北日報(bào)社2020—2025年媒體融合發(fā)展五年規(guī)劃》進(jìn)行修訂完善，充實(shí)條款內(nèi)容，增強(qiáng)其可操作性，明確時(shí)間表、路線圖。二是在媒體融合、傳媒文化、印刷文創(chuàng)等領(lǐng)域策劃包裝一批項(xiàng)目，爭取上級政策資金支持，解決新媒體平臺(tái)建設(shè)“缺錢”的問題。如，正在策劃的閩北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化媒體資源庫建設(shè)項(xiàng)目，擬爭取財(cái)政資金500萬元，建立閩北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化媒體資源庫，用于增強(qiáng)文旅活動(dòng)線上文化體驗(yàn)，為創(chuàng)作者提供線上免費(fèi)創(chuàng)作素材和作品交易服務(wù)。三是進(jìn)一步優(yōu)化采編流程，成立重大主題融媒報(bào)道組，整合報(bào)紙、新媒體采編力量，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體采編工作一體策劃、一體運(yùn)作，提升宣傳“時(shí)、度、效”。如，集中整改期間，除在報(bào)紙開展常態(tài)化新聞宣傳外，還在新媒體平臺(tái)推出“遇見朱子”“行走環(huán)帶”等優(yōu)質(zhì)短視頻76條。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（6）關(guān)于“新媒體平臺(tái)建設(shè)還有差距”的問題。報(bào)社黨委在新媒體建設(shè)上，僅解決了“有沒有”的問題，新媒體的傳播力、影響力還有欠缺。報(bào)社新媒體部對于新媒體的運(yùn)營管理有欠缺，現(xiàn)有的8個(gè)新媒體平臺(tái)賬號(hào)中3個(gè)平臺(tái)賬號(hào)于2022年11月就已停更，另外5個(gè)平臺(tái)賬號(hào)與其他地區(qū)兄弟報(bào)社存在較大差距。如，目前報(bào)社流量最多的“閩北日報(bào)”抖音號(hào)，共有粉絲11.5萬人，發(fā)布作品1450條，累計(jì)獲贊181.6萬，但88.4%的視頻獲贊都未破千。據(jù)了解，目前閩東日報(bào)社“新寧德”抖音號(hào)粉絲已達(dá)65.5萬，發(fā)布作品5800條，累計(jì)獲贊1247.3萬。

整改情況：一是由新媒體部設(shè)立運(yùn)營推廣崗位，負(fù)責(zé)對平臺(tái)賬號(hào)的日常運(yùn)營管理，注重從“小視角”切入，將受眾需求和平臺(tái)運(yùn)營緊密結(jié)合，精準(zhǔn)鎖定平臺(tái)賬號(hào)的運(yùn)營重點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)更接地氣，目前已確定2名專職人員負(fù)責(zé)。二是堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場，從黨中央關(guān)心和群眾感興趣的事項(xiàng)尋找主題，策劃推出林職院校園歌手大賽、旗袍秀、“茶鄉(xiāng)新韻”網(wǎng)絡(luò)征文、中秋線上游園等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)4場，為平臺(tái)賬號(hào)推廣注入新活力，2023年1月至2023年9月“南平發(fā)布”APP新增用戶17967人，新增用戶數(shù)較2022年增加了60倍（“南平發(fā)布”APP2022年新增用戶306人），其中集中整改期間新增用戶1837人。三是加強(qiáng)抖音號(hào)視頻內(nèi)容建設(shè)，提升視頻創(chuàng)作質(zhì)量。目前，報(bào)社抖音號(hào)視頻粉絲數(shù)11.6萬人、發(fā)布作品1748條、累計(jì)獲贊201.8萬，與“新寧德”抖音號(hào)粉絲數(shù)78.8萬、發(fā)布作品7209條、累計(jì)獲贊1641.4萬相比仍有不小差距，但本報(bào)作品內(nèi)容多為本地新聞，圈粉潛力有較大的提升空間。如，南平市媒體號(hào)2023年9月份抖音號(hào)影響力榜單中，“閩北日報(bào)”位列第一名，點(diǎn)贊數(shù)9194，DCI指數(shù)823.02。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（7）關(guān)于“推動(dòng)報(bào)社經(jīng)營改革效果不佳”的問題。報(bào)社黨委對新傳媒格局變化的危機(jī)感緊迫感認(rèn)識(shí)不足，報(bào)業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，企業(yè)經(jīng)營人才缺乏，打開思路搞發(fā)展的辦法不多，主要收入還是靠“體制內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。2020至2022年，閩北日報(bào)社年均收入2千多萬元，其中，發(fā)行收入占比73.5%以上，廣告收入占比逐年下降，至2022年僅100余萬元。下屬企業(yè)存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，除武夷美彩印中心外，其余2家企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。如，報(bào)社新聞傳媒發(fā)展有限公司應(yīng)付賬款高達(dá)902萬元，而庫存現(xiàn)金僅498萬元，且2022年度尚未提取“廣告發(fā)布費(fèi)”上繳閩北日報(bào)社，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題突出。

整改情況：一是指導(dǎo)報(bào)社下屬新聞傳媒發(fā)展有限公司、武夷美彩印中心進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，以增強(qiáng)企業(yè)增收發(fā)展動(dòng)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。目前，新聞傳媒發(fā)展有限公司已建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，基本完成現(xiàn)代企業(yè)制度改革。二是指導(dǎo)武夷美彩印中心制定《武夷美彩印中心企業(yè)改革初步方案》，啟動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革。三是對從新聞傳媒發(fā)展有限公司、廣告公司計(jì)提廣告發(fā)布費(fèi)導(dǎo)致兩家公司應(yīng)收賬款賬面金額大于實(shí)際金額問題作出解釋說明。

完成情況：基本完成。

3. 防范化解新聞輿論重大風(fēng)險(xiǎn)還有偏差。

（8）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題。報(bào)社新媒體部對意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還有不足，網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)較薄弱，安全責(zé)任壓得不實(shí)，制度建設(shè)浮于表面。如，所制定的《大武夷新聞網(wǎng)輿情值班和指令響應(yīng)制度（2020版）》落空，報(bào)社并未建立輿情值班日志及管理臺(tái)賬，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管缺位；巡察期間，大武夷新聞網(wǎng)、閩北日報(bào)電子版上仍留有已被審查調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞報(bào)道。

整改情況：一是根據(jù)《大武夷新聞網(wǎng)輿情值班和指令響應(yīng)制度（2020版）》，建立輿情值班日志和管理臺(tái)賬，著力做好備勤發(fā)稿、備勤刪稿和網(wǎng)頁安全監(jiān)測等工作，推動(dòng)輿情值班落到實(shí)處。二是落實(shí)“新聞來源白名單”發(fā)稿源制度，開展網(wǎng)頁“不當(dāng)信息”專項(xiàng)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并刪除被審查調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部新聞報(bào)道，對稿件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化“三審三?！保姓钠陂g共刪除被審查調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部新聞報(bào)道27條。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（9）關(guān)于“侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生”的問題。報(bào)社黨委對于版權(quán)工作重視不夠，未對全體采編人員開展廣泛的版權(quán)意識(shí)教育。2019年以來，報(bào)社先后收到7起關(guān)于文稿侵權(quán)的起訴，其中3起以賠償撤訴收尾，共計(jì)賠償4725元，事后報(bào)社僅對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，未在全社開展警示教育；2022年4月12日，閩北日報(bào)刊登的公益廣告《在南平看見美麗中國文化中國》仍然出現(xiàn)使用他人攝影照片未署名的情況。

整改情況：一是開展版權(quán)意識(shí)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升版權(quán)意識(shí)。二是對近年來報(bào)社涉訴侵權(quán)案件進(jìn)行整理，開展警示教育，加強(qiáng)以案釋法。三是落實(shí)稿件來源責(zé)任制，做好新聞三審流程把關(guān)，注重防范侵權(quán)問題發(fā)生，2023年以來未發(fā)生侵權(quán)事件。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持

（10）關(guān)于“采編記者政治方向有偏離”的問題。報(bào)社黨委對報(bào)社全體干部職工的日常言行缺乏約束，對于個(gè)別同志發(fā)表不當(dāng)言論未嚴(yán)肅處理。如，報(bào)社一記者發(fā)表歷史虛無主義的不當(dāng)言論被國安辦監(jiān)測通報(bào)，報(bào)社黨委未對此事進(jìn)行集體研究解決，僅是讓分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話提醒，也沒有在報(bào)社全員范圍內(nèi)開展警示教育。

整改情況：一是把記者發(fā)表歷史虛無主義不當(dāng)言論事件作為反面典型教材，在全社范圍開展警示教育，提升意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)。二是開展意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，共梳理采訪、編審、新媒體、廣告、排版等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35個(gè)，由相關(guān)部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。

（11）關(guān)于“政治理論素養(yǎng)不夠扎實(shí)”的問題。閩北日報(bào)社作為黨報(bào)黨刊，日常政治理論學(xué)習(xí)流于形式，報(bào)社綜合辦對黨的指導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足、把握不準(zhǔn)，多項(xiàng)制度內(nèi)容出現(xiàn)重大表述錯(cuò)誤。如，所制定的《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》將“馬克思列寧主義”表達(dá)成“馬克思主義”；《閩北日報(bào)社貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》（2020年7月修訂）第一條指導(dǎo)思想中缺少了“馬克思列寧主義、毛澤東思想”表述，且仍然停留在學(xué)習(xí)貫徹“黨的十八大精神”層面。

整改情況：一是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次，加強(qiáng)政治理論日常學(xué)習(xí)。二是組織綜合辦人員開展政治理論學(xué)習(xí)2次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對新時(shí)代辦公廳工作作出的重要指示精神、黨的二十大報(bào)告和意識(shí)形態(tài)工作知識(shí)，提升政治站位，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。三是立行立改，對《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《閩北日報(bào)社貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》等制度內(nèi)容中的錯(cuò)誤表述及時(shí)進(jìn)行修正，同時(shí)，舉一反三，對現(xiàn)有制度開展全面自查，確保制度內(nèi)容表述嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、無誤。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（12）關(guān)于“個(gè)別記者工作作風(fēng)不實(shí)”的問題。報(bào)社記者部日常對于報(bào)社記者疏于管理，個(gè)別記者竊取他人成果，將通訊員提供的稿件直接署上自己的名字刊發(fā)，從而賺取工分。如，2021年7月8日，閩北日報(bào)五版刊發(fā)的《只為守住那份綠——寨里森林派出所守護(hù)武夷山國家公園生態(tài)安全的故事》一文，系署名記者龔某，但該文已于7月7日在“福建警方”公眾號(hào)推送，來源南平公安。

整改情況：一是開展新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德教育培訓(xùn)，要求記者發(fā)揚(yáng)黨媒優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，恪守職業(yè)道德。二是開展記者剽竊問題隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不良行為，防范作風(fēng)問題發(fā)生。三是修改完善《閩北日報(bào)社合作署名和通訊員投稿管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范新聞來源及作者署名。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（13）關(guān)于“服務(wù)群眾意識(shí)減弱”的問題。報(bào)社新媒體部未能充分利用新媒體平臺(tái)深入群眾、服務(wù)群眾，傾聽民聲、了解民情，民生熱線電話也停用多年。報(bào)社目前僅在“南平發(fā)布”APP中開發(fā)有“社群”交互板塊，但未能實(shí)現(xiàn)廣泛收集輿情、與群眾互動(dòng)的功能。如，“南平發(fā)布”APP“名醫(yī)在線”版塊關(guān)注人數(shù)僅有6人，參與人數(shù)19人，發(fā)帖17條，帖子時(shí)間集中在2021年5月10日至8月25日，其中7條提問帖子未得到回復(fù)，沒有真正發(fā)揮咨詢作用；“武夷文壇”版塊關(guān)注人數(shù)26人，發(fā)布的帖子基本沒有評論互動(dòng)。

整改情況：一是由新媒體部成立服務(wù)群眾工作專班，推動(dòng)“南平發(fā)布”APP“名醫(yī)在線”“武夷文壇”“攝影天地”“釣魚圈”等“社群”交互板塊活躍度提升，集中整改期間，交互板塊月均發(fā)帖49條，相對整改前，月均增加35條。二是強(qiáng)化“家政服務(wù)”“求職招聘”“房產(chǎn)咨詢”等民生服務(wù)板塊的輿情收集和群眾互動(dòng)功能，安排專人負(fù)責(zé)資訊采集，累計(jì)采集資訊170多條，充分利用新媒體平臺(tái)傾聽民聲、了解民情。三是關(guān)閉“南平發(fā)布”APP關(guān)注度低的互動(dòng)平臺(tái)3個(gè)，對剩余的21個(gè)，制定用戶活躍度提升計(jì)劃，根據(jù)用戶不同年齡段、需求差異化提供互動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量建設(shè)，引導(dǎo)用戶參與平臺(tái)建設(shè)共建共享，提升活躍度。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

2. 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問題仍有存在。

（14）關(guān)于“違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼”的問題。如，2019年3月至2019年12月期間，報(bào)社兩名在編人員在下屬企業(yè)武夷美彩印中心領(lǐng)取帶班費(fèi)補(bǔ)貼每人每月400元，合計(jì)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼8000元。

整改情況：一是要求兩名在編人員主動(dòng)清退上交違規(guī)領(lǐng)取的8000元補(bǔ)貼，還按規(guī)定全額上繳國庫。二是加強(qiáng)武夷美彩印中心財(cái)務(wù)工作管理，今后編制不在武夷美彩印中心員工的津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)等費(fèi)用一律不得從中心支出。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（15）關(guān)于“公車改革不徹底”的問題。下屬企業(yè)武夷美彩印中心于2022年9月購買一輛小型商務(wù)車，現(xiàn)擁有公車4輛，超過閩北日報(bào)社關(guān)于對《南平市武夷美彩印中心公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》保留3輛公務(wù)用車的規(guī)定。

整改情況：一是經(jīng)武夷美彩印中心提出申請、社黨委會(huì)研究通過，已對冗余的五十鈴輕型普通貨車進(jìn)行報(bào)廢處理。二是社紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)對中心車輛運(yùn)營管理情況開展監(jiān)督檢查，通過座談交流方式，教育有關(guān)人員規(guī)范執(zhí)行公車改革要求。

完成情況：已完成。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)。

（16）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題。報(bào)社投資計(jì)財(cái)部對于資產(chǎn)核銷未做規(guī)范，大額固定資產(chǎn)未依法依規(guī)處置。如，2021年8月，報(bào)社對原值168.1萬元的報(bào)廢電器設(shè)備等固定資產(chǎn)處置，未報(bào)市財(cái)政局審批。報(bào)社綜合辦對單位固定資產(chǎn)管理不善，以物抵費(fèi)物品保管處置較為混亂，倉庫物品未入賬，也未做出入庫記錄等手續(xù)。本輪巡察盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，報(bào)社倉庫共有紫砂壺141個(gè)，價(jià)格每件2800元至80000元不等，均未登記造冊，也未納入單位會(huì)計(jì)賬管理，其中還有30個(gè)紫砂壺來源、價(jià)格不詳，無收貨清單，存在被調(diào)換、以次充好的風(fēng)險(xiǎn)。又如，報(bào)社一臺(tái)原值5000元的臺(tái)式電腦，被報(bào)社原社長遺失。

整改情況：一是組織社紀(jì)委、綜合辦、投資計(jì)財(cái)部人員對庫存紫砂壺進(jìn)行全面盤點(diǎn)，逐一登記造冊后予以封存。二是對報(bào)社工程建設(shè)招標(biāo)和辦公設(shè)備采購小組成員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，集中學(xué)習(xí)了《閩北日報(bào)社采購管理辦法》等文件。三是由原社長將遺失電腦尋回歸還，現(xiàn)已納入報(bào)社固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。四是聘請第三方機(jī)構(gòu)對報(bào)社固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，對政府資產(chǎn)管理平臺(tái)與報(bào)社賬上數(shù)據(jù)不符等情況進(jìn)行仔細(xì)核對，并嚴(yán)格按財(cái)政部門一體化系統(tǒng)的要求重新梳理入賬。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（17）關(guān)于“廣告費(fèi)催收不到位”的問題。報(bào)社投資計(jì)財(cái)部對于應(yīng)收廣告欠款，沒有采取積極有力措施進(jìn)行催收。截止巡察期間，下屬新聞傳媒發(fā)展有限公司尚有應(yīng)收廣告費(fèi)45筆，總計(jì)123.66萬元，其中拖欠2年以上廣告費(fèi)26筆計(jì)89.82萬元；下屬廣告公司尚有應(yīng)收廣告費(fèi)15筆，總計(jì)16.72萬元，其中拖欠2年以上廣告費(fèi)13筆計(jì)15.14萬元。

整改情況：一是召開催收動(dòng)員部署會(huì)，對催收工作作出安排部署，建立逾期應(yīng)收賬款責(zé)任清單，明確責(zé)任人、催收措施、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓緊壓實(shí)催收責(zé)任。二是舉辦培訓(xùn)會(huì)，教育引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員熟練掌握催收流程，提升主動(dòng)催收意識(shí)。三是健全完善《逾期應(yīng)收賬款催收制度》，修改不合理?xiàng)l款，增強(qiáng)制度可操作性。四是通過電話督促、催款函提醒、上門溝通、法律訴訟等催收方式全面落實(shí)催收任務(wù)，集中整改期間已完成催收款18筆，合計(jì)33.06萬元。

完成情況：未完成。

（18）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理較為薄弱”的問題?！傲珠L江貪污案”暴露出報(bào)社財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作較弱，管理松散，2023年之前單位財(cái)務(wù)人員基本未履行崗位職責(zé)，對于原始票據(jù)沒有審核，只負(fù)責(zé)簡單記賬工作。目前報(bào)社現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員無一是在編人員，全為社聘或部聘人員，對報(bào)社業(yè)務(wù)成本核算不清，無法準(zhǔn)確地分析報(bào)社及下屬企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，報(bào)社內(nèi)審機(jī)制和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制尚未健全，全依賴第三方審計(jì)。

整改情況：一是成立閩北日報(bào)社內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全內(nèi)審機(jī)制，對下屬企業(yè)武夷美彩印中心和新聞傳媒發(fā)展有限公司開展內(nèi)部審計(jì)，督促行政管理和財(cái)務(wù)人員規(guī)范做好公章管理、會(huì)議紀(jì)要、財(cái)務(wù)支出和招投標(biāo)文件等工作，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是由會(huì)計(jì)與出納做好對賬工作，如實(shí)填寫《銀行賬戶結(jié)余資金情況表》，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。三是健全完善《閩北日報(bào)社及其所屬公司網(wǎng)銀U盾管理細(xì)則》，做好審核U盾管理、使用工作，開通手機(jī)銀行電子短信提醒功能，以技術(shù)手段保障財(cái)務(wù)安全。四是通過南平市2023年事業(yè)單位公開考試，招錄一名會(huì)計(jì)專業(yè)的在編員工，擔(dān)任報(bào)社投資計(jì)財(cái)部會(huì)計(jì)。五是安排投資計(jì)財(cái)部分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)務(wù)人員參加財(cái)會(huì)工作能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

4.工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

（19）關(guān)于“部分工程項(xiàng)目涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)”的問題。報(bào)社綜合辦對于大額裝修工程項(xiàng)目招投標(biāo)未做規(guī)范，部分大額裝修工程項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)，但在招標(biāo)過程中存在不同投標(biāo)單位股東相同的情況。如，2022年造價(jià)7.92萬元的東山、梅園宿舍退休人員職工活動(dòng)室維修工程項(xiàng)目以及造價(jià)9.95萬元的報(bào)社廣場滲水維修工程項(xiàng)目，均采取邀請招標(biāo)方式，中標(biāo)單位均為南平市怡崧裝飾有限公司，該公司部分股東與另一家投標(biāo)單位南平市延祥置業(yè)有限公司的股東相同，且兩家公司的注冊地址為同一地點(diǎn)。

整改情況：一是制定《閩北日報(bào)社采購管理辦法》，明確招投標(biāo)工作流程，規(guī)定重大工程項(xiàng)目必須向紀(jì)檢組備案，以制度保障采購行為規(guī)范，提高采購質(zhì)量和效率，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是組織招投標(biāo)小組人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《閩北日報(bào)社采購管理辦法》及招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)，提升業(yè)務(wù)能力。三是聘請法律顧問對招投標(biāo)合同進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)合同審核，規(guī)范合同管理，避免發(fā)生涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)類似問題。

完成情況：已完成。

（20）關(guān)于“部分大額項(xiàng)目虛假采購”的問題。如，2020年9月，報(bào)社采購總價(jià)16.8萬元的監(jiān)控、門禁道閘項(xiàng)目，未按照合同規(guī)定以競爭性談判形式進(jìn)行招標(biāo)，而是直接與移動(dòng)公司續(xù)簽了5年的合同。

整改情況：一是健全完善采購管理制度，明確采購流程和責(zé)任分工，確保采購操作的規(guī)范性和透明度。二是加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)，提高其對采購程序和規(guī)定的理解，避免因業(yè)務(wù)不熟產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。三是由社紀(jì)委印發(fā)工作提示，要求招投標(biāo)小組、經(jīng)管部、新聞傳媒發(fā)展有限公司、武夷美彩印中心嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，提高警覺意識(shí)。

完成情況：已完成。

（21）關(guān)于“個(gè)別工程項(xiàng)目超預(yù)算”的問題。報(bào)社黨委對下屬企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏監(jiān)管，工程款支付把關(guān)不嚴(yán)，部分工程項(xiàng)目超合同總價(jià)支付工程款，且超付比例在10%以上。如，武夷美彩印中心地面裝飾工程，中標(biāo)價(jià)8.99萬元，送審價(jià)12.68萬元，審后結(jié)算價(jià)10.58萬元，超出中標(biāo)價(jià)1.58萬元，超額比例達(dá)17.6%，相關(guān)事宜也未上報(bào)社黨委會(huì)議研究。

整改情況：一是嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求，采取風(fēng)險(xiǎn)評估、合法合規(guī)審查、法律咨詢等辦法，對下屬企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提交黨委會(huì)集體討論決策后作出安排，防止項(xiàng)目超合同總價(jià)支付工程款情況發(fā)生。二是由武夷美彩印中心基建監(jiān)督小組，對中心實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程資金、質(zhì)量、安全等方面監(jiān)督檢查。

完成情況：已完成。

（三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1. 黨委領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮。

（22）關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密”的問題。報(bào)社黨委對黨建工作重視不夠，未能落實(shí)“分析研究、壓力傳導(dǎo)、督促推進(jìn)”的工作要求。如，2022年全年沒有召開支部書記聯(lián)席會(huì)，沒有定期對所屬四個(gè)黨支部開展“黨建體檢”。

整改情況：一是召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求等黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)緊密融合意識(shí)。二是召開黨建工作會(huì)議，對黨建引領(lǐng)報(bào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和部署，要求各支部對標(biāo)黨章黨規(guī)，認(rèn)真分析黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密問題產(chǎn)生的原因，找出差距不足，提出改進(jìn)措施，集中整改期間，3個(gè)在職黨支部均制定《支部黨建爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案》。三是召開支部書記聯(lián)席會(huì)，由各支部書記作經(jīng)驗(yàn)交流、社黨委書記進(jìn)行點(diǎn)評，通過深入探討、碰撞思想、交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)支部黨建工作對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。四是抽調(diào)各支部黨務(wù)工作者組成交叉檢查組，對3個(gè)在職黨支部進(jìn)行黨建交叉體檢，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，互相取長補(bǔ)短。

完成情況：已完成。

（23）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子日常分工不合規(guī)”的問題。報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子分工不符合《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》中“關(guān)于加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定，未形成權(quán)力運(yùn)行的相互監(jiān)督、制約。如，2019年以來，報(bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)均直接分管綜合辦（含組織人事工作）和投資計(jì)財(cái)部，未設(shè)置副職分管組織、人事及財(cái)務(wù)工作。

整改情況：一是由黨委理論學(xué)習(xí)中心組召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提升班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的政治意識(shí)。二是召開黨委會(huì)，對領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整，社黨委書記、社長陳道華主持全面工作，將其分管的綜合辦（負(fù)責(zé)組織人事工作）、投資計(jì)財(cái)部調(diào)整給總編輯劉暉分管。

完成情況：已完成。

2.基層黨組織建設(shè)依然薄弱。

（24）關(guān)于“支部建設(shè)不合理”的問題。報(bào)社黨委在黨支部建設(shè)工作上缺乏考慮，對于異地工作黨員的黨內(nèi)政治生活關(guān)心較少。如，下屬武夷美彩印中心為獨(dú)立法人單位，已搬遷至武夷新區(qū)，當(dāng)前有8名黨員，卻未單獨(dú)設(shè)立黨支部，所屬黨員日常只能在線參加報(bào)社在延經(jīng)管支部黨組織生活；報(bào)社采編一支部15名黨員中有6人在新區(qū)上班，所屬黨員分隔兩地，一定程度影響支部開展活動(dòng)。

整改情況：召開黨委會(huì)，對“支部建設(shè)不合理”問題進(jìn)行研究，根據(jù)報(bào)社實(shí)際，按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨內(nèi)活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨支部作用和地域相近原則，對采編一支部和經(jīng)管支部黨員進(jìn)行重新劃分，把在新區(qū)的5名經(jīng)管支部黨員納入到采編一支部（設(shè)在新區(qū)），把在延的5名采編一支部黨員納入到經(jīng)管支部，從而解決支部黨員分隔兩地、不利于開展活動(dòng)問題。

完成情況：已完成。

（25）關(guān)于“發(fā)展黨員工作不嚴(yán)肅”的問題。報(bào)社黨委對發(fā)展黨員工作重視不夠，個(gè)別黨員發(fā)展程序有瑕疵。如，報(bào)社一社聘人員在考察期間入黨意愿下降，報(bào)社黨委及培養(yǎng)人未積極做通思想工作，任其放棄入黨，且終止發(fā)展事宜未在支委會(huì)上研究，也未提交報(bào)社黨委研究；2023年1月10日，報(bào)社黨委在研究一干部入黨事項(xiàng)時(shí)，把另一名干部（該同志2022年底受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）列為培養(yǎng)聯(lián)系人。

整改情況：一是由各支部組織支委開展機(jī)關(guān)黨建常用法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨章和發(fā)展黨員工作的理解和把握。二是組織各支部開展培養(yǎng)聯(lián)系人任職資格自查，對不符合要求的培養(yǎng)聯(lián)系人及時(shí)作出更換，集中整改期間，經(jīng)管支部召開黨員大會(huì)，討論決定撤換受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的培養(yǎng)聯(lián)系人。

完成情況：已完成。

（26）關(guān)于“爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)”的問題。報(bào)社黨委對所屬支部未提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，部分支部爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較為薄弱。如，2019年以來，報(bào)社采編一支部、二支部沒有積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”申報(bào)評比，報(bào)社黨委僅是口頭督促，無實(shí)質(zhì)性部署安排，兩個(gè)支部至今未拿出創(chuàng)建方案。

整改情況：一是召開黨建工作會(huì)議、支部書記聯(lián)席會(huì)，對“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各支部提高思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，對標(biāo)創(chuàng)建“五星級”黨支部，拿出有力措施，集中整改期間，三個(gè)在職黨支部均已制定《“五星級”黨支部創(chuàng)建實(shí)施方案》，并已付諸實(shí)施。二是指導(dǎo)各支部根據(jù)所屬黨員的崗位特點(diǎn)，深入開展“給群眾一個(gè)驚喜”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)商圈采寫鮮活稿件、開展志愿服務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

完成情況：已完成。

3.履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不夠有力。

（27）關(guān)于“主體責(zé)任有所欠缺”的問題。報(bào)社黨委對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠重視，2019年以來，報(bào)社黨委未對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也未對領(lǐng)導(dǎo)班子成員所分管領(lǐng)域履行“一崗雙責(zé)”進(jìn)行分工。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查浮于表面，部分排查出的問題沒有進(jìn)行核實(shí)和處置，存在“寬松軟”的現(xiàn)象。如，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查出報(bào)社某員工長年不在崗，依舊享受行政后勤平均績效一檔的40%待遇問題，截止巡察時(shí)仍未處置。

整改情況：一是召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，對《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。二是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，針對省委市委全面從嚴(yán)治黨檢查、報(bào)社自查、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，緊密結(jié)合宣傳思想工作實(shí)際和作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，對全面從嚴(yán)治黨作出部署，深入推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。三是修改完善《閩北日報(bào)社黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確報(bào)社黨委、黨委書記、班子成員、各支部、各部室、各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的管黨治黨責(zé)任。四是由黨委會(huì)集體討論決定，對長年不在崗的員工傅云，從2023年7月起停止其享受行政后勤平均績效一檔40%的待遇，并由考評部對其加強(qiáng)考勤管理。五是由社紀(jì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，督促廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改落實(shí)。

完成情況：已完成。

（28）關(guān)于“監(jiān)督作用發(fā)揮不夠”的問題。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)下沉監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，2019年以來，報(bào)社黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議共計(jì)94次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組只列席13次。追責(zé)問責(zé)行動(dòng)遲緩，至今仍未對林長江案涉及公章管理失職人員進(jìn)行調(diào)查處理。報(bào)社紀(jì)委監(jiān)督作用缺失，紀(jì)委委員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉，尚未開展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督工作。

整改情況：一是針對市委巡察三組反饋問題，駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)對接閩北日報(bào)社，要求閩北日報(bào)社“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議及重要專題會(huì)議必須按紀(jì)檢組“三要三不得”落實(shí)報(bào)送，紀(jì)檢組派員參加。二是針對閩北日報(bào)社發(fā)生的林長江案件，駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組2022年已對3位相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)立案，已對其他9位相關(guān)人員視情況追責(zé)問責(zé)。三是就閩北日報(bào)社發(fā)生的林長江案，駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組向閩北日報(bào)社發(fā)出整改建議。四是駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組在履行職能過程中，主動(dòng)對接閩北日報(bào)社紀(jì)委，就具體工作相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行“手把手”傳教。社紀(jì)委將主動(dòng)向駐部紀(jì)檢組學(xué)習(xí)請示匯報(bào)工作，強(qiáng)化社紀(jì)委的監(jiān)督作用。

完成情況：已完成。

（29）關(guān)于“存在‘老好人’思想”的問題。如，2019年以來，報(bào)社及下屬公司兩次委托福建武夷會(huì)計(jì)師事務(wù)所對單位年報(bào)進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中未嚴(yán)格執(zhí)行工作準(zhǔn)則對被審單位全部銀行存款作函證，只根據(jù)被審單位提供的報(bào)表就出具審計(jì)報(bào)告，未對被審單位的銀行數(shù)額進(jìn)行核對，審計(jì)工作的疏漏一定程度造成報(bào)社重大經(jīng)濟(jì)損失，而報(bào)社黨委至今未對該會(huì)計(jì)師事務(wù)所提請追償主張。

整改情況：對福建武夷會(huì)計(jì)師事務(wù)所提請追償主張，集中整改期間已追回兩次年報(bào)審計(jì)費(fèi)用共計(jì)6萬元。

完成情況：已完成。

4. 選人用人工作仍不夠規(guī)范。

（30）關(guān)于“綜合分析研判不充分”的問題。報(bào)社黨委對干部隊(duì)伍情況綜合分析研判不周全，與紀(jì)檢監(jiān)察部門充分溝通不到位，2022年1月14日，報(bào)社黨委計(jì)劃調(diào)整一批干部，黨委會(huì)研究后向市委宣傳部推薦調(diào)整8個(gè)科級職務(wù)干部，被紀(jì)檢組暫緩。

整改情況：召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)肅選拔干部紀(jì)律要求，明確干部選拔任用事前應(yīng)主動(dòng)征求駐委紀(jì)檢組意見，嚴(yán)格禁止臨時(shí)動(dòng)議，按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把好選人用人關(guān)。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

（31）關(guān)于“部分事業(yè)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”的問題。經(jīng)巡察了解，2016年10月至今，報(bào)社紀(jì)委委員許某為福州市鼓樓區(qū)思平興服裝店工商登記經(jīng)營者；2018年7月至今，事業(yè)干部謝某為延平區(qū)奕林圍棋經(jīng)營部工商登記經(jīng)營者。

整改情況：一是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)“事業(yè)干部不得辦企業(yè)”規(guī)定，要求全社員工要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二是在報(bào)社部門負(fù)責(zé)人群發(fā)出通知，要求各部門、社屬企業(yè)在部門會(huì)議和企業(yè)會(huì)議傳達(dá)“事業(yè)干部不得辦企業(yè)”規(guī)定，確保全員覆蓋。三是立行立改，核實(shí)報(bào)社紀(jì)委委員許志平、事業(yè)干部謝紅燦已注銷各自名下企業(yè)。

完成情況：已完成。

（32）關(guān)于“社會(huì)聘用人員管理薄弱”的問題。報(bào)社40名社會(huì)聘用人員合同簽訂不規(guī)范，未根據(jù)《勞動(dòng)合同法》與所在企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同》。

整改情況：一是由社紀(jì)委發(fā)出工作提示，要求綜合辦組織人事干部按照提示要求規(guī)范做好選人用人工作。二是制定《閩北日報(bào)社工作人員招聘制度》《閩北日報(bào)社勞務(wù)外包員工管理辦法》，以制度形式加強(qiáng)社會(huì)聘用人員管理，規(guī)范社會(huì)聘用人員合同簽訂工作。

完成情況：已完成。

5. 落實(shí)巡察問題整改不到位。

（33）關(guān)于“巡察整改不夠扎實(shí)”的問題。報(bào)社黨委對巡察整改的重要性認(rèn)識(shí)不足，未召開黨委會(huì)研究制定巡察整改工作方案和審議巡察整改報(bào)告，集中整改期間僅研究1次巡察整改工作。報(bào)社黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在巡察整改專題民主生活會(huì)上也未能全面認(rèn)領(lǐng)問題，《整改方案》明確的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的6個(gè)問題和領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)的4個(gè)問題無人認(rèn)領(lǐng)。對于上一輪巡察指出報(bào)社黨委在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、資產(chǎn)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問題，未深入分析原因，舉一反三抓好整改，以至于財(cái)務(wù)人員發(fā)生重大案件，多人被予以黨紀(jì)、政務(wù)處分。

整改情況：發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，巡察期間，社黨委班子組織召開推進(jìn)會(huì)7次、巡察整改專題民主生活會(huì)1次，以“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制為抓手，認(rèn)真梳理“問題清單”，制定了《閩北日報(bào)社巡察整改實(shí)施方案》。黨委書記、社長認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題12個(gè)；其他班子成員各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題22個(gè)。

完成情況：已完成。

（34）關(guān)于“巡察整改后勁不足”的問題。上輪巡察指出大武夷新聞網(wǎng)黨建欄目2018年8月以后未更新，報(bào)社制定整改措施明確每天更新1至3篇內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該欄目2021年全年更新86篇、2022年全年更新52篇、2023年1月至3月僅更新6篇，未落實(shí)每日更新的整改要求，且逐年減少。

整改情況：大武夷新聞網(wǎng)黨建欄目根據(jù)欄目日常來稿、約稿的實(shí)際情況，對欄目稿件更新標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，做到每月更新稿件不少于20篇。

完成情況：已完成，并將長期堅(jiān)持。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

無

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）基本完成的整改事項(xiàng)及說明

1.關(guān)于“推動(dòng)報(bào)社經(jīng)營改革效果不佳”的問題。報(bào)社黨委對新傳媒格局變化的危機(jī)感緊迫感認(rèn)識(shí)不足，報(bào)業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，企業(yè)經(jīng)營人才缺乏，打開思路搞發(fā)展的辦法不多，主要收入還是靠“體制內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。2020至2022年，閩北日報(bào)社年均收入2千多萬元，其中，發(fā)行收入占比73.5%以上，廣告收入占比逐年下降，至2022年僅100余萬元。下屬企業(yè)存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，除武夷美彩印中心外，其余2家企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。如，報(bào)社新聞傳媒發(fā)展有限公司應(yīng)付賬款高達(dá)902萬元，而庫存現(xiàn)金僅498萬元，且2022年度尚未提取“廣告發(fā)布費(fèi)”上繳閩北日報(bào)社，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題突出。

情況說明：一是我社系事業(yè)單位，不能作為廣告經(jīng)營單位主體，為此先后成立了廣告公司和新聞傳媒發(fā)展有限公司，主營紙媒廣告，并按廣告營業(yè)收入70%左右比例上繳報(bào)社廣告發(fā)布費(fèi)，以用于彌補(bǔ)報(bào)社人員經(jīng)費(fèi)的不足。二是兩家公司并未虧損，近年來均超額完成報(bào)社下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)，造成賬面虧損的原因，系報(bào)社所計(jì)提的廣告發(fā)布費(fèi)計(jì)入了公司主營業(yè)務(wù)成本，如新傳公司應(yīng)付報(bào)社廣告發(fā)布費(fèi)達(dá)902萬元，占應(yīng)付賬款100%。三是順應(yīng)媒體融合發(fā)展需要，我社聘用人員由2003年的5人發(fā)展至今50人。為保障新媒體人員待遇、穩(wěn)定人才隊(duì)伍，我社自2022年起不再計(jì)提廣告發(fā)布費(fèi)，所聘用人員經(jīng)費(fèi)均在新傳公司列支，以避免新傳公司賬面虧損逐年擴(kuò)大。四是2021年起至今，我社實(shí)施社屬企業(yè)改革，通過現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范新傳公司的經(jīng)營管理行為，著力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、拓寬創(chuàng)收渠道、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)報(bào)社經(jīng)營改革取得新成效。

完成時(shí)限：2024年6月底前。

（二）未完成的整改事項(xiàng)及說明

2.關(guān)于“廣告費(fèi)催收不到位”的問題。報(bào)社投資計(jì)財(cái)部對于應(yīng)收廣告欠款，沒有采取積極有力措施進(jìn)行催收。截止巡察期間，下屬新聞傳媒發(fā)展有限公司尚有應(yīng)收廣告費(fèi)45筆，總計(jì)123.66萬元，其中拖欠2年以上廣告費(fèi)26筆計(jì)89.82萬元；下屬廣告公司尚有應(yīng)收廣告費(fèi)15筆，總計(jì)16.72萬元，其中拖欠2年以上廣告費(fèi)13筆計(jì)15.14萬元。

情況說明：2019年1月1日至2023年3月31日，我社下屬新聞傳媒發(fā)展有限公司應(yīng)收賬款總額為330.64萬元，共計(jì)104筆。經(jīng)積極有力催收，已完成催收款48筆224.98萬元，占應(yīng)收賬款的68%；沖紅5筆39萬元，占應(yīng)收賬款的11.8%；目前，已完成催收款53筆263.98萬元，占應(yīng)收賬款79.8%。剩余催收款51筆66.66萬元，占應(yīng)收賬款的20.2%。其中，兩年以上應(yīng)收賬款14筆7.47萬元，占應(yīng)收賬款的2.3%。接下來，我社將督促指導(dǎo)新傳公司對兩年以上應(yīng)收賬款采取信函、電話、面談等方式，加大催收力度，努力完成催款任務(wù)。

完成時(shí)限：2024年6月底前。

五、下一步整改工作安排

下一步我社將強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，總結(jié)提升，建章立制，切實(shí)做好巡察工作“后半篇文章”，讓整改成果落地生根。一是對需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)措施和時(shí)限要求，確保完成整改任務(wù)。二是圍繞已完成整改的巡察發(fā)現(xiàn)問題，落細(xì)整改成效，推進(jìn)正本清源，建立健全報(bào)社新聞采編、廣告經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、行政管理等各崗位領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)社黨的政治建設(shè)，改進(jìn)和提高黨建工作水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力建設(shè)，為黨報(bào)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0599-8825200；通信地址：南平市延平區(qū)梅山街道梅峰路45號(hào)；電子郵箱mbrbszhb@163.com。