城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”。

市政府工作報(bào)告提出，著眼城鄉(xiāng)融合高能級(jí)，打造科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板，從“推動(dòng)城市品質(zhì)提檔”“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)”“推動(dòng)環(huán)帶建設(shè)提速”三個(gè)方面提出目標(biāo)任務(wù)，引發(fā)代表委員的熱議。

深化城鄉(xiāng)融合

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新型工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的影響更加凸顯，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，重點(diǎn)任務(wù)在縣域?！笔腥舜蟠?，邵武市委常委、組織部部長(zhǎng)王超表示，縣域，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)。要圍繞“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把特色資源真正轉(zhuǎn)化成為富民產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村公共資源和公共服務(wù)的統(tǒng)籌力度，深化拓展“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)、“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)等機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡發(fā)展。要激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，完善提升鄉(xiāng)村振興公司和村股份合作社等模式，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

王超還建議，要深化城鄉(xiāng)組織融合，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，“城鄉(xiāng)組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力之源，要常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村‘黨建體檢’，充分挖掘組織資源，將黨組織建設(shè)的‘軟實(shí)力’變成鄉(xiāng)村振興的‘硬支撐’。”

“城與鄉(xiāng)是人類生產(chǎn)生活的兩大空間，彼此發(fā)展離不開(kāi)互相融合，而融合的前提就在于打通城鄉(xiāng)要素雙向自由流通的堵點(diǎn)。”市政協(xié)委員、福建融合物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司董事長(zhǎng)倪生文建議，要充分開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，優(yōu)化人才匹配與招聘流程，利用線上平臺(tái)促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。要通過(guò)完善智慧教育、智慧醫(yī)療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源高效配置、無(wú)礙共享。 “同時(shí)，要利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展?！?/p>

城市品質(zhì)提檔

政府工作報(bào)告提出，要深化拓展“城市體檢”，健全城市安全發(fā)展體系，系統(tǒng)化推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)更新和品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)污水治理補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施避險(xiǎn)防災(zāi)安居工程，扎實(shí)推進(jìn)城中村改造工作。

“通過(guò)‘城市體檢’提升城市品質(zhì)，能有效解決人民群眾‘急難愁盼’的問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往?！笔腥舜蟠怼⒀悠絽^(qū)水南街道江南社區(qū)黨總支書(shū)記兼居委會(huì)主任羅淑貞說(shuō)，2024年，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，很多群眾“急難愁盼”的問(wèn)題得以解決，一批群眾“微心愿”得以實(shí)現(xiàn)。“新的一年，希望政府一如既往地聚焦群眾關(guān)切，在老舊小區(qū)改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、盤(pán)活閑置資源等方面發(fā)力，切實(shí)讓大家看到變化、得到實(shí)惠。”

市政協(xié)委員、延平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局專技干部陳文靜表示，市政設(shè)施管護(hù)、污水管網(wǎng)疏通等“小細(xì)節(jié)”關(guān)系著百姓的“大幸福”，建議進(jìn)一步拓展“城市體檢”的深度與廣度，提升公用設(shè)施的工程質(zhì)量管理水平，在日常工作中解決影響民生的短板問(wèn)題；加大土建、電力等專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，強(qiáng)化城建隊(duì)伍的專業(yè)能力，為城鄉(xiāng)生活提質(zhì)升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

鄉(xiāng)村振興提質(zhì)

政府報(bào)告中提出，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，深化開(kāi)展“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，提升市農(nóng)村資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，大力推廣“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”“整村振興貸”等金融產(chǎn)品，整合盤(pán)活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，推動(dòng)資源資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股民，積極引進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，培育發(fā)展“土特產(chǎn)”和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動(dòng)力。

“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，有效盤(pán)活閑置資源很重要。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有大量閑置資產(chǎn)，但在盤(pán)活引進(jìn)業(yè)態(tài)時(shí)，經(jīng)常遇到投資者擔(dān)心租賃期較短、租賃合同違約風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題?！笔腥舜蟠怼㈨槻h建西鎮(zhèn)黨委書(shū)記李強(qiáng)建議，可由當(dāng)?shù)卣痛寮w牽頭，將閑置資源的使用權(quán)流轉(zhuǎn)至村集體或國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)?！坝辛苏痛寮w的背書(shū)，不但能夠消除企業(yè)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，還能以產(chǎn)權(quán)證和股權(quán)證到銀行進(jìn)行抵押貸款，緩解前期投資困難，以此吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

“古代用‘士農(nóng)工商’來(lái)歸納人們不同的職業(yè)身份，在現(xiàn)代，我們需要強(qiáng)化農(nóng)民的‘職業(yè)’屬性，以產(chǎn)業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。”市政協(xié)委員、福建省青聯(lián)副主席、武夷山市玉瓊生物科技有限公司總經(jīng)理方舟認(rèn)為，要促進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等扎根鄉(xiāng)村，首先要根據(jù)鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)或獨(dú)特的地理、自然、人文底蘊(yùn)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈、培育“一村一品”，實(shí)現(xiàn)整村資源配置合理化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！斑@將便于新農(nóng)人找準(zhǔn)自身定位，加強(qiáng)歸屬感，在鄉(xiāng)村干好事業(yè)、助力振興，也有助于政府部門、企業(yè)更好地開(kāi)展人才引進(jìn)、培育工作?！狈街壅f(shuō)。

政府報(bào)告提出，要壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。“糧食安全是‘國(guó)之大者’，我們要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，進(jìn)一步實(shí)施藏糧于地、藏糧于技，多渠道拓展食物來(lái)源?！笔腥舜蟠?、浦城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)鄭莉表示，要加強(qiáng)糧食作物突破性品種的培育和推廣，加大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷提升農(nóng)機(jī)裝備水平，集成創(chuàng)新適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)具，以及適宜規(guī)模化作業(yè)的智能化農(nóng)機(jī)裝備，提高糧食作物全程機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本，提高效率，推進(jìn)種植業(yè)機(jī)械化和智慧化。

“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。”要端牢“中國(guó)飯碗”，實(shí)現(xiàn)糧食豐收，必須把握好種業(yè)這個(gè)“芯片”，推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“進(jìn)一步提升制種基地的供種保障能力，需要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的扶持力度，提高烘干、精選、加工等各環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)水平，讓優(yōu)質(zhì)的設(shè)備配套成為更多企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展制種工作的‘硬支撐’。”市政協(xié)委員、建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子管理站站長(zhǎng)廖海林建議，加大科研院校對(duì)口人才的招引力度，解決基層技術(shù)人員“青黃不接”的問(wèn)題，讓更多種植戶能夠得到有效、高質(zhì)量的制種技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，讓更多科研創(chuàng)新孕育的良種順利成長(zhǎng)為田間地頭的好糧。

“品種是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，有好的品種，才能做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?！笔腥舜蟠?、福建省園旺元種子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理游元旺一直關(guān)注南平種業(yè)振興，他表示，盡管南平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但仍然存在著資源要素制約、產(chǎn)業(yè)鏈條短缺、育種技術(shù)落后、供需矛盾突出等問(wèn)題。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興“芯”動(dòng)能，游元旺提出“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“發(fā)揮科技特派員制度優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新”“整合市內(nèi)制種企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭”“加強(qiáng)育種人才體系建設(shè)、制種基地建設(shè)”等建議。

鄉(xiāng)村治理是新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵措施之一。政府報(bào)告中提出，推廣“吃茶話事”機(jī)制，用好村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理水平。

“近年來(lái)，松溪積極探索基層治理新模式，推行‘吃茶話事’機(jī)制，取得很好的效果?！笔腥舜蟠?、松溪縣祖墩鄉(xiāng)溪畔村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任曹連枝表示，“吃茶話事”機(jī)制既為村民“議事”提供了平臺(tái)，也為村里“辦事”凝聚強(qiáng)勁合力，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量?！啊圆柙捠隆黄苽鹘y(tǒng)的地點(diǎn)局限，只要村民樂(lè)意在一起喝茶的地方，都是‘吃茶話事’的點(diǎn)，都能為鄉(xiāng)村振興‘蓄勢(shì)賦能’。”曹連枝說(shuō)。

市政協(xié)委員，政和縣鐵山鎮(zhèn)江上村村委、婦聯(lián)主席謝富麗建議，可以通過(guò)村村通廣播、微信、宣傳欄等平臺(tái)和入戶宣傳等方式，多管齊下宣傳移風(fēng)易俗，提高村民的認(rèn)識(shí)度與參與度。“要廣泛宣傳身邊的好榜樣、好事例，鼓勵(lì)黨員干部以身作則，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。組織村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等多樣化的活動(dòng)，讓村民在參與村莊治理的過(guò)程中提升自治意識(shí)，主動(dòng)參與其中。”謝富麗說(shuō)。

環(huán)帶建設(shè)提速

武夷山國(guó)家公園是我國(guó)唯一一個(gè)既加入世界人與生物圈組織，又是世界文化與自然遺產(chǎn)地的國(guó)家公園，是文化和自然世代傳承、人與自然和諧共生的典范。

為更好地保護(hù)武夷山國(guó)家公園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，我市印發(fā)《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶先行方案》，建設(shè)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶。

政府工作報(bào)告提出，圍繞環(huán)帶“兩線八片區(qū)”，武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道要強(qiáng)化統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)沿線項(xiàng)目落地和綜合服務(wù)水平的提升。

“近兩年，環(huán)帶‘兩線八片區(qū)’定位愈發(fā)清晰，發(fā)展日漸加速，旅游產(chǎn)品不斷豐富，優(yōu)化了游客的體驗(yàn)感，來(lái)南平考察的客商反饋也都逐年向好?！笔姓f(xié)委員、福建武夷旅游集團(tuán)有限公司總經(jīng)理許周妹建議，有關(guān)職能部門要出臺(tái)配套政策，共同完善國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道、崇陽(yáng)溪漫游道等沿線公共交通服務(wù)體系，打通各點(diǎn)位間“最后一公里”，完善現(xiàn)代旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷氐呐渲谩?/p>

“通過(guò)科學(xué)管理、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，結(jié)合沿線的文化、自然底蘊(yùn)，我們可以將崇陽(yáng)溪漫游道打造為具有國(guó)際水準(zhǔn)的騎行和徒步景觀道，使之成為我市新的旅游亮點(diǎn)與戶外運(yùn)動(dòng)名片。”市政協(xié)委員，南平市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王文謙建議，進(jìn)一步完善崇陽(yáng)溪漫游道的道路指引標(biāo)識(shí)建設(shè)，為騎行者提供公里數(shù)、方向、補(bǔ)給點(diǎn)與休息點(diǎn)位置等信息，同時(shí)開(kāi)發(fā)導(dǎo)航軟件、電子地圖等數(shù)字化導(dǎo)引系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)便捷、安全雙保障。在自然景觀、文化遺址等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增設(shè)文化體驗(yàn)站、歷史解說(shuō)牌等主題站點(diǎn)，展示大武夷茶文化、儒釋道文化，為騎行者、徒步游客帶來(lái)文化享受。王文謙還建議，逐步開(kāi)展“武夷山騎行節(jié)”等活動(dòng)、賽事，吸引更多國(guó)內(nèi)外騎行愛(ài)好者，培育大武夷獨(dú)特的騎行文化與品牌。

“武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我們實(shí)實(shí)在在感受到這條路給我們村帶來(lái)的好處?！笔腥舜蟠?、武夷山市星村鎮(zhèn)黎前村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任王發(fā)亮感慨地說(shuō)。黎前村位于武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道支線，依山傍水，是武夷山唯一的少數(shù)民族村，也是省級(jí)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目村、第一批省級(jí)傳統(tǒng)村落?！跋Ｍ苓M(jìn)一步完善1號(hào)風(fēng)景道的公共交通服務(wù)，把沿線的村串到一起，讓更多游客進(jìn)得來(lái)、留得下、玩得住。”王發(fā)亮說(shuō)。

“崇陽(yáng)溪漫游道的開(kāi)通，對(duì)我們村來(lái)說(shuō)是件大好事。”市人大代表、建陽(yáng)區(qū)將口鎮(zhèn)芹口村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任邱建福表示，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套的進(jìn)一步完善，崇陽(yáng)溪漫游道會(huì)變得更美，更加吸引人。