原標(biāo)題：浦城以“投好、建好、管好、護好、用好”全生命周期理念，整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)——“福建糧倉”之變

春日的浦城，沃野生輝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正酣。

2025年中央一號文件指出：“高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，完善農(nóng)民全過程參與項目實施機制，強化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管?！弊鳛槿珖麉^(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點縣，浦城以“投好、建好、管好、護好、用好”為脈絡(luò)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視為從規(guī)劃到利用的全生命周期系統(tǒng)工程，奮力實現(xiàn)農(nóng)田“灌排化、機械化、田園化、生態(tài)化、數(shù)字化”“五化”目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，在“福建糧倉”的沃土上，譜寫農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新篇章。

2023年，浦城縣被列入全國8個整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點縣之一。截至2024年，全縣共改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38.2萬畝，占全縣永久基本農(nóng)田的82.5%。2025年，浦城計劃繼續(xù)改造建設(shè)5.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

投與建：從“零散補丁”到“一片沃野”

連日來，浦城縣臨江鎮(zhèn)水西村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)如火如荼，挖掘機在田間開渠挖溝，工人們有序埋設(shè)伸縮式管道。種糧大戶馬芳華站在田頭，望著眼前這片700余畝正在改造的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，臉上難掩喜悅，“之前，農(nóng)機在零零散散的‘補丁田’里上下爬，轉(zhuǎn)個身都費勁?，F(xiàn)在，加上之前建好的400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有‘千畝高標(biāo)’，再生稻兩季畝產(chǎn)沖刺2300斤，我心里有底?！?/p>

從“零散補丁”到“一片沃野”，浦城高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“投與建”邏輯，源自全生命周期的頂層設(shè)計。浦城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫杰介紹，如同生命初期需要呵護，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在投資來源上就受到多方關(guān)注。近年來，浦城整合多部門力量形成財政投入常態(tài)化機制，積極爭取中央和省級農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)專項資金，爭取上級指標(biāo)資金4.08億元，獲得亞行貸款、縣農(nóng)發(fā)行貸款授信等金融支持3.9億元，吸引新型經(jīng)營主體投入1500萬元參與建設(shè)，構(gòu)建起“中央資金?；尽⒔鹑谫J款補缺口、社會資本提質(zhì)量”的多元投入模式，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供保障。

“今年我們高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)費用從每畝2400元提升到每畝3000元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷‘進化’，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需?！笔┕挝弧殖强h農(nóng)地開發(fā)利用有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊曉東說，浦城以土壤“三普”試點成果數(shù)據(jù)形成農(nóng)田“數(shù)字畫像”，因地制宜制定《浦城縣整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點實施方案》，在建設(shè)初期規(guī)劃便優(yōu)先將連片耕地、糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入建設(shè)范圍，每一塊田的道路、水源、高度等都經(jīng)過專業(yè)的勘測設(shè)計，同時將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要考量，建設(shè)改造方案經(jīng)過多方多輪論證，確保每一筆資金都花在刀刃上。

楊曉東介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“質(zhì)”與“效”，在細(xì)處可見一斑：在臨江鎮(zhèn)水西村800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N糧大戶馬芳華再生稻種植所需，改造內(nèi)容包括20厘米梯度落差便于灌溉、排灌分離水渠避免病蟲害、生態(tài)暗渠地下排水便于機械作業(yè)等；在仙陽鎮(zhèn)陽墩村麒麟畈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時，仙陽供電所對田間電線桿進行遷改，移除天上“蛛網(wǎng)”提升顏值的同時，便于農(nóng)用無人機開展播種、施肥、用藥等作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力可提高11%，機械化水平提高25%，規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高36%，新型經(jīng)營主體占比提高20%。

管與護：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)字護航”

仙陽鎮(zhèn)陽墩村麒麟畈的千畝良田間，楊曉東手持一臺平板電腦走在筆直的水泥路上，手指一滑，打開了“掌上農(nóng)田”APP，和同行的工作人員講解了起來。“看，屏幕上顯示的這一帶就是我們浦城縣農(nóng)文旅融合示范帶，從陽墩村到山橋村附近總共10010畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我們就算不到那，也能對信息了如指掌?！?/p>

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好了，需要好好管護才能“茁壯成長”，而“數(shù)字”就是“管”與“護”的利器。浦城縣委托福建省地質(zhì)測繪院遙感中心，利用遙感、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)縣級農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，開發(fā)大數(shù)據(jù)艙、以圖管田、建前規(guī)劃、建中管理、建后管護、災(zāi)損保險6個子系統(tǒng)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。

走進麒麟畈旁的謝華安院士工作站，種糧大戶鐘安森沒有下田，而是在大屏幕前查看農(nóng)田的情況?！疤锢镉性S多物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，大到一片農(nóng)田，小到一株油菜，我們都能看見。所以這田容易管，我們也樂意管，田里的參數(shù)我都天天看著呢?！辩姲采f，以前巡田靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，如今只需手指點點屏幕，土壤的濕度、電導(dǎo)率、pH值和水稻生長“三大參數(shù)”——氮磷鉀含量都能掌握，田里缺什么就補什么，實現(xiàn)科學(xué)種糧、精準(zhǔn)種糧。

數(shù)字管護方便了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理，制度創(chuàng)新則為數(shù)字管護注入持久動力。浦城縣建立“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”的管護機制，制定了《浦城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管護辦法》《浦城縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革實施方案》，明確各方職責(zé)。受益主體負(fù)責(zé)籌措管轄范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施管護資金，并進行定期檢查。村民委員會對工程正常運行情況負(fù)責(zé)，成立專門管護機構(gòu)，定期巡視查看和養(yǎng)護，確保機耕路、排灌溝渠等設(shè)施完好。此外，針對閩北山區(qū)山洪水毀現(xiàn)象比較多發(fā)的情況，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險試點工作，為農(nóng)民和農(nóng)田提供保障。據(jù)悉，“掌上農(nóng)田”APP移動端應(yīng)用系統(tǒng)在我省全面推廣使用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)發(fā)文向全國推薦項目成果。

用與興：從“單一產(chǎn)糧”到“多元共生”

在石陂鎮(zhèn)申明村，福建山農(nóng)米業(yè)有限公司董事長陳兆武正忙著育秧備耕?！拔伊鬓D(zhuǎn)土地總面積超過3000畝，目前田里油菜正長得旺，這兩天準(zhǔn)備再生稻育秧，油菜一收馬上可以插秧?！标愓孜湔f，“4月插秧，8月收頭季稻，10月收再生稻，11月種油菜，畝產(chǎn)超噸糧，油料200斤！”

高產(chǎn)背后是“良田”與“良技”的深度融合，也是浦城“用良田”與“興產(chǎn)業(yè)”的縮影。近年來，浦城發(fā)展“稻-再-油”一年三熟、四季無休的種植模式，稻油輪作改善土壤結(jié)構(gòu)，秸稈粉碎還田使化肥使用量減少15%，形成“田養(yǎng)種、種養(yǎng)田”的綠色循環(huán)。目前，浦城再生稻種植面積8.5萬畝，每畝可收入900元左右，平均畝產(chǎn)比單季稻高出約320公斤，示范片畝產(chǎn)達1382.7公斤。“利用冬閑田種植油菜，每畝有400多元的純利潤。我們農(nóng)田流轉(zhuǎn)租金從每畝300元漲到每畝600元，這是實實在在地增加村民的收入?！标愓孜湔f。

“良田”孕育了“良機”。浦城縣還積極推進農(nóng)機普適化應(yīng)用、智能化轉(zhuǎn)型，新型農(nóng)機、智慧農(nóng)機深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，催生了農(nóng)機社會化服務(wù)。目前，全縣農(nóng)業(yè)機械保有量達7萬余臺，當(dāng)年新建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范基地3個和區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心1個，這也為村民就業(yè)帶來了“良機”?！艾F(xiàn)在用無人機，每天能完成幾百畝的飛防作業(yè)，扣除發(fā)電、無人機折舊等成本，一天收入近1000元?！毕申栨?zhèn)鐿杭家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人王鐿杭說，他今年23歲，不僅自己種糧，還和其他無人機、收割機、插秧機機手一起，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種糧大戶提供服務(wù)。

“良田”亦繪就了美麗鄉(xiāng)村畫卷。浦城以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，注重融合推進，積極完善田塊、道路、水系等農(nóng)田設(shè)施，盤活蓮塘鎮(zhèn)山橋村“十里蓮塘”—馬西村—仙陽鎮(zhèn)“麒麟畈”連片稻田資源，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“五化”建設(shè)，打造農(nóng)文旅融合示范區(qū)，探索農(nóng)旅新模式?！拔覀兇宕罅Πl(fā)展‘美麗經(jīng)濟’，村民日子越過越紅火。”山橋村黨總支部書記謝俊濤說，該村建立優(yōu)質(zhì)稻示范基地3600畝，大米批發(fā)價從每公斤4元提高到8元，打造大型水稻生態(tài)種植觀光主題公園，村集體和村民共計年增收300萬元，外出務(wù)工人員也陸續(xù)返鄉(xiāng)就業(yè)?！坝筒嘶ㄩ_時節(jié)，往來的游客絡(luò)繹不絕，村里農(nóng)家樂、民宿又有得忙活了?！敝x俊濤說。

從彎曲層疊的零散田塊，到廣闊連片的現(xiàn)代糧倉；從“腳力巡田”的粗放管理，到“數(shù)字賦能”的全周期管護；從“單一產(chǎn)糧”的農(nóng)業(yè)孤島，到“三產(chǎn)融合”的共富引擎——浦城以全生命周期理念重構(gòu)農(nóng)田價值，讓每一寸土地都成為孕育希望的沃土，助力鄉(xiāng)村全面振興。在這片被重新定義的土地上，浦城正用“全生命周期”的實踐，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化寫下生動注腳。

“接下來，我們將進一步扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，落實好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目創(chuàng)建工作，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、單產(chǎn)提升和社會化服務(wù)有機融合，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，加速推進浦城縣糧食產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心項目建設(shè)，進一步提升浦城縣糧食企業(yè)的倉儲條件，使‘浦城米’豐盛更多‘中國碗’?！睂O杰說。