閩江是福建的“母親河”，閩江流域是福建省重要的生態(tài)屏障。根據(jù)市人大常委會(huì)2025年監(jiān)督工作安排，10月23日，市六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)我市閩江流域水環(huán)境保護(hù)工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。這是市人大常委會(huì)首次對(duì)閩江流域水環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。

在80分鐘的專題詢問(wèn)里，7位常委會(huì)委員、2位市人大代表切中要領(lǐng)，緊盯群眾關(guān)切提出問(wèn)題，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人作為應(yīng)詢者直面問(wèn)題不回避，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)應(yīng)答，也直面存在的短板與不足，給出了下一步工作的“路線圖”“任務(wù)書(shū)”和“時(shí)間表”。

統(tǒng)籌推進(jìn)流域保護(hù)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展

流域水環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展需通過(guò)系統(tǒng)治理、區(qū)域協(xié)作和科技支撐協(xié)同推進(jìn)。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活污水存在的主要問(wèn)題，如何因地制宜推進(jìn)我市全域農(nóng)村生活污水治理？市人大常委會(huì)委員黃青峰向市生態(tài)環(huán)境局發(fā)問(wèn)。

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蘇遠(yuǎn)波表示，將在前階段全覆蓋生態(tài)體檢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)已建農(nóng)村生活污水設(shè)施“投、建、管、運(yùn)”情況開(kāi)展實(shí)地核查，依托市“生態(tài)云”平臺(tái)督促整改提升，并積極爭(zhēng)取2026年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等，有序推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作取得實(shí)效。

“如何加快推進(jìn)城市污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造？”市人大常委會(huì)委員蔡學(xué)鋒向市城管局發(fā)問(wèn)。

市城管局局長(zhǎng)吳曉平應(yīng)詢回答，全市需要改造的9座污水處理廠中，已完成5座，正在改造4座。下一步，將密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，特別是工期較緊的延平兩廠和滯后的建甌廠，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與技術(shù)幫扶，每周跟蹤調(diào)度，確保年底松溪、延平3座污水處理廠按時(shí)完工，力爭(zhēng)建甌市城區(qū)污水處理廠2026年1月完工。

“針對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，排放不達(dá)標(biāo)，影響流域水質(zhì)，要采取什么措施？”市人大常委會(huì)委員張佳勝向市住建局發(fā)問(wèn)。

市住建局局長(zhǎng)張長(zhǎng)發(fā)應(yīng)詢回答，將積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，加強(qiáng)對(duì)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和第三方運(yùn)維企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效能和環(huán)境安全管理水平，確保設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

完善工作機(jī)制 加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)

加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)之間的關(guān)系，一直是南平作為生態(tài)大市面臨的重大考題。

“怎樣完善‘巡河交水’機(jī)制，確保我市主要流域穩(wěn)定保持全域Ⅱ類以上優(yōu)質(zhì)水？”市人大常委會(huì)委員鄒源的問(wèn)題直指關(guān)鍵。

市水利局局長(zhǎng)黃旭暉對(duì)此應(yīng)答，將常態(tài)化落實(shí)好“巡河交水”工作，因地制宜開(kāi)展跨省域、市域巡河交水，重點(diǎn)針對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定斷面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展污染源溯源排查。同時(shí)，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，推動(dòng)巡河方式從“人工為主”向“智慧主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型，并積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以惠及民生的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目反哺水生態(tài)水環(huán)境。

“如何有序推進(jìn)林分改造，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量？怎樣加強(qiáng)保護(hù)、改善濕地功能？”市人大代表彭佳提出問(wèn)題。

市林業(yè)局局長(zhǎng)鄭穎培表示，將持續(xù)推廣森林“三改”技術(shù)措施，計(jì)劃“十五五”期間，全市完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升300萬(wàn)畝。在加強(qiáng)保護(hù)、改善濕地功能方面，將充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度效能，加強(qiáng)濕地名錄管理，落實(shí)面積總量管控，結(jié)合城市水系治理與水美景觀建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù)。

此外，鄭穎培還對(duì)市人大常委會(huì)委員翁建清提出的如何加大毀林種茶等違法行為打擊力度，保護(hù)好森林資源等問(wèn)題應(yīng)詢作答。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

保護(hù)和改善水生態(tài)、水環(huán)境，保障供水水質(zhì)安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

市人大代表李樂(lè)認(rèn)為，工業(yè)污染防治始終是流域水環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。他向市商務(wù)局發(fā)問(wèn)，如何提升工業(yè)園區(qū)廢水處理水平，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)處理？

“我市圍繞‘四全一明’目標(biāo)，自2022年起，分三批次推進(jìn)‘污水零直排區(qū)’建設(shè)。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)魏孟輝應(yīng)答，全市9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)明確了管網(wǎng)運(yùn)維責(zé)任主體，建立自查巡查、檔案管理、數(shù)字化監(jiān)管制度，并強(qiáng)化企業(yè)排污許可監(jiān)督，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及政企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范污染風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥的不合理施用是流域面源污染來(lái)源之一。市人大常委會(huì)委員連生東發(fā)問(wèn)，“如何采取有效措施推進(jìn)減肥降藥，管控農(nóng)業(yè)面源污染？”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)戴樹(shù)彪表示，將持續(xù)推廣綠肥種植與商品有機(jī)肥示范項(xiàng)目，積極推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)，在建陽(yáng)、武夷山等地開(kāi)展化肥定額施用試點(diǎn)；大力推廣綠色農(nóng)藥，積極推廣應(yīng)用無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)對(duì)，減少農(nóng)藥用量。

此外，戴樹(shù)彪還對(duì)市人大常委會(huì)委員溫文輝提出的如何進(jìn)一步推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、采取有效措施推進(jìn)有機(jī)肥使用等問(wèn)題應(yīng)詢作答。

市政府副市長(zhǎng)何明星在應(yīng)詢時(shí)表示，下一步，我市將以更實(shí)舉措攻堅(jiān)突出問(wèn)題，以更嚴(yán)要求深化污染防治，以更大力度推動(dòng)改革創(chuàng)新，全力抓好閩江流域水環(huán)境保護(hù)工作，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

“此次專題詢問(wèn)，目的是通過(guò)人大監(jiān)督，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想和省委、市委關(guān)于閩江流域水環(huán)境保護(hù)的決策部署落地落實(shí)。”市人大常委會(huì)主任陳善平在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)。下階段，將持續(xù)監(jiān)督問(wèn)效，積極推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，讓一江碧水成為南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的永恒底色。