▲ 光澤富屯溪濕地公園

“水生態(tài)銀行”亮相光澤，是深入踐行“兩山”理念的重大創(chuàng)新，為“兩山”理念落地福建南平搭建了橋梁。

南平是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地，也是創(chuàng)新實(shí)踐地。光澤準(zhǔn)確把握“兩山”理念中蘊(yùn)含著的辯證財(cái)富觀(guān)，轉(zhuǎn)變思路、走出新路，試點(diǎn)“水生態(tài)銀行”，打通了“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，走出一條高質(zhì)量的綠色發(fā)展之路，為全國(guó)生態(tài)資源富集后發(fā)地區(qū)踐行“兩山”理念提供了可復(fù)制可推廣的樣本。

如今，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。作為水利人，要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，爭(zhēng)當(dāng)“兩山”理念的積極踐行者和引領(lǐng)者，護(hù)好綠水青山，做大金山銀山，共同繪就百姓富、生態(tài)美的美麗新畫(huà)卷。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。期待光澤踐行“兩山”理念創(chuàng)新成果不斷呈現(xiàn)，期待其他地區(qū)也能在這條綠色大道上不斷開(kāi)啟更加耀眼的生態(tài)文明之門(mén)。

一灘高一丈，光澤在天山。在福建西北部、閩江富屯溪上游、武夷山脈北段，坐落著一座千年古縣——光澤。

光澤，含山光水色之意。清康熙版《光澤縣志》就以“青山聳翠，碧波潴秀”八個(gè)字來(lái)描繪縣境的地理特征，意指境內(nèi)群山聳立，林海茫茫，形如綠寶石熠熠生光；又有溪河縱橫，澗泉稠密，百溪之水，把光澤二字注釋得淋漓盡致。

如今，就在這山光水色的聚集之地，正上演著一場(chǎng)與水關(guān)切的深刻變革。

舉要治繁，試點(diǎn)水生態(tài)銀行

“光澤縣地處閩江源頭，111條大小溪流交織成網(wǎng)，大的河流16條，境內(nèi)地表水總量達(dá)42.99億m3，人均水資源占有量2.6萬(wàn)m3，50%斷面檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類(lèi)水以上，是福建省內(nèi)唯一全流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)的縣域?！闭f(shuō)起光澤的水資源狀況，縣長(zhǎng)趙大建如數(shù)家珍。

隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的不斷深耕，發(fā)展與生態(tài)逐漸“握手言和”。如何利用好這一生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓水“流金淌銀”、造福百姓，成為光澤亟待破解的時(shí)代命題。2018年，南平市政府主導(dǎo)開(kāi)展的“生態(tài)銀行”模式為光澤走綠色發(fā)展之路點(diǎn)亮了“探路燈”。

“讓水成為競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要高質(zhì)量打通‘兩山’轉(zhuǎn)換通道。因此，我們主動(dòng)對(duì)接南平市政府‘生態(tài)銀行’試點(diǎn)思路，圍繞光澤縣豐富的水資源，提出打造‘水生態(tài)銀行’發(fā)展理念?！痹谮w大建看來(lái)，“綠水青山”并不意味死守，而是活用?！八鷳B(tài)銀行”就是借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入”和“集中式輸出”的模式，對(duì)碎片化、分散化的水資源進(jìn)行收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金，而搭建的一個(gè)資源變資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

很快，以縣水投公司為依托的“水生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)公司搭建起來(lái)?！拔覀兊乃Y源量大質(zhì)優(yōu)，猶如毛細(xì)血管遍布全縣，還擁有得天獨(dú)厚的礦泉水資源和天然河砂，開(kāi)發(fā)潛力巨大。整合資源的前提是摸清生態(tài)資源家底，為綠水青山定價(jià)?！惫鉂煽h水利局局長(zhǎng)陳正文思路清晰，“因此，我們繪制出了全縣水資源‘一張圖’。在這張圖上，除了河流水系，我們還明確了所有的水庫(kù)和礦泉水點(diǎn)及其轉(zhuǎn)化用途?！?/p>

得益于“水生態(tài)銀行”的試點(diǎn)探索，光澤實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源集中可控，不僅為后續(xù)水資源的整理、修復(fù)、提升打下基礎(chǔ)，也為生態(tài)資源資產(chǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供了有效路徑。

▲ 光澤島石溪——中國(guó)最美生態(tài)護(hù)岸示范段

摸石過(guò)河，“閑水”變身“富水”

眾所周知，與土地、森林、礦產(chǎn)等資源的固定屬性不同，水是流動(dòng)的，這也決定了“水生態(tài)銀行”的理念和運(yùn)行尚無(wú)前例可循，只能摸著石頭過(guò)河，推陳出新。

據(jù)陳正文介紹，目前全縣共有27座大小水庫(kù)，蓄水量10434萬(wàn)m3，還有14處可開(kāi)發(fā)地下礦泉水點(diǎn)，飲用礦泉水量達(dá)300萬(wàn)m3以上?！拔覀儗⑺Y源分為地表水和礦泉水兩部分，地表水由運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行集中收儲(chǔ)，礦泉水采、探礦權(quán)證由國(guó)資公司以競(jìng)拍等方式取得?！?/p>

通過(guò)“水生態(tài)銀行”將優(yōu)質(zhì)水資源進(jìn)行打包招商，光澤的水資源首次有了明晰的“賬單”。更為欣喜的是，被賦予價(jià)值的這些“閑水”吸引了大批的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目花落光澤，搖身一變成為“富水”。

在光澤縣百石村，投資20億元的亞洲最大的循環(huán)水鰻魚(yú)養(yǎng)殖基地，澤匯漁業(yè)光澤項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，今年年底一期工程將投入使用。

“當(dāng)時(shí)花了一年半的時(shí)間選擇合適的水源點(diǎn)，最終綜合考慮還是選擇了光澤?！睗蓞R漁業(yè)（光澤）有限公司總經(jīng)理謝軍告訴記者，“我們不僅相中了光澤優(yōu)質(zhì)的水資源和自然環(huán)境，更關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)亍鷳B(tài)銀行’打包肖家坑水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水資源及百石村800畝儲(chǔ)備用地等形成的‘水資源包’”。

據(jù)了解，澤匯漁業(yè)投產(chǎn)后，將新增500個(gè)工作崗位，年利稅超3億元，同時(shí)項(xiàng)目還將吸收百石村集體經(jīng)濟(jì)入股，年分紅可達(dá)10萬(wàn)元。

而生態(tài)之水招來(lái)的“好婆家”可不僅于澤匯漁業(yè)。前不久，福建武夷山水食品飲料有限公司獲得了光澤鸞鳳鄉(xiāng)坪山村山下礦區(qū)飲用天然礦泉水探礦權(quán)。該公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的中石油武夷山礦泉水項(xiàng)目，一期年銷(xiāo)售超700萬(wàn)箱，產(chǎn)值超2億元。“作為礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)水資源就是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。這次拍下新的礦泉水探礦權(quán)可以為我們擴(kuò)大瓶裝水產(chǎn)量做儲(chǔ)備?！惫径聲?huì)秘書(shū)羅旌西說(shuō)。

從碧水清流到綠色“聚寶盆”，當(dāng)水美與綠色發(fā)展理念激情碰撞，乘借“水生態(tài)銀行”起飛的光澤，迎來(lái)了水與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的乘法效應(yīng)。

▲ 肖家坑水庫(kù)/張瑜洪

且行且思，發(fā)展根基在水一方

從生態(tài)的視角閱讀光澤，優(yōu)質(zhì)水資源就是它打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展之路的重要窗口。

“存入‘綠水青山’，取出‘金山銀山’的一個(gè)重要前提，就是確保綠水青山的根基不動(dòng)搖。為此，光澤縣將管水治水融入水資源開(kāi)發(fā)、利用的整個(gè)過(guò)程，保障光澤的優(yōu)良水質(zhì)。”在趙大建眼中，具有發(fā)展慧眼的光澤自然不會(huì)選擇“竭澤而漁”。

在澤匯漁業(yè)，工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)鰻實(shí)現(xiàn)了水資源的低消耗和循環(huán)利用，高峰期耗水量?jī)H在5%左右。為了讓水資源實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和永續(xù)利用，澤匯漁業(yè)養(yǎng)鰻工廠(chǎng)配備了原水處理、水循環(huán)、污水處理等全自動(dòng)設(shè)備，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水進(jìn)行集約化污水處理后可達(dá)到一級(jí)A類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)能、零污染。

不僅如此，光澤還創(chuàng)新“綠水維護(hù)補(bǔ)償”考核機(jī)制，整合生態(tài)補(bǔ)助資金，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、場(chǎng)）落實(shí)“綠水”管護(hù)責(zé)任進(jìn)行跟蹤考核。水質(zhì)達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政給予每村每年5萬(wàn)元左右的“綠水”維護(hù)補(bǔ)償；對(duì)水質(zhì)下降和達(dá)不到70分考核要求的不予補(bǔ)償，并對(duì)其黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，責(zé)任清晰、正向激勵(lì)的共治局面逐步形成。

▲水美邊城/黃小杭

如今，有著“西武夷”區(qū)域定位的光澤，正逐步探尋更為可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。通過(guò)整合高家水庫(kù)、霞洋水庫(kù)、北溪河流等優(yōu)質(zhì)水源，光澤引進(jìn)浙江暢游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，謀劃建設(shè)3個(gè)庫(kù)釣基地、5條溪流釣線(xiàn)路基地，通過(guò)舉辦垂釣賽事等活動(dòng)打造中國(guó)山水垂釣名城。

“光澤借助水美城市、水美鄉(xiāng)村建設(shè)，以‘水生態(tài)銀行’盤(pán)活產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使水資產(chǎn)提質(zhì)增信，同時(shí)注入新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，激活了光澤縣因水而富這篇大文章?！蹦掀绞兴志珠L(zhǎng)周靖對(duì)光澤的創(chuàng)新實(shí)踐寄予厚望。

從江河之水到產(chǎn)業(yè)活水，再到發(fā)展護(hù)水，光澤通過(guò)“水生態(tài)銀行”創(chuàng)新實(shí)踐，使得水資源價(jià)值逐漸攀升，并以產(chǎn)業(yè)收入反哺綠水維護(hù)，努力走出一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑。未來(lái)，高質(zhì)量水還將源源不斷為光澤高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)與活力。（記者 / 張瑜洪）