地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志，其產(chǎn)品具備特有品質(zhì)及稀缺性，具有良好的口碑和較好的市場(chǎng)信譽(yù)，能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，是“好山好水產(chǎn)出好產(chǎn)品”的典型代表，是促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。培育發(fā)展和規(guī)范使用地理標(biāo)志商標(biāo)及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

近年來(lái)，在各級(jí)地方政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門的大力推動(dòng)下，南平市在推廣運(yùn)用地理標(biāo)志助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效：一是全市地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品擁有數(shù)量在全省前列。截至2024年第一季度，全市注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)112件，列全省第2位；全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10件，列全省第4位；全市地理標(biāo)志馳名商標(biāo)7件，列全省第2位。二是全市地理標(biāo)志覆蓋率高。從縣域分布情況看，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）都擁有地理標(biāo)志商標(biāo)，6個(gè)縣（市、區(qū)）還有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，全市地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品主要分布在果品、茶葉、蔬菜、藥材、糧油、花卉、水產(chǎn)品、畜禽品和加工業(yè)。三是全市核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)數(shù)多。截至2024年第一季度，全市核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志（保護(hù)產(chǎn)品）專用標(biāo)志的企業(yè)數(shù)達(dá)1247家，列全省第1位。四是全國(guó)第一家綜合類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批成立。2024年1月全國(guó)第一家綜合類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（福建武夷山）獲批成立，為踐行“三茶”統(tǒng)籌、加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提供了武夷山經(jīng)驗(yàn)。

雖然通過(guò)近年來(lái)的努力，全市地理標(biāo)志工作取得了一定成效，擁有地理標(biāo)志的數(shù)量也排在全省前列，但仍存在著地理標(biāo)志宣介力度不夠大、地理標(biāo)志使用率不夠高、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效果不夠凸顯，地理標(biāo)志在推動(dòng)南平特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面的作用未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。下面結(jié)合南平市實(shí)際，就進(jìn)一步推動(dòng)地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地理標(biāo)志助力南平特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提出如下意見(jiàn)建議：

一、加大地理標(biāo)志宣介力度，不斷提升社會(huì)認(rèn)知度。

一是開(kāi)展普及性宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用和職能優(yōu)勢(shì)，用好“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“食品安全宣傳周”等有利時(shí)機(jī)，以及通過(guò)舉辦地理標(biāo)志主題現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、地理標(biāo)志商標(biāo)設(shè)計(jì)大賽、地理標(biāo)志品牌培育創(chuàng)新大賽等活動(dòng)載體，加大對(duì)地理標(biāo)志法律法規(guī)、地理標(biāo)志相關(guān)知識(shí)和地理標(biāo)志產(chǎn)品及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義的宣傳，讓廣大群眾熟悉和了解地理標(biāo)志。二是開(kāi)展專業(yè)性宣傳。通過(guò)舉辦地理標(biāo)志培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他各類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行地理標(biāo)志的培育、申報(bào)、使用、管理等專業(yè)性的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的地理標(biāo)志意識(shí)和地理標(biāo)志工作水平，借以推動(dòng)和推廣地理標(biāo)志。三是開(kāi)展商業(yè)性宣傳。積極支持和組織地理標(biāo)志企業(yè)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加中國(guó)商標(biāo)品牌節(jié)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各類商品交易會(huì)、博覽會(huì)等商務(wù)活動(dòng)，同時(shí)在南平市牽頭舉辦的地方特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、美食節(jié)等活動(dòng)中專門設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品專區(qū)，將南平市的地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介給大家，提高南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度，打響地理標(biāo)志商標(biāo)品牌。四是開(kāi)展文旅性宣傳。積極組織開(kāi)展南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，定期舉辦南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)會(huì)，指導(dǎo)和支持地理標(biāo)志品牌突出的企業(yè)創(chuàng)建“南平市地理標(biāo)志產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)示范基地”，并將其列入南平文旅活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，作為南平文旅的一個(gè)特色項(xiàng)目，組織媒體單位、廣告企業(yè)，以及廣大游客到會(huì)場(chǎng)或示范基地開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)體驗(yàn)、廣告創(chuàng)意采風(fēng)等活動(dòng)，加深消費(fèi)者的地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)知度，擴(kuò)大南平市地理標(biāo)志品牌影響力。特別是要加大對(duì)武夷山全國(guó)第一個(gè)綜合類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的宣介力度，進(jìn)一步提升武夷山旅游品質(zhì)，豐富武夷山旅游內(nèi)容。錄制并通過(guò)微信、抖音、電視臺(tái)、展會(huì)等多種載體廣泛播放南平市地理標(biāo)志宣傳片，全方區(qū)位介紹和展示南平市地理標(biāo)志商標(biāo)、保護(hù)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，擴(kuò)大南平市地理標(biāo)志宣傳的傳播力度。五是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。積極用好線上資源，建設(shè)南平市地理標(biāo)志網(wǎng)上展示館平臺(tái)，將南平全市已注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)和已獲批的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行全面展示和介紹，包括地理標(biāo)志的歷史淵源、產(chǎn)品特質(zhì)、龍頭企業(yè)、主要產(chǎn)品等，同時(shí)在平臺(tái)植入直播帶貨和直銷商城模式，在平臺(tái)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷售推介和消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物服務(wù)，實(shí)現(xiàn)宣傳與效益同步。

二、加強(qiáng)地理標(biāo)志組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。

一是成立地理標(biāo)志推廣運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府層面要加強(qiáng)地理標(biāo)志工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、文旅等部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究制訂地理標(biāo)志推廣運(yùn)用計(jì)劃、策略，及時(shí)解決地理標(biāo)志使用和管理中存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)地理標(biāo)志工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是成立地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。一方面是成立南平市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，成員由市屬國(guó)企（如旅游集團(tuán)、武夷山水公司）和南平市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或地理標(biāo)志權(quán)利人（管理者），以及地理標(biāo)志生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、地理標(biāo)志專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成，主要是通過(guò)聯(lián)盟來(lái)更好地統(tǒng)籌組織開(kāi)展好全市地理標(biāo)志的宣傳、培訓(xùn)、研討、參展，以及舉辦和參加各種推介會(huì)活動(dòng)，讓地理標(biāo)志的宣介活動(dòng)能有序開(kāi)展。另一方面是要積極與相連的省份或地市組織成立區(qū)域性的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)相關(guān)區(qū)域地理標(biāo)志工作的協(xié)同融通，借以共同做好南平市“土特產(chǎn)”這篇大文章，將南平市的地理標(biāo)志產(chǎn)品推介出去，走向全國(guó)。三是強(qiáng)化地理標(biāo)志政策支持。進(jìn)一步健全和優(yōu)化政府地理標(biāo)志激勵(lì)政策，將激勵(lì)政策從申請(qǐng)注冊(cè)延伸到對(duì)推廣運(yùn)用成效的鼓勵(lì)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)政策引導(dǎo)作用，對(duì)技術(shù)含量高、附加值高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。對(duì)地理標(biāo)志品牌建設(shè)在科研技改、稅收、項(xiàng)目安排、人才、用地、進(jìn)出口、廣告宣傳等方面予以適度傾斜，營(yíng)造寬松有利的發(fā)展環(huán)境。對(duì)積極推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)給予政策扶持，對(duì)地理標(biāo)志推廣運(yùn)用工作成效突出的注冊(cè)人和使用許可企業(yè)及對(duì)參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)獲得較好業(yè)績(jī)的地理標(biāo)志品牌的主體，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立地理標(biāo)志工作考核機(jī)制。將地理標(biāo)志推廣運(yùn)用工作納入各縣（市、區(qū)）政府年度工作計(jì)劃，并將地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為各縣（市、區(qū)）政府鄉(xiāng)村振興考核工作中的一項(xiàng)內(nèi)容，制定和完善相應(yīng)的考核規(guī)則，推動(dòng)政府認(rèn)真梳理和分析本地區(qū)的地理標(biāo)志情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育，推動(dòng)更多已獲批的地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，不斷提升地理標(biāo)志的工作水平。

三、強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷提升價(jià)值效益。

一是建立“地理標(biāo)志+文旅”機(jī)制。第一，深入挖掘每個(gè)地理標(biāo)志后面的歷史，賦予地理標(biāo)志更多的文化內(nèi)涵，講好南平市地理標(biāo)志故事，并將地理標(biāo)志與旅游結(jié)合起來(lái)，聘請(qǐng)專業(yè)的文化公司進(jìn)行策劃包裝，將地理標(biāo)志制作成旅游文創(chuàng)產(chǎn)品和伴手禮，讓游客乘興而來(lái)，滿載而歸。第二，將地理標(biāo)志融入鄉(xiāng)村旅游中，通過(guò)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，舉辦豐收節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展“放心消費(fèi)行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志有關(guān)的特色菜品、農(nóng)事活動(dòng)，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值。第三，開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志餐飲，推出“南平地標(biāo)宴”，做到其菜品和餐具全是南平的地標(biāo)產(chǎn)品或用地標(biāo)產(chǎn)品制作而成，讓游客能品嘗到南平地道的地理標(biāo)志產(chǎn)品，真正的閩北味道，并培育成南平區(qū)域公共品牌。第四，成立南平地理標(biāo)志產(chǎn)品連鎖專營(yíng)店，在各縣（市、區(qū)）、旅游景區(qū)設(shè)立分店，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市地理標(biāo)志產(chǎn)品的集中售賣，解決原來(lái)各地地標(biāo)產(chǎn)品售賣分散、產(chǎn)品單一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地標(biāo)產(chǎn)品集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓游客在一店就能買到全閩北的地理標(biāo)志產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。二是建立“地理標(biāo)志+農(nóng)業(yè)”機(jī)制。大力推行地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持建設(shè)一批品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，明確種養(yǎng)、選品、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用“公司+基地+農(nóng)戶+商標(biāo)”的形式，把分散的農(nóng)民納入到企業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，把企業(yè)與農(nóng)民的利益統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管，形成綠色化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是建立“地理標(biāo)志+品牌”機(jī)制。針對(duì)南平特色和地理標(biāo)志實(shí)際，探索“從標(biāo)志到產(chǎn)品到品牌到產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展途徑，積極推動(dòng)市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌，促進(jìn)地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值的提升，并通過(guò)地理標(biāo)志品牌再培育出一批或一系列的子品牌，以品牌建設(shè)帶動(dòng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作，不斷提升維權(quán)能力。

一是開(kāi)展地理標(biāo)志專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門要組織執(zhí)法力量在春耕、秋收等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，集中開(kāi)展茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損農(nóng)坑農(nóng)、侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)等違法行為，同時(shí)加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷售集散地及“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)”的排查力度，有效保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利人合法權(quán)益和品牌形象。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品全鏈條管理。突出抓好地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立田園種植、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等記錄臺(tái)帳，形成源頭可追溯、流向可跟蹤的質(zhì)量安全追溯體系，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量及品質(zhì)特色。三是加強(qiáng)出口自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)支持和指導(dǎo)已獲批的地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，做到“商品出口、商標(biāo)先行”；積極支持和推薦我市地理標(biāo)志產(chǎn)品爭(zhēng)取列入中國(guó)歐盟、中國(guó)俄羅斯地理標(biāo)志互為保護(hù)清單，增強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)能力。四是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)按照《地理標(biāo)志使用管理規(guī)則》，提高對(duì)地理標(biāo)志許可使用監(jiān)督管理能力和組織化水平，督促成員規(guī)范申請(qǐng)和使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并對(duì)成員的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)銷售和地理標(biāo)志使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和專用標(biāo)志的規(guī)范使用。

（作者系南平市委黨校第54期處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員）