黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有劃時(shí)代意義的重要會議。全會通過的《決定》，聚焦中國式現(xiàn)代化時(shí)代主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革新藍(lán)圖。2024年10月，習(xí)近平總書記親臨福建考察，發(fā)表了重要講話，為新征程福建改革發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供了根本遵循。建甌市堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神及習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，聚焦省委、南平市委全會要求，昂揚(yáng)改革斗志、振奮改革精神，在進(jìn)一步全面深化改革上奮勇爭先，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一、扛牢改革重任，增強(qiáng)發(fā)展活力。全會指出，“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革?！苯óT古稱建州，昌明鼎盛的“建”文化涵養(yǎng)了建州人民“智慧勇毅、開放包容、開拓創(chuàng)新”的精神特征和敢闖敢試的改革基因。近年來，建甌承接國、省級改革試點(diǎn)21項(xiàng)，13項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選國、省級典型經(jīng)驗(yàn)案例，農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、教育高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)登上《改革內(nèi)參》，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢，為進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)造了有利條件。接下來，建甌將堅(jiān)持以改革之力激發(fā)綠色高質(zhì)量發(fā)展新動能。古城保護(hù)上，搶抓深化文化體制機(jī)制改革契機(jī)，積極對接國家、省上相關(guān)部門，爭取相關(guān)的改革試點(diǎn)和政策資金，加快推進(jìn)12個(gè)、總投資48.5億元的古城保護(hù)提升項(xiàng)目，培育古城美食游，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成未來支柱產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家歷史文化名城和4A級景區(qū)。鄉(xiāng)村振興上，用好國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣政策，成立建州振興鄉(xiāng)村發(fā)展集團(tuán)和18個(gè)鄉(xiāng)村振興公司，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、全域土地綜合整治等改革試點(diǎn)。加快竹林“四庫”打造，整合全市域各類資源，解決資金籌措難、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難、閑置土地資源盤活難等問題，有效化解鄉(xiāng)村振興堵點(diǎn)難點(diǎn)。社會治理上，持續(xù)擴(kuò)大省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)成果，著重破解執(zhí)法資格受限和執(zhí)法人員待遇保障問題，繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)行政執(zhí)法事項(xiàng)，加大執(zhí)法人員下沉一線力度，全面提升基層社會治理水平。

二、堅(jiān)持改革為民，提升民生福祉。全會提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。”建甌是福建省面積最大、閩北人口最多的縣級市，多年來持續(xù)深化拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，不斷增進(jìn)民生福祉。接下來，建甌將聚焦群眾急難愁盼問題，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口。教育上，深化集團(tuán)化辦學(xué)和普惠制教育改革，探索職普融通、產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融匯“三融”模式，建州外國語高級中學(xué)、建州技術(shù)學(xué)校、職業(yè)中專全面招生，將建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)水西校區(qū)、筍竹城幼兒園、北苑實(shí)驗(yàn)學(xué)校，穩(wěn)步提升普通高中升學(xué)率和城區(qū)公辦幼兒園占比，城區(qū)再增學(xué)位4000個(gè)。醫(yī)療上，建成市立醫(yī)院門急診綜合大樓，推動南平康復(fù)醫(yī)院落地，邀請更多專家教授進(jìn)入“名醫(yī)工作室”，爭創(chuàng)“三級”醫(yī)院。優(yōu)化提升“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，拓展“流動醫(yī)院”服務(wù)半徑，推動“心電一張網(wǎng)”區(qū)域聯(lián)合救治體系向村一級單位覆蓋，變“村民跑醫(yī)院”為“醫(yī)務(wù)人員跑鄉(xiāng)村”。養(yǎng)老上，全面總結(jié)提升“幸福里”自助養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)模式，在全域有序推廣，推動居家養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)、長者食堂向中心鎮(zhèn)延伸，打造“政府可承擔(dān)、老人能接受、工作可持續(xù)”的“幸福里”建甌特色自助養(yǎng)老模式。

三、強(qiáng)化改革集成，探索創(chuàng)新路徑。全會強(qiáng)調(diào)，“要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)?！备母镌较蚩v深推進(jìn)，關(guān)聯(lián)性互動性就越強(qiáng)，就越需要加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面相互配合、協(xié)同高效。接下來，建甌將聚焦南平三大領(lǐng)域集成改革，打造改革創(chuàng)新樣板，讓集成改革更加具象化，形成推進(jìn)改革的合力。綠色創(chuàng)新上，持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)、省級碳中和試點(diǎn)縣建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)林木采伐“放管服”改革、森林生態(tài)巡護(hù)體系改革、生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革等試點(diǎn)，深化林長制、河湖長制，嚴(yán)格落實(shí)“巡山護(hù)林交樹”制和“巡河交水”制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全域”目標(biāo)。營商環(huán)境上，深入實(shí)施“三四五”機(jī)制，抓住領(lǐng)導(dǎo)、干部、商會三個(gè)關(guān)鍵，金融、用地、人才、科技四項(xiàng)保障，市場、法治、誠信、政務(wù)、人文五大環(huán)境，抓好“一窗受理”改革和“高效辦成一件事”套餐，推行“驗(yàn)收即發(fā)證、交地即開工”“并聯(lián)審批”服務(wù)模式，深化“直批快辦”做法，全面助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民生領(lǐng)域上，在改革基礎(chǔ)較好的小橋鎮(zhèn)打造全面深化改革集成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)村振興公司、“幸福里”自助養(yǎng)老社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法、“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系四大平臺，配套農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、零工市場機(jī)制等多領(lǐng)域改革試點(diǎn)，通過系統(tǒng)集成，持續(xù)激發(fā)改革活力，釋放改革紅利，讓改革成果惠及千家萬戶。