南平市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加快綠色高質(zhì)量發(fā)展綜述:只此青綠 向興而行
只此青綠,閩北收獲了“綠色金庫”:
森林覆蓋率、森林蓄積量均居福建省前列,主要河流水質(zhì)狀況全優(yōu),空氣質(zhì)量連續(xù)9年居全省第一,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國全省前列,南平市及所轄縣(市、區(qū))獲得國家生態(tài)文明示范市(縣)數(shù)量居全國前三,被譽(yù)為地球同緯度自然生態(tài)和生物多樣性最好的地區(qū)之一。
向興而行,南平正繪就發(fā)展藍(lán)圖:
率先在福建省提出“全域創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全域?qū)崿F(xiàn)主要流域水質(zhì)Ⅱ類水以上、全域空氣質(zhì)量保持全國前列、全域創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的“四個全域”階段性目標(biāo),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。
綠色是南平天然的底色,生態(tài)是南平最大的特色。近年來,南平牢記習(xí)近平總書記來閩考察時對福建、對南平的殷殷囑托,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,深入開展“護(hù)綠、擴(kuò)綠、轉(zhuǎn)綠”行動,全力打造生態(tài)文明建設(shè)典范。
在“護(hù)綠”上走前頭, 厚植綠色生態(tài)底色
冬日暖陽下,光澤縣李坊鄉(xiāng)管蜜村靜靜坐落在西溪河畔,四周青山環(huán)繞,水道寬闊,波光粼粼,宛如一幅山水畫卷?!吧钗鬯C合整治后,我們村莊變得更美麗了,經(jīng)常有游客來這兒觀光?!贝迕裨⑿滦χf。
光澤縣是福建省首批、南平市首個農(nóng)村生活污水提升治理試點縣。當(dāng)?shù)匾虻刂埔?、分類施策,?chuàng)新建管融資模式,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境全面改觀、人居環(huán)境顯著提升,走出了一條農(nóng)村生活污水提升治理的新路徑。
截至目前,全市已有1128個行政村完成農(nóng)村污水治理任務(wù)。預(yù)計到2025年底,南平城市建成區(qū)生活污水集中收集率可從2023年的50.17%提升到70%;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到67%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。
生活污水治理水平的不斷提升,是南平多措并舉、系統(tǒng)開展生態(tài)治理的成果之一。南平以生態(tài)各要素為支點,強(qiáng)化重點領(lǐng)域保護(hù),持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),通過開展“生態(tài)體檢”,搭建“生態(tài)體檢平臺”,建立“1+N”工作機(jī)制,實現(xiàn)源頭管控、常態(tài)化防治、問題集中攻堅相統(tǒng)一。此外,創(chuàng)新建立林長“巡山交樹”制、河湖長“巡河交水”制,持續(xù)擴(kuò)大綠量、提高綠質(zhì)、增強(qiáng)綠效——
截至目前,南平市本級和8個縣(市、區(qū))已獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),示范區(qū)數(shù)量居福建省第一;8個縣(市、區(qū))擁有的“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”數(shù)量居福建省第一。
2023年,我市完成植樹造林面積20.55萬畝,占任務(wù)數(shù)的156.35%;11條河流入選福建省五星級幸福河流,82個小流域斷面Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)比例從80.2%提高到89%。
南平成功列入首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點、全國海綿城市試點、國家林業(yè)碳匯試點、綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點,2022年6月,生態(tài)文明建設(shè)和林長制兩項工作獲國務(wù)院督查激勵。
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尤值一提的是,在“護(hù)綠”行動中,我市突出國家公園保護(hù)發(fā)展,始終心懷“國之大者”建好管好國家公園,在武夷山國家公園獲批成立的基礎(chǔ)上,劃定4252平方公里區(qū)域作為環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶,用“環(huán)帶”這個“外圈”更好地保護(hù)國家公園這個“內(nèi)圈”,并完成環(huán)帶總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善3個專項研究編制,深化“四防一提升”聯(lián)動保護(hù)機(jī)制,爭取環(huán)武夷山國家公園生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大政策項目。武夷山國家公園1號風(fēng)景道今年“五一”正式投入運(yùn)營,成為展示南平生態(tài)文明建設(shè)成果的又一重要窗口。
在“擴(kuò)綠”上當(dāng)先鋒, 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升
近日,松溪縣“森林生態(tài)銀行·四個一”有林地股份合作簽約儀式在松溪縣茶平鄉(xiāng)林下村舉行?!耙郧埃謭鐾ㄟ^收儲或租賃林地方式進(jìn)行合作造林,方法單一,林農(nóng)參與的積極性不高。如今,我們拓展了合作領(lǐng)域,對10年以下的幼林采取股份合作方式以獲得更大收益?!彼上h縣屬國有林場場長陳少紅說。
陳少紅介紹,合作開展后,將由林場先支付林農(nóng)前期的造林、撫育及管護(hù)費用,保證林農(nóng)投入資金回收,同時從合作當(dāng)年即進(jìn)行林地使用費預(yù)分紅,保障林地的收益,待主伐時再進(jìn)行股份分紅,采取保底就高方式讓林農(nóng)吃下“定心丸”。企業(yè)通過技術(shù)改造,加大資金投入提高產(chǎn)出,使得合作共贏,提升林地經(jīng)營效益。
南平大力推行“森林生態(tài)銀行·四個一”合作模式,同時協(xié)同發(fā)展林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟(jì)、林下旅游,進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也讓“擴(kuò)綠”之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——項目牽引推動綠色擴(kuò)面。我市實施全國國土綠化試點示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)、國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等一批重大項目,2023年南平市完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升84.31萬畝,居福建省第一;推動城鄉(xiāng)一體化綠色提升,深入開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列森林品牌創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、森林村莊184個,實現(xiàn)省級森林城市(縣城)全覆蓋;加快國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)試驗示范區(qū)建設(shè),深化推廣“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式,2023年全市域創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進(jìn)展評估獲全國第一。
——技術(shù)支撐推動綠色提質(zhì)。南平率先在福建省創(chuàng)新推廣森林“三改”技術(shù)措施,積極探索商品林贖買等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實施林地林相規(guī)?;ɑ驶椖?,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),提升森林質(zhì)量,促進(jìn)森林正向演替。截至2023年底,南平共完成集約人工林栽培18.2萬畝,現(xiàn)有林改培91.2萬畝,商品林贖買92.3萬畝,實施“一帶三沿”一重山林地林相規(guī)模化花化彩化改造提升180處、面積3.18萬畝。
——惠民導(dǎo)向推動綠色增效。我市廣泛宣傳倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,推動綠色消費,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新建立“城市體檢”工作機(jī)制,南平海綿城市建設(shè)試點被評為A檔并獲推廣;總結(jié)推廣光澤“無廢城市”縣域試點經(jīng)驗,探索固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置的城市發(fā)展模式;全面推動綠色建筑發(fā)展,推廣新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。截至 2023年底,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá) 99.28%,新能源和清潔能源公交車占比達(dá)97.56%,共創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)297個,綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建率分別達(dá)85.83%、62.18%。
在“興綠”上見特色, 創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化
11月中旬,我市又迎來了一年一度的海峽兩岸茶業(yè)博覽會。其間,2024·“三茶”統(tǒng)籌重點項目推介、簽約、開工活動舉辦,新式茶飲基茶精制加工生產(chǎn)、武夷山基茶供應(yīng)鏈等全市29個重點項目正式簽約,簽約總金額27.12億元,涉及萬里茶道和茶產(chǎn)業(yè)全鏈條。
“作為茶博會成果展示內(nèi)容之一,‘武夷山水·茶空間’一亮相就受到了廣泛關(guān)注。我們邀請了全國百余位經(jīng)銷商做客武夷,致力讓南平優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開啟從大山走向市場、賣上好價錢的蛻變之路?!蹦掀綄崢I(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理蘇永春說,“武夷山水·茶空間”是“武夷山水”品牌開辟“茶”賽道的新征程,創(chuàng)設(shè)新的茶消費場景,著力構(gòu)建以茶空間為載體、開創(chuàng)以茶文化為引領(lǐng)、以茶產(chǎn)品為核心的經(jīng)濟(jì)新模式。
立足資源稟賦,近年來,南平聚焦竹、茶、水等特色優(yōu)勢生態(tài)資源轉(zhuǎn)化,建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+專班”工作機(jī)制,持續(xù)培優(yōu)做強(qiáng)一座山(旅游)、一片葉(茶)、一根竹、一瓶水、一只雞等“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),探索生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑模式。近三年,全市旅游收入從676億元增加到774.15億元,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從326.8億元增加到445.1億元,竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從376億元增加到480多億元,肉雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從370億元增加到500億元,逐步構(gòu)建起具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。
綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,綠色轉(zhuǎn)型、綠色創(chuàng)新也正齊步邁進(jìn),匯聚出可持續(xù)發(fā)展的新動力源泉。去年以來,南平開展“千員萬企”數(shù)字化診斷,301家企業(yè)完成數(shù)字化診斷,并對全市769家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化水平系統(tǒng)評估,實現(xiàn)數(shù)字化改造“深突破”,助力綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,以國家碳計量中心(福建)落地南平市為契機(jī),加快打造碳計量碳監(jiān)測高端裝備產(chǎn)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制造產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)品碳足跡監(jiān)測、評價服務(wù)產(chǎn)業(yè)。此外,把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,積極培育氟新材料以及ES纖維產(chǎn)業(yè)。
如何點“綠”成“金”,促進(jìn)價值轉(zhuǎn)化?南平在全國設(shè)區(qū)市層面首創(chuàng)打造“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提檔升級。同時,開展綠色金融改革,落地省級綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,推廣“綠色轉(zhuǎn)型貸”“林業(yè)碳匯貸”等綠色金融產(chǎn)品,設(shè)立環(huán)帶專項建設(shè)資金,開展生態(tài)資產(chǎn)抵押貸款和生態(tài)資源資產(chǎn)證券化試點,讓“含綠量”持續(xù)向“含金量”轉(zhuǎn)化。
今年5月,國家首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點名單公布,南平入選。不久前,全市國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點工作動員部署會召開,我市全面加快試點工作步伐。
站上新起點,踏向新征途,南平正逐“綠”而行,向“綠”而興,不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色……(徐陸鋒 王驥)
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