編者按：近日，《中國(guó)改革報(bào)》頭版刊登《福建南平：“三綠”協(xié)同厚植綠色發(fā)展沃土》一文，向全國(guó)推介我市深化綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)和列入福建省一市一試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)改革“人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，本報(bào)予以轉(zhuǎn)載。

花未落盡，綠蔭已濃。初夏的閩北，萬(wàn)物生長(zhǎng)，草木繁嫣，山林野徑，花嬌艷麗，溪流涓涓，魚(yú)翔淺底，一幅幅動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)卷映入眼簾……

今年4月3日，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“綠化祖國(guó)要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉”，“推動(dòng)森林‘水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)’更好聯(lián)動(dòng)”。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記在南平考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。

牢記諄諄囑托，矢志感恩奮進(jìn)。近年來(lái)，南平市聚焦“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范、加快建設(shè)全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)要求，以深化綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)和列入福建省一市一試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)改革“人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)”為重要抓手，從“護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠”三個(gè)維度系統(tǒng)推動(dòng)集成改革從“點(diǎn)上”示范向“面上”推開(kāi)拓展，從“單軌”探索向“并軌”實(shí)踐邁進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

筑牢“護(hù)綠”屏障：構(gòu)建系統(tǒng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

九曲蜿蜒，層巒疊嶂，初夏的武夷山國(guó)家公園美如畫(huà)卷。雨潤(rùn)山鄉(xiāng)，車(chē)馳武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道上，枝頭盛放的繽紛讓人們的心頭晴朗?！斑@里的繁花開(kāi)得如此絢麗，如云似霞，養(yǎng)眼又賞心！”趁著周末到風(fēng)景道“打卡”的游客陳先生被南源嶺大巖窠里的美景所陶醉。自2016年啟動(dòng)體制試點(diǎn)以來(lái)，武夷山國(guó)家公園已累計(jì)發(fā)現(xiàn)并公布29個(gè)新種，松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生面積已連續(xù)三年下降，這是森林生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的有力印證。

讓綠水青山成為閩北永遠(yuǎn)的驕傲，南平市進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)集成推進(jìn)體系。以武夷山國(guó)家公園為核心，在1001.41平方公里（“內(nèi)圈”）的國(guó)家公園外，劃定4252平方公里（“外圈”）的環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶區(qū)域，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，深化保護(hù)工作機(jī)制，開(kāi)展環(huán)帶建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新集成改革。今年“五一”，總長(zhǎng)約251公里的國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道正式投入運(yùn)營(yíng)，風(fēng)景道串聯(lián)起46個(gè)打卡點(diǎn)吸引了超28萬(wàn)人次游客前來(lái)打卡。

圍繞“四個(gè)全域”工作目標(biāo)，南平創(chuàng)新實(shí)施林長(zhǎng)“巡山交樹(shù)”制和河湖長(zhǎng)“巡河交水”制，深入開(kāi)展全域生態(tài)體檢，搭建“生態(tài)體檢平臺(tái)”，建立“1＋N”工作機(jī)制，創(chuàng)建“一草一花一木”茶園水土流失防治與景觀營(yíng)造新模式，成功入選國(guó)家林草局2023年度全面推行林長(zhǎng)制成效顯著激勵(lì)表?yè)P(yáng)名單和生態(tài)環(huán)境部2023年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市名單。持續(xù)建立完善生態(tài)司法體制機(jī)制，成立全國(guó)首家生態(tài)仲裁院，建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園人民法庭，在全國(guó)首推“碳匯”認(rèn)購(gòu)替代性修復(fù)方式寫(xiě)入最高法院工作報(bào)告并被司法解釋吸納。目前，南平市本級(jí)和8個(gè)縣（市、區(qū)）已獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，其中，3個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量均居全國(guó)前列。

加快“擴(kuò)綠”步伐：打造協(xié)同化生態(tài)質(zhì)量提升機(jī)制

初夏的陣雨來(lái)去匆匆，順昌縣雙溪街道水南村的“森林生態(tài)銀行”場(chǎng)村合作經(jīng)營(yíng)示范林里，杉木參天，閩楠、紅豆杉等珍貴闊葉樹(shù)被雨水沖刷得格外清爽，林間鳥(niǎo)鳴更加清亮。示范林相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，示范林面積2000多畝，通過(guò)培育杉木和珍貴樹(shù)種大徑材，將人工杉木針葉純林改培為針闊異齡復(fù)層混交林，大大提升了森林的生態(tài)承載能力，這是國(guó)土綠化持續(xù)擴(kuò)大的有力證明。

讓追青逐綠成為閩北永遠(yuǎn)的主題，南平市進(jìn)一步深化生態(tài)質(zhì)量集成推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新“擴(kuò)面、提質(zhì)、修復(fù)、增效”機(jī)制，實(shí)施全國(guó)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等一批重大項(xiàng)目，完成總投資50億元的閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，在財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)中獲唯一優(yōu)秀等次，2023年完成植樹(shù)造林面積20.58萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)的156.35%。南平率先在全省實(shí)施健康森林“三改”工程，采用“良地+良種+良法”辦法，深化商品林贖買(mǎi)改革等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2023年全市完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升84.31萬(wàn)畝、居福建省第一。

為了持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綠色提升，南平深入開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列森林品牌創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、森林村莊184個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市（縣城）全覆蓋，南平市連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)“綠都”年度綜合評(píng)價(jià)前三。在農(nóng)業(yè)擴(kuò)綠領(lǐng)域，持續(xù)加快國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，深化推廣“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式，2023年整市域創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進(jìn)展評(píng)估獲全國(guó)第一。

釋放“興綠”紅利：探索鏈條化生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑

走進(jìn)建甌市南雅鎮(zhèn)天添食品公司生產(chǎn)車(chē)間，陣陣筍香撲鼻。自動(dòng)化工藝流水線上，鮮筍經(jīng)過(guò)挑選、稱(chēng)重、沖洗、殺菌、蒸煮等多道工序，成為方便快捷的綠色食品，準(zhǔn)備銷(xiāo)往全國(guó)各地，出口日韓、歐美、東南亞等國(guó)家和地區(qū)……2023年，南平市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比增8%，力爭(zhēng)到2025年底達(dá)600億元，這是充分釋放綠色紅利的有力實(shí)踐。

讓綠富同興成為閩北永遠(yuǎn)的追求，南平市進(jìn)一步深化生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化集成推進(jìn)路徑。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，南平持續(xù)培優(yōu)做強(qiáng)一座山（旅游）、一片葉（茶）、一根竹、一瓶水、一只雞、一根絲等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，持續(xù)深化全國(guó)首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快構(gòu)建具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)梳理竹、肉雞加工、雙碳等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”，匯聚全國(guó)專(zhuān)利、企業(yè)、人才、政策等數(shù)據(jù)3億條以上，精準(zhǔn)梳理繪制竹、水、白羽肉雞、氟新材料等8條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。

聚焦答好林改“四問(wèn)”，全力推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，南平全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新林下空間流轉(zhuǎn)、“一元碳匯”等平臺(tái)，持續(xù)深化拓展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，目前已實(shí)現(xiàn)全市縣域全覆蓋，合作面積累計(jì)15.46萬(wàn)畝，累計(jì)登記存儲(chǔ)林下空間13.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)林下空間5.4萬(wàn)畝，以國(guó)家碳計(jì)量中心（福建）落地南平為契機(jī)，加快打造碳計(jì)量高端高新產(chǎn)業(yè)，加快綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)基金落地南平，綠色貸款平均增速68.52%，綠色轉(zhuǎn)型貸6項(xiàng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品列入福建省綠色金融改革可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果；堅(jiān)持“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，南平籌建全省首個(gè)具有交易所功能的茶葉交易中心——福建武夷國(guó)際茶葉交易中心，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力……

用生態(tài)畫(huà)筆在閩北大地繪就“綠色崛起”新畫(huà)卷，南平市將始終堅(jiān)持“護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠”協(xié)同集成，打造“青山不語(yǔ)花含笑，綠水無(wú)聲?shū)B(niǎo)作歌”的生態(tài)新景，實(shí)現(xiàn)“錦鄉(xiāng)山川滿目春，金山銀山日時(shí)新”的發(fā)展新愿。