基層是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，基層治理的效果直接關(guān)系人民群眾的最切身、最現(xiàn)實(shí)的利益。近年來(lái)，浦城扎實(shí)推進(jìn)一中心（綜治中心）、一平臺(tái)（涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化平臺(tái)）、一隊(duì)伍（平安指導(dǎo)員）、一載體（吃茶話事機(jī)制）建設(shè)，聚焦群眾身邊事，積極打造具有山區(qū)特色的“楓橋式”品牌，做實(shí)基層治理“大文章”。

“一扇門”能解“千千結(jié)”

“咱們一家人不說(shuō)兩家話，房子的事情好說(shuō)?！鼻安痪?，在村平安指導(dǎo)員的幫助下，浦城縣萬(wàn)安鄉(xiāng)村頭村村民畢某與堂姑的矛盾終于解開(kāi)了。原來(lái)，他與堂姑之間因?yàn)槔衔莸臋?quán)屬，起了長(zhǎng)達(dá)十年的糾紛。該村平安指導(dǎo)員陳軍多次實(shí)地走訪雙方當(dāng)事人，組織萬(wàn)安鄉(xiāng)相關(guān)職能部門先后四次開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)，最終雙方達(dá)成了和解。

群眾有了矛盾糾紛，需要有個(gè)說(shuō)理、開(kāi)解的地方。走進(jìn)萬(wàn)安鄉(xiāng)綜治中心，墻上便民服務(wù)清單、網(wǎng)格化服務(wù)指南、信訪事項(xiàng)導(dǎo)引圖等一目了然，群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢室等功能完備。矛盾糾紛化解、法治宣傳、網(wǎng)格化服務(wù)等一站式集成，零工市場(chǎng)、醫(yī)保、社保等便民服務(wù)零距離下沉，為群眾辦事、反映訴求、解決矛盾提供便利。

“綜治中心這‘一扇門’能解‘千千結(jié)’?！逼殖强h委常委、政法委書(shū)記葛文清說(shuō)，浦城持續(xù)推進(jìn)綜治中心的規(guī)范化建設(shè)、制度化管理、實(shí)體化運(yùn)行，打造方便群眾辦事的集約化窗口、矛盾糾紛調(diào)處的樞紐型平臺(tái)、基層社會(huì)治理的開(kāi)放式陣地。該中心發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)信訪、法院、司法等8個(gè)重點(diǎn)部門派員常駐，相關(guān)職能部門輪流入駐，社會(huì)調(diào)解組織人員按需隨駐，多樣化專業(yè)力量下沉基層，為群眾的多元需求提供服務(wù)保障。目前，浦城全縣完成基層綜治中心新建、擴(kuò)建、提升共19個(gè)，綜治中心共接待群眾1900多人次，就地化解矛盾糾紛540余件，提供法律咨詢逾500人次。

“服務(wù)半徑”到達(dá)百姓身邊

“我們工資被拖欠了，這可怎么辦呢？”富嶺鎮(zhèn)黃某等八位農(nóng)民工被包工頭柯某拖欠工資，但因口頭約定缺少相關(guān)憑證，無(wú)法向法院提起訴訟，這讓他們犯了難。

了解到情況后，富嶺鎮(zhèn)大水口村平安指導(dǎo)員黃靜帶著黃某等人來(lái)到檢察院，并按工作流程接手該案，最終促使柯某支付拖欠黃某等人的工資款。

“我們還以‘吃茶話事’為載體，面對(duì)面和村民談心，調(diào)解村民矛盾，讓村民平安更心安。”黃靜說(shuō)，她還結(jié)合群眾身邊的熱點(diǎn)，以電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等案件講故事，護(hù)好村民的“錢袋子”。

據(jù)悉，浦城聚焦平安指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從縣直政法單位選派377名干警擔(dān)任平安指導(dǎo)員，常態(tài)化進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪活動(dòng)，并開(kāi)通線上的“平安指導(dǎo)員在線服務(wù)直通車”，提供糾紛調(diào)解、法律援助等功能的“一碼通”便民服務(wù)，讓平安指導(dǎo)員守護(hù)“升溫”、服務(wù)“加碼”。同時(shí)，“吃茶話事”點(diǎn)設(shè)在黨員干部家中和村民常走動(dòng)的場(chǎng)所，以吃茶為媒讓群眾干部面對(duì)面、心連心，通過(guò)共商共治變“話事”為“化事”，推動(dòng)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

“服務(wù)半徑”到達(dá)百姓身邊，群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足。去年以來(lái)，浦城平安指導(dǎo)員深入村（社區(qū)）走訪4500余人次、參與調(diào)處矛盾糾紛76起，全縣306個(gè)“吃茶話事”點(diǎn)累計(jì)開(kāi)展群眾講堂210次，化解矛盾糾紛1000多起。

“數(shù)智”賦能平安建設(shè)

“人民警察為人民，感謝你們幫我找回了包。”前不久，張女士手寫了一封感謝信送至南浦派出所。原來(lái)，張女士此前放在電動(dòng)車前面置物籃的手提包丟失，“尋人找物便民崗”民警陳素伊查看視頻監(jiān)控錄像，歷經(jīng)三個(gè)多小時(shí)的不懈努力，成功幫助張女士找回手提包。

有了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)的支撐，浦城加快推進(jìn)“雪亮工程”“智慧安防小區(qū)”等建設(shè)，布建高清視頻監(jiān)控1832路、人像卡口255路，社會(huì)資源接入2100路，重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率達(dá)100%，極大地提高了公共安全治理的效率。

“為了讓新技術(shù)更好地服務(wù)于基層治理，我們緊貼規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化需求，健全完善實(shí)時(shí)指揮調(diào)度、緊急預(yù)案處理、視頻會(huì)議培訓(xùn)、網(wǎng)格督查監(jiān)控等制度和功能，實(shí)行‘大中小’三屏聯(lián)動(dòng)，即大屏‘一網(wǎng)統(tǒng)管’指揮屏，中屏電腦操作端，小屏‘網(wǎng)格E通’掌上App，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置?！逼殖强h綜治中心主任巫俊彥說(shuō)。

不僅如此，浦城深化“放管服”改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，加快政法領(lǐng)域數(shù)字化智能化運(yùn)用，推出戶籍、交管、法律援助等便民利民措施80余項(xiàng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動(dòng)服務(wù)工作零缺位、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)時(shí)限零拖延。