大武夷新聞網(wǎng)訊（記者許斌 廖晨星 通訊員屈雅馨）11月27日，記者從中國人民銀行南平市分行獲悉，南平市在全省率先印發(fā)《南平市金融支持生物多樣性保護(hù)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是福建省首個專門針對生物多樣性保護(hù)的金融專項政策。該政策的出臺，標(biāo)志著南平在生態(tài)文明建設(shè)金融創(chuàng)新領(lǐng)域邁出關(guān)鍵步伐，為全省乃至全國金融支持生物多樣性保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。

作為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》的具體舉措，《實施意見》的制定由人民銀行南平市分行牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、財政局、自然資源局等十個部門協(xié)同研究，構(gòu)建起涵蓋重點區(qū)域支持、項目范圍界定、服務(wù)體系完善、保障措施強(qiáng)化四大維度的完整政策框架，細(xì)化推出十七條具體實施舉措，通過建立生物多樣性金融試點領(lǐng)導(dǎo)小組、組建專家組、建設(shè)項目庫等創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)生物多樣性金融標(biāo)準(zhǔn)試點工作。

在重點領(lǐng)域支持方面，《實施意見》明確將武夷山國家公園及環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶列為核心支持區(qū)域，實行差異化金融服務(wù)策略。在核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格管控金融活動準(zhǔn)入，推動金融資源重點向生態(tài)修復(fù)類項目融資傾斜；在周邊區(qū)域積極鼓勵生態(tài)旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級的良性互動。與此同時，閩江源生態(tài)修復(fù)、森林質(zhì)量提升等一批重點生態(tài)工程，也將獲得專項融資政策支持，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)筑牢金融支撐。

金融服務(wù)體系創(chuàng)新是此次政策的突出亮點?！秾嵤┮庖姟诽岢鲩_發(fā)生態(tài)權(quán)益類融資產(chǎn)品，積極探索GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）/VEP（生態(tài)產(chǎn)品價值）預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押等新型融資模式，推動生態(tài)資源向可融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，破解生態(tài)保護(hù)項目融資難題。特別值得關(guān)注的是，政策創(chuàng)新推出績效掛鉤貸款機(jī)制，將融資成本與生態(tài)保護(hù)成效直接掛鉤，構(gòu)建起“保護(hù)成效越好、融資成本越低”的市場化激勵體系，為生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合提供了金融解決方案。

在融資渠道拓展與風(fēng)險防控方面，《實施意見》作出系統(tǒng)性部署。一方面鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行生物多樣性主題債券，探索生態(tài)資產(chǎn)證券化路徑，豐富直接融資工具；另一方面創(chuàng)新保險產(chǎn)品體系，構(gòu)建覆蓋生態(tài)系統(tǒng)、生物資源、特色產(chǎn)業(yè)的多維度風(fēng)險保障網(wǎng)絡(luò)。為確保政策落地見效，《實施意見》明確要求金融機(jī)構(gòu)將生物多樣性金融業(yè)務(wù)納入績效考核體系，同時健全風(fēng)險防控機(jī)制，保障金融支持的可持續(xù)性。目前，南平市已發(fā)布第一批生物多樣性保護(hù)項目庫白名單，搭建起精準(zhǔn)高效的銀企對接渠道，推動金融資源向生態(tài)保護(hù)重點領(lǐng)域精準(zhǔn)投放。

人民銀行南平市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，作為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范，南平市此次出臺的《實施意見》，不僅填補(bǔ)了福建省生物多樣性保護(hù)金融專項政策的空白，更通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的多元發(fā)力，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)勁金融動力。

下一步，相關(guān)金融部門將以《實施意見》為行動指南，持續(xù)深化部門協(xié)作與政策協(xié)同，積極探索金融支持生物多樣性保護(hù)的新路徑、新模式，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的生物多樣性保護(hù)新格局，以金融賦能生態(tài)保護(hù)的生動實踐。