清明時節(jié)農事忙。閩北廣袤的田間大地，農戶們搶抓農時、辛勤耕作，繪就良田沃野新“豐”景。

走進順昌縣大歷鎮(zhèn)大歷村大坪峽，昔日低效的山壟田經(jīng)過整治已變了模樣，如今是田成方、路相連、渠相通。

糧食安全是“國之大者”。土地流轉和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路。近年來，大歷鎮(zhèn)堅持黨建引領，結合當?shù)貙嶋H，努力探索適宜當?shù)匕l(fā)展的土地流轉路徑，推動農業(yè)集約化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展，夯實糧食安全根基，讓土地流轉成為鄉(xiāng)村振興的“助力劑”。

跨村聯(lián)建，土地資源“化零為整”

“我把家里的14畝田都流轉給了順昌榕宏農業(yè)科技有限公司，有田租收。自己到公司上班，每月工資5000元左右，一年算下來，收入還不錯?！闭勂鹱约撼蔀椤吧习嘧濉保衲?7歲的潘發(fā)有頗為高興。

在大歷鎮(zhèn)，像潘發(fā)有這樣的村民員工還有很多。

大歷鎮(zhèn)是順昌縣域面積最小、地處偏僻的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，共有耕地9729畝，人均耕地面積只有1.124畝，且多為山壟田、小而散，農業(yè)生產模式較為粗放，生產效率低、效益少，造成了“有人無地種”“有地無人種”的尷尬局面。

村民要致富，還得發(fā)展與當?shù)刭Y源稟賦相得益彰的現(xiàn)代農業(yè)，大歷鎮(zhèn)黨委、政府將招商的眼光放在農業(yè)生產企業(yè)上。

2017年，大歷鎮(zhèn)引進榕宏公司發(fā)展芋頭產業(yè)，但在跨村流轉土地時遇到難題。

“當時，榕宏公司需要流轉的土地屬于四個村，每個村的情況都不盡相同，如果靠企業(yè)自身去流轉，難度很大。因此，我們黨委政府必須站出來。”大歷鎮(zhèn)黨委書記謝祥劍說。

在順昌縣委縣政府的指導下，大歷鎮(zhèn)探索推進跨村聯(lián)建，把地域相鄰、產業(yè)相近的下坑、田后、前洋、龍頭四個村的黨支部聯(lián)合起來，成立下坑洋聯(lián)村黨總支，由鎮(zhèn)領導兼任書記，四個村黨支部書記任支委。

黨總支充分調動各村黨支部協(xié)調配合，健全土地流轉服務體系，將地域相鄰、產業(yè)相近的下坑、田后、前洋等村3750余畝土地流轉給榕宏公司。

“需要鎮(zhèn)里幫助解決的事，由黨總支出面協(xié)調。村里的事，則由黨總支統(tǒng)籌，村黨支部協(xié)調解決?！贝髿v鎮(zhèn)黨委組織委員、下坑洋聯(lián)村黨總支書記侯凱介紹，黨總支成立后，順利解決了土地流轉、矛盾糾紛化解和安排企業(yè)用工等問題。

與此同時，大歷鎮(zhèn)還創(chuàng)新“土地生態(tài)銀行”模式，把碎片化的土地流轉集聚起來，實現(xiàn)“化零為整”，并采取“黨支部+龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式，順利流轉7個村的4300畝土地，助力企業(yè)發(fā)展與村集體、村民增收，實現(xiàn)三方共贏。

整村流轉，探索“分股不分田”

經(jīng)過一場春雨的洗禮，大歷鎮(zhèn)前洋村遍野的紫云英顯現(xiàn)出一片勃勃生機。

“今年，我們從三明引進一家水稻制種企業(yè)，以每畝每年600元的價格，把村里的489畝田都租給這家企業(yè)。這幾天，馬上就要開始耕作育種了，這些長滿紫云英的稻田很快就是另一番景象了?！闭驹谔镱^，前洋村黨支部書記謝寶珠一臉笑意。

“我們村有2個村民小組、152戶642人，其中大部分村民外出務工，土地的利用率很低。”謝寶珠說，看到村里的田閑置著，大部分村民都覺得可惜，希望村里能夠想想辦法，把閑田重新利用起來。

謝寶珠說，前洋村有農田489畝，其中280畝為陽面田，其它200余畝田因田塊小、雜、田埂多等原因不容易流轉出去。“如何把村里的田統(tǒng)一流轉出去？成為擺在大家眼前的難題。”

“土地確權后，通常按照肥瘦、遠近等劃分給各家各戶，形成了好田壞田家家有的‘細碎化’局面，每塊只有二三分的‘巴掌地’‘皮帶田’也屢見不鮮?！敝x祥劍表示，“一戶多田”導致的生產成本高、土地租金低、農業(yè)機械化水平低等問題日漸凸顯，制約了土地的流轉和農業(yè)的高質量發(fā)展。

為此，大歷鎮(zhèn)認真學習總結其它地方“小田并大田”的經(jīng)驗，從2022年開始，在前洋村探索整村土地流轉“分股不分田”模式。

“在鎮(zhèn)黨委的指導和支持下，我們召開村民代表大會、村小組戶代表會議討論方案。按照自愿的原則，152戶村民有147戶同意入股，農田資源由村集體進行招商，村里對每年土地流轉收入以戶為單位制定分紅分配方案，實現(xiàn)整村土地流轉，村民村財雙增收?！敝x寶珠說。

跨村整合，低效山壟田“回春”

“大坪峽這片山壟田比我想象中的條件要好，所以我才下定決心承包下來?！苯衲?3歲的吳興榮是順昌本地人，種了大半輩子水稻。“今年，我在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種了1000多畝的水稻，大歷鎮(zhèn)這邊的300多畝都是山壟田?！?/p>

而在幾個月前，大坪峽的這片山壟田還是無人問津的低效田。

“山壟田本來條件就不是很好，加上村里勞動力變少，人工耕作效益不高，所以一直都處于閑置狀態(tài)?！敝x祥劍說，去年11月，大歷鎮(zhèn)黨委根據(jù)農村“黨建體檢”摸排出山壟田田塊小、無法機械作業(yè)等情況，將低效山壟田較多且地域相鄰、產業(yè)相近的大歷、立墩、龍頭等3個村聯(lián)合起來，成立兼合式功能型“大歷鎮(zhèn)山壟田聯(lián)村黨總支”，選派鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任擔任黨總支書記，有針對性地開展跨村低效山壟田整治?！包h總支通過入戶宣傳、召開村民小組會議，提出平整土地意見，鼓勵村民預流轉低效山壟田。村民按自愿原則，根據(jù)土地二輪承包以戶為單位、按面積入股，制定股權分配方案?！?/p>

借此機會，大歷村還依托鎮(zhèn)里的土地生態(tài)銀行，從村民手中將相連面積較大、具備灌溉水源且有打通機耕路基礎的5塊約235畝低效山壟田流轉至村級經(jīng)濟聯(lián)社，完善農田水利、機耕道路等基礎設施，實現(xiàn)“小田變大田”，并成功打包流轉整合后的連片山壟田。

與此同時，大歷鎮(zhèn)采取土地經(jīng)營權流轉、整合“碎片田”、長效治理低效地的“三步走”模式，把“地權變股權、小田變大田、畝畝變良田”，讓山壟田復耕復種，實現(xiàn)增產增效。

“目前，大歷鎮(zhèn)有種糧大戶18戶，還有農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場，以及百豐農機農民合作社等經(jīng)營主體。今年3月，我們創(chuàng)新成立了農業(yè)種糧大戶聯(lián)盟，鼓勵大家抱團合作、協(xié)作互助、共建發(fā)展，探尋共富‘密碼’，實現(xiàn)行業(yè)的節(jié)本增效和良性發(fā)展?！敝x祥劍表示。