城市的“個(gè)子”是農(nóng)村人撐大的。但撐大的個(gè)子難免有成長(zhǎng)的煩惱：一是“大”得太快，接納方有些措手不及，難免有失周到；二是入住者“變身”太快，身心一時(shí)難以適應(yīng)。

光澤縣城，面積原來(lái)才4平方公里，現(xiàn)在擴(kuò)大到7.1平方公里；人口原來(lái)只有3.5萬(wàn)人，現(xiàn)在增至7.1萬(wàn)人；社區(qū)原來(lái)共5個(gè)，現(xiàn)在11個(gè)。擔(dān)負(fù)著化解全城住戶“急難愁盼”重任的杭川鎮(zhèn)黨委和政府短短3年時(shí)間里卻收到居民送來(lái)的錦旗11面，感謝信十幾封。日前，筆者問(wèn)及緣由時(shí)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳松說(shuō)：“這得從鄰里黨建的‘四鄰聯(lián)動(dòng)’說(shuō)起?！?/p>

聯(lián)建聚合力 共筑鄰里圈

從低矮、破舊的平房入住嶄新的小區(qū)樓房，進(jìn)城買(mǎi)房的農(nóng)村人第一感覺(jué)是：“終于成為縣城高樓的主人啦！”但高興之余，又對(duì)停電、停水和路不暢、管不通等擔(dān)憂起來(lái)。

三鳳社區(qū)的“榮興花園”一期，2004年動(dòng)工，2006年入住，時(shí)間一長(zhǎng)，便暴露出消防通道不暢，下水道常堵等問(wèn)題。讓人意想不到的是，去年2月上旬那天，小區(qū)業(yè)主們竟給鎮(zhèn)里送來(lái)一面錦旗。錦旗上寫(xiě)著“小區(qū)改造真心為民，城市更新造福百姓”16個(gè)大字。

怎么回事呢？三鳳社區(qū)黨委書(shū)記吳世堯說(shuō)：“這就是鄰里黨建‘聯(lián)建聚合力，共筑鄰里圈’的作用?！?/p>

三鳳社區(qū)成立于2019年，共有14個(gè)商品房小區(qū)，3900多戶、11600多個(gè)常住人口中，“根”在農(nóng)村的人口占72％。他們雖在城里生活，但啥時(shí)入??？有啥訴求？社區(qū)一概不知，但如果誰(shuí)家出了事，社區(qū)卻脫不了干系。吳世堯說(shuō)：“人進(jìn)了社區(qū)，就是社區(qū)的人，但要管好卻不容易?！?/p>

2020年，杭川鎮(zhèn)黨委針對(duì)居民“身份多樣化、戶籍多處化、隸屬?gòu)?fù)雜化”特點(diǎn)，以近鄰黨建為抓手，一是強(qiáng)化“機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)，黨建促治理”機(jī)制，借助機(jī)關(guān)部門(mén)力量，提升社區(qū)治理能力。二是加強(qiáng)社會(huì)組織不同隸屬黨員的黨組織建設(shè)，讓所有居住在社區(qū)的黨員都有歸屬感，都能為社區(qū)治理出計(jì)出力，從而形成一個(gè)社區(qū)共治的鄰里圈。

“榮興花園”一期小區(qū)共233戶居民，他們給鎮(zhèn)里送錦旗的理由是：“有啥難事都有人幫著解決”。比如休閑、健身設(shè)施少，駐會(huì)單位籌錢(qián)近萬(wàn)元，裝了11把石凳和健身器材，燈光壞了也幫著修。后來(lái)發(fā)現(xiàn)消防通道不暢，下水道堵塞，又是駐會(huì)單位協(xié)助社區(qū)爭(zhēng)取來(lái)160萬(wàn)元資金，打通了消防通道，挖了23個(gè)化糞池，疏通了300多米下水道。

織密紅網(wǎng)格 同享鄰里和

樓房依山而建，一棟棟樓梯般排著。久而久之，上屋的水溝滲水越來(lái)越嚴(yán)重，用亂石砌的基坎也開(kāi)出裂縫來(lái)。如此居住環(huán)境，怎么不令人提心吊膽，引發(fā)矛盾和糾紛？令人想不到的是，鎮(zhèn)嶺社區(qū)新興街32號(hào)5棟住戶卻給鎮(zhèn)里送了一面寫(xiě)有“為民服務(wù)，造福百姓”的錦旗。

沒(méi)有比身居險(xiǎn)境更讓人憂心的了，怎么會(huì)無(wú)爭(zhēng)無(wú)吵，給鎮(zhèn)里送來(lái)一面錦旗？鎮(zhèn)嶺社區(qū)黨委書(shū)記黃敏說(shuō)：“因?yàn)榭椕芰思t網(wǎng)格，才有同享鄰里和的獲得感?！?/p>

鎮(zhèn)嶺社區(qū)屬老舊社區(qū)，5個(gè)小區(qū)（街巷），1386戶，3864個(gè)常住人口中，多為租房做生意、帶小孩讀書(shū)和買(mǎi)二手房的農(nóng)村住戶。房子也多為老住戶的自建房和少數(shù)單位的自建房。加上多數(shù)建于20世紀(jì)70年代，布局無(wú)規(guī)劃，建設(shè)質(zhì)量低，新老住戶之間，樓與樓之間，頻繁發(fā)生樓上拋物、曬衣滴水等問(wèn)題，極易引發(fā)糾紛、影響鄰里和睦。

社區(qū)像個(gè)筐，急難愁盼都在里頭裝，關(guān)鍵是要有人及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。杭川鎮(zhèn)的辦法：一是構(gòu)建“社區(qū)黨委，專(zhuān)職網(wǎng)格員、鄰里網(wǎng)格員、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)及機(jī)關(guān)在職黨員”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成一貫到底的網(wǎng)格治理體系；二是以網(wǎng)格為基本單位，發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，聯(lián)合駐會(huì)單位黨員、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、志愿者等多元力量，將處事的觸角直接伸至現(xiàn)場(chǎng)、樓棟和居民，合力解決問(wèn)題。

新興街32號(hào)5棟住有14戶，是20世紀(jì)70年代汽車(chē)站建的職工宿舍。上下左右多為居民自建房。一屋水溝滲水下流，基坎暴裂危及周?chē)従樱懦U(xiǎn)情又極為困難，所幸的是有張直通民情的網(wǎng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除。是社區(qū)及時(shí)爭(zhēng)取來(lái)老舊小區(qū)改造資金30萬(wàn)元，又跑汽車(chē)站“娘家”要來(lái)2.5萬(wàn)元，不但加固了20多米水溝和20多米基坎，還翻修了5棟房子的樓頂，為周?chē)粝念^之憂而回歸和睦。為表感激之情，大家便給鎮(zhèn)里送了錦旗。

當(dāng)好紅管家 溫暖鄰里心

鄉(xiāng)村：關(guān)起門(mén)是一家，打開(kāi)門(mén)是一村，自家的難事解決不了，有鄰居幫著解決。城里：關(guān)起門(mén)是一家，打開(kāi)門(mén)是樓道，自家遇難事自家不好解決，求助鄰居，門(mén)對(duì)門(mén)不相識(shí)，隔堵墻如隔一座山。怎樣才能打通那堵“墻”，搬掉那座“山”？看完去年底坪山社區(qū)搬運(yùn)公司小區(qū)和梅樹(shù)灣社區(qū)金福小區(qū)業(yè)主送的兩面錦旗就有答案了。

地處光澤火車(chē)站的坪山社區(qū)是20世紀(jì)70年代的老工業(yè)區(qū)，當(dāng)時(shí)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，隨著時(shí)間的推移，路堵、房漏、管破日顯突出，加上沒(méi)物業(yè)，多為租房戶居住，“眾家大門(mén)無(wú)人關(guān)，各家難掃門(mén)前雪”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。但就是在這種地方，居民們都能安居樂(lè)業(yè)，幸福感滿滿，去年年底搬運(yùn)公司小區(qū)業(yè)主還特意送了一面錦旗給鎮(zhèn)里，上面寫(xiě)著“情系民眾，為民解憂”。

送錦旗的代表之一李美玉說(shuō)：“開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)近鄰黨建的服務(wù)長(zhǎng)相伴，溫暖鄰里心，有些不明白。經(jīng)過(guò)這幾年，社區(qū)干部、小區(qū)支部、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)這些黨員的所作所為，如幫獨(dú)居老人解難，為失業(yè)居民找工作，為改善居住環(huán)境奔走出力，像搬運(yùn)公司宿舍路爛、管破、燈壞，就及時(shí)幫我們鋪了柏油路、改了下水道、裝了路燈，大家對(duì)這樣的服務(wù)感到很溫暖！”

梅樹(shù)灣是個(gè)新成立的社區(qū)。5個(gè)小區(qū)、1826戶、61260人，農(nóng)村人口占80％以上。用頭批入住金福小區(qū)的黃永年的話說(shuō)，這里曾是“買(mǎi)房拿不到證，環(huán)境臟亂差、停水又停電的傷心地”。

隨著這幾年，杭川鎮(zhèn)發(fā)揮近鄰黨建“四鄰聯(lián)動(dòng)”作用，一個(gè)個(gè)問(wèn)題的逐步解決，像黃永年一樣的居民們房本拿到了，家里水電正常了，小區(qū)物業(yè)也有了，環(huán)境也整潔了，大家真的安居樂(lè)業(yè)了。去年底，他們給社區(qū)送了一面寫(xiě)著“情系群眾，為民解憂”8個(gè)大字的錦旗，以表感激之情。