夜幕一降臨，光澤縣二一七路活力街區(qū)便喧囂起來(lái)，兩側(cè)食肆林立、行道樹(shù)上彩燈高懸，這條流光溢彩的街巷，正是這座城市最濃烈、最生動(dòng)的人間煙火。

“十四五”開(kāi)局之初，光澤縣便嘗試以精細(xì)化“城市體檢”破解“城市更新”難題。在深挖歷史文脈的同時(shí)，推進(jìn)老舊小區(qū)、生態(tài)綠廊、背街小巷等改造，實(shí)施中山街等9街13巷街巷改造提升工程，改造后街區(qū)客流量增長(zhǎng)40%，夜間消費(fèi)額增長(zhǎng)25%，有效推動(dòng)城市內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，南平市始終把提升城市建設(shè)品質(zhì)作為回應(yīng)群眾美好生活向往的關(guān)鍵抓手，因地制宜推進(jìn)“全域體檢”與“城市更新”深度融合，以精細(xì)化“城市體檢”推動(dòng)精準(zhǔn)化“城市更新”，努力走出具有閩北山城特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路。

堅(jiān)持“無(wú)體檢、不更新”的理念，南平市在全省率先探索實(shí)踐全域城市體檢，為提升城市體檢的系統(tǒng)性，將10個(gè)縣（市、區(qū)）及武夷新區(qū)全部納入體檢范圍，同步部署、同步實(shí)施、同步評(píng)估，為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化市域空間布局提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)；突破常規(guī)模式，建立“市—縣—街道—社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將城市體檢觸角延伸至全市所有社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)城市健康狀況的“全域感知、精準(zhǔn)畫(huà)像”。同時(shí)，推動(dòng)體檢從“地上”向“地下”拓展，系統(tǒng)排查供水、排水、燃?xì)獾裙芫€運(yùn)行狀況及老化風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別隱蔽工程隱患。

人民城市人民建，人民城市為人民。在工作開(kāi)展的過(guò)程中，我市將群眾滿意度作為衡量城市體檢和更新工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)1625名所在社區(qū)的網(wǎng)格員參與城市問(wèn)題采集，廣泛發(fā)動(dòng)群眾反映身邊問(wèn)題、提出更新建議；在運(yùn)用城市體檢成果謀劃生成的老舊小區(qū)改造、街區(qū)微更新等項(xiàng)目實(shí)施前，組織居民代表、業(yè)委會(huì)、設(shè)計(jì)單位共商共議，通過(guò)微信小程序等端口廣泛收集民意，特別是群眾反映最強(qiáng)烈的停車(chē)難、出行堵、環(huán)境差、活動(dòng)空間少等問(wèn)題。

近年來(lái)，全市累計(jì)改造老舊小區(qū)超41萬(wàn)戶，惠及人口超100萬(wàn)人，改造戶數(shù)占全省四分之一，位列設(shè)區(qū)市第一。2021年以來(lái)，新建改造口袋公園、精品公園超160個(gè)，新建改造各類(lèi)管網(wǎng)超1400公里，城市污水外溢、城區(qū)內(nèi)澇、環(huán)境臟亂等現(xiàn)象顯著減少，群眾家門(mén)口的“煩心事”變成了“舒心事”。

我市堅(jiān)持以數(shù)字化、智能化破題，創(chuàng)新打造智慧體檢模式，提升城市治理精準(zhǔn)性。依托問(wèn)題采集平臺(tái)，累計(jì)完成了對(duì)全市超過(guò)11萬(wàn)棟房屋、1.1萬(wàn)余處公共設(shè)施的實(shí)地踏勘與信息采集，精準(zhǔn)定位問(wèn)題樓棟1800余棟、問(wèn)題設(shè)施5300余處，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了體檢數(shù)據(jù)的基層實(shí)時(shí)采集。將體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題樓棟、設(shè)施以及專(zhuān)項(xiàng)體檢成果，精準(zhǔn)落位于GIS地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，形成了可視化、可交互的“城市體檢問(wèn)題分析圖”。同時(shí)，創(chuàng)新融合百度熱力圖等技術(shù)，分析人口及公共場(chǎng)所人流密度，為市政設(shè)施布局與更新改造提供科學(xué)依據(jù)，使“數(shù)字地圖”成為體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“定位導(dǎo)航”與項(xiàng)目謀劃的“說(shuō)明書(shū)”。此外，我市以市級(jí)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)為核心，構(gòu)建全域城市體檢信息模塊，打通地下管網(wǎng)普查、房屋隱患排查、海綿城市監(jiān)測(cè)和燃?xì)夤┧O(jiān)測(cè)等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯聚、體征智能分析、報(bào)告自動(dòng)生成，推動(dòng)體檢從“人工分析”向“智慧診斷”躍升。

我市建立“城市體檢+項(xiàng)目生成+資金爭(zhēng)取”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將體檢成果作為生成項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策、安排資金的重要依據(jù)，提升城市發(fā)展的實(shí)效性。2022年以來(lái)，充分運(yùn)用城市體檢成果，全市累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目3259個(gè)，完成投資1721億元。僅2024年就爭(zhēng)取各類(lèi)政策性城建領(lǐng)域資金75.79億元（其中，老舊小區(qū)改造2024年中央補(bǔ)助資金8.85億元，占全省的61.2%），比2021年城市體檢工作開(kāi)展前提高了445.25%，有效破解山區(qū)城市財(cái)力薄弱與建設(shè)投資矛盾的難題，為城市更新行動(dòng)高效實(shí)施提供有力支撐。

我市2024年、2025年連續(xù)兩年入選全國(guó)城市體檢工作樣本城市，“依托CIM基礎(chǔ)平臺(tái)開(kāi)展數(shù)字化城市體檢”“依據(jù)城市體檢識(shí)別更新片區(qū)，生成更新項(xiàng)目”做法入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)城市體檢工作會(huì)議上作典型交流。

□本報(bào)記者 張莎