2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

堅(jiān)持政策引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%。消費(fèi)加快復(fù)蘇。組織開展主題促消費(fèi)活動110場次，13萬人次享受以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼。用好全域房票和“共有產(chǎn)權(quán)房”政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快構(gòu)建大武夷文化旅游圈，持續(xù)實(shí)行武夷山主景區(qū)免門票政策，撬動全市游客人均花費(fèi)增長4.0%。風(fēng)險(xiǎn)有效防范。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完成“保交房”項(xiàng)目37個、3681套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。制定出臺《南平市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+專班”機(jī)制工作方案》，實(shí)行“一鏈一策”和“一月一研究”推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)共成長培育計(jì)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值增長5.4%。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。全市203家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)，78家企業(yè)新認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)和白羽肉雞產(chǎn)業(yè)2個技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目列入2024年省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單，實(shí)現(xiàn)零的突破。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。深入探索以“四鏈融合”促進(jìn)綠色發(fā)展的有效路徑，在全國設(shè)區(qū)市層面首創(chuàng)打造“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺”，構(gòu)建南平優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。因地制宜打造“大武夷綠色食品研發(fā)中心”和“竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測中心”2個公共技術(shù)研發(fā)平臺。園區(qū)承載力不斷提升。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，投資支撐更具韌性。招商引資蓄勢聚能。策劃招商推介會145場。1—11月，新簽約億元以上項(xiàng)目103個、總投資334.2億元。要素保障不斷夯實(shí)。全市完成土地征遷面積1.02萬畝。強(qiáng)化資金爭取力度，爭取各類資金460.56億元。項(xiàng)目攻堅(jiān)有力有效。全市“一把手”新謀劃重大項(xiàng)目354項(xiàng)、總投資1188億元。1—11月，493項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年計(jì)劃100.6%。

堅(jiān)持深化改革，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。新認(rèn)定省級以上專精特新中小企業(yè)33家，新增省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《深化拓展新一輪“便利南平”若干措施》等政策，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，健全“企呼我應(yīng)”服務(wù)機(jī)制，推動惠企政策“免申即享”領(lǐng)跑全省，常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”服務(wù)活動，營商環(huán)境中市場主體滿意度保持全省第一。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。松溪“講習(xí)班”獲中宣部表彰，“吃茶話事”機(jī)制在中宣部《黨建》刊發(fā)。推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展、武夷山市創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)“123”機(jī)制厚植綠色家底等重點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)做法在全省宣傳推廣。

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)。城市品質(zhì)有效提升。大力實(shí)施“五大工程”提升項(xiàng)目637個，改造老舊小區(qū)21.6萬戶。成功入選2024年全國城市體檢“樣本城市”。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。守牢糧食安全底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.55萬畝。深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，大力實(shí)施種業(yè)振興行動。燕子窠綠色生態(tài)茶園基地列入國家“三茶”統(tǒng)籌綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在全國拓展布局421家“武夷山水·茶空間”。區(qū)域協(xié)作縱深推進(jìn)。聯(lián)合福州市共同印發(fā)《對口協(xié)作實(shí)施方案》，推動南平7個協(xié)作縣和33個市直單位、國有企業(yè)與福州建立常態(tài)化對口交流機(jī)制。順利召開新時代山海協(xié)作黨政聯(lián)席會議，簽訂福州南平工商聯(lián)合作協(xié)議以及18項(xiàng)、總投60.5億元的山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，美麗南平加快建設(shè)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。以“四個全域”目標(biāo)為引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“生態(tài)體檢1﹢N”機(jī)制，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全年空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國全省前列。深化實(shí)施河長“巡河交水制”，主要流域國、省控?cái)嗝婧托×饔驍嗝嫒刻嵘秊棰蝾愃陨?。生態(tài)底色持續(xù)厚植。加快環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，武夷山國家公園1號風(fēng)景道和崇陽溪漫游道正式運(yùn)營。深化拓展林長“巡山交樹”、環(huán)帶“四防一提升”等機(jī)制，全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式、林下空間流轉(zhuǎn)等典型做法。綠色機(jī)制不斷創(chuàng)新。獲評首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。

堅(jiān)持改善民生，發(fā)展成果更具溫度。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。制定出臺《2024年南平市拓崗穩(wěn)工穩(wěn)就業(yè)十條措施》。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.36萬人。公共服務(wù)持續(xù)提升。開工建設(shè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目29個、公辦幼兒園項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升項(xiàng)目26個。組建“4﹢N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)977支，全市全人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)66%，居全省第一。社會保障不斷夯實(shí)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)10個；新建省級示范性長者食堂46個，完成9個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。

2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)包括：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%—5.5%，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，一般公共預(yù)算總收入增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要聚焦六個方面工作：

著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。持續(xù)培育創(chuàng)新平臺。完善提升大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測中心，探索食品產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)資源稟賦與科技成果有機(jī)融合的新方向。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體。力爭全市國家級高新技術(shù)企業(yè)突破260家，完成230家以上科技型中小企業(yè)備案。持續(xù)探索科技創(chuàng)新機(jī)制。加速推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入對接閩北籍科學(xué)家，完善重大科研攻關(guān)機(jī)制，優(yōu)化科技項(xiàng)目立項(xiàng)形式和支持方式，構(gòu)建以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點(diǎn)的多層次投融資體系。深入推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

著力全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化推進(jìn)營商環(huán)境集成工作改革，鞏固提升“高效辦成一件事”改革成效，推動綠創(chuàng)平臺與“企呼我應(yīng)”有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面，全面推進(jìn)開展“綜合查一次”工作。著力提高開放水平。探索多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快南平港延平新城港區(qū)建設(shè)，拓寬外貿(mào)進(jìn)出口渠道。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升，持續(xù)開展存量資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)營能力提升、合規(guī)管理建設(shè)“4個專項(xiàng)行動”。

著力推動區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)提升城市建設(shè)品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，改造老舊小區(qū)1.55萬戶。推動城市體檢向“環(huán)帶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化開展“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動，健全完善鄉(xiāng)村振興公司和村股份合作社經(jīng)營機(jī)制。充分用好“兩貸一平臺”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。深化區(qū)域協(xié)同合作。加強(qiáng)與閩浙贛皖、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈各地市的交流合作，加快福州軟件園“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。

著力提升文化影響力和文旅融合發(fā)展。構(gòu)建大武夷文化旅游圈。打造統(tǒng)一的“大武夷”旅游品牌，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。在深化衢黃南饒“聯(lián)盟花園”合作基礎(chǔ)上，推動5個世遺地文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建以朱子文化為引領(lǐng)，以生態(tài)文化為基礎(chǔ)，以閩越文化、建盞文化、建本文化、茶文化、書院文化等為主體的閩北特色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌體系。深入實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)南平路徑探索工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。充分挖掘南平非遺資源，深入挖掘紅色文化資源，打造一百年革命文物主題游徑項(xiàng)目。

著力筑牢生態(tài)文明根基和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全域空氣質(zhì)量保持全國、全省前列。持續(xù)深化河湖長“巡河交水制”，持續(xù)深化林長“巡山交樹制”。加快綠色發(fā)展機(jī)制探索，完善武夷山國家公園1號風(fēng)景道全線“四統(tǒng)一”運(yùn)營機(jī)制，持續(xù)豐富崇陽溪漫游道業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。依托大武夷綠色食品研發(fā)中心，加快水、茶、筍竹等生態(tài)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為閩北特色產(chǎn)品。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力。深化落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目體檢和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省級規(guī)劃。

著力統(tǒng)籌社會民生和安全發(fā)展。全力保障就業(yè)穩(wěn)定。推動公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺”系統(tǒng)集成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人。深化完善“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)“4﹢N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員調(diào)配，進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善社會保障體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)自助互助養(yǎng)老新模式，打造一批試點(diǎn)項(xiàng)目。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。（本報(bào)記者 整理）