建甌:守護(hù)綠水青山 夯實(shí)生態(tài)本底
清澈河流與堤岸相映,蔥郁花草與廊亭相伴,綿長(zhǎng)步道與河流同行……驅(qū)車行至南平建甌市徐墩鎮(zhèn)北津湖時(shí),映入眼簾的是一幅河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。
面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、窗口期,近年來(lái),福建省建甌市不斷拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑,優(yōu)化人居環(huán)境,以綠色之路打造“山水林田湖草”生命共同體,推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展?!伴}江流域(建甌段)地處建溪、崇陽(yáng)溪、松溪‘三溪’匯合點(diǎn),作為閩江上游區(qū)域,河網(wǎng)密布,承擔(dān)著重要的水源涵養(yǎng)功能?!苯óT市山水林田湖草辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō),該區(qū)域生態(tài)敏感性高,突出表現(xiàn)為人工純林占比居全市高位,廢棄礦山數(shù)量、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量大,造成森林質(zhì)量不高,水土流失強(qiáng)度較大,水源涵養(yǎng)能力和生物多樣性維持功能弱,進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)勢(shì)在必行,以提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)價(jià)值。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。緣此,建甌市總投資23351萬(wàn)元,實(shí)施建溪流域建甌市生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、廢棄礦山及地質(zhì)災(zāi)害綜合治項(xiàng)目、水土流失治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升項(xiàng)目“三大”工程。建甌市在組織領(lǐng)導(dǎo)與體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力,成立了市長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等九個(gè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)及分工方案,各司其職,齊抓共管,為山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。“在整體規(guī)劃、共治共管上下足功夫,不僅改變以往‘管山不治水、治水不管山、種樹(shù)不種草’的單一修復(fù)模式,而且探索出了一條系統(tǒng)治理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的試點(diǎn)工作新路子?!?/p>
以建溪流域生物多樣性保護(hù)精品示范項(xiàng)目工程為例,建甌市成立價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督、作業(yè)設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收4個(gè)工作小組,建立完善的管理和技術(shù)體系,建立健全完整項(xiàng)目檔案管理制度,規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,研究制定《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》《商品林征用贖買補(bǔ)償方案》等管理和技術(shù)文件,使工作開(kāi)展有章可循;采取技術(shù)措施創(chuàng)新,通過(guò)降低人工純林占比,提升針闊混交林占比,選用適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的杉木等針葉樹(shù)和木荷、楓香、南酸棗、厚樸等一般鄉(xiāng)土針闊葉樹(shù)以及楠木、鄂西紅豆、光皮樺等珍貴闊葉樹(shù)種良種苗木,開(kāi)展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,確保樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,林木生長(zhǎng)環(huán)境得到改善;依靠金融創(chuàng)新,構(gòu)建了“市帶縣”的PPP統(tǒng)貸融資體系,采用“以存量促增量”的現(xiàn)金流建設(shè)方案,以存量林木資源現(xiàn)金流彌補(bǔ)新增造林的現(xiàn)金流缺口,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的項(xiàng)目還款現(xiàn)金流。
林農(nóng)得利,生態(tài)得綠。建溪流域生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施,不僅將綠水青山貼上“價(jià)簽”,更讓綠水青山“變現(xiàn)”,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。東峰鎮(zhèn)東溪口村一片253畝杉木林,地處松建高速沿線一重山。經(jīng)第三方評(píng)估后,建甌市林業(yè)試驗(yàn)林場(chǎng)出資從林農(nóng)黃家財(cái)手里對(duì)杉木林進(jìn)行贖買。黃家財(cái)?shù)牧值貙?shí)現(xiàn)“變現(xiàn)”,獲利146萬(wàn)元?!坝眠@些錢,我又在其它地方購(gòu)買了新林地,循環(huán)種樹(shù),接著種大樹(shù)種好樹(shù),大大增加林業(yè)收益?!秉S家財(cái)高興地說(shuō)。
如今,建甌市山水林田湖草修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目成為福建省閩江流域(南平段)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)精品示范工程之一。截止2020年11月,該市累計(jì)完成投資32304萬(wàn)元,占總投資96.67%,推進(jìn)流域內(nèi)水環(huán)境明顯提高,生物多樣性得到改善,城區(qū)提高防洪標(biāo)準(zhǔn)至20年一遇,保護(hù)人口2.3萬(wàn)人。其中林業(yè)部門完成森林贖買5.1萬(wàn)畝,林分改良0.24萬(wàn)畝,3900多戶林農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收,增加收益1.9億元;國(guó)土部門廢棄礦山及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治廢棄礦山3座,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治5處,水土治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田571.47公頃;環(huán)保部門拆除禁養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),并對(duì)拆除后的場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)12公頃;住建部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施6套以及農(nóng)村氧化塘、濕地等設(shè)施6套建設(shè)任務(wù),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)完成前期征地、設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)等工作,目前已全面開(kāi)工建設(shè)。
綠色崛起正當(dāng)時(shí)。山更綠、水更清、林更茂、田更優(yōu)、天更藍(lán),建甌通過(guò)守護(hù)綠水青山,夯實(shí)生態(tài)本底等工作舉措,助力新時(shí)代富美新建甌走向“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。(魏劍生 李獻(xiàn)忠 陳艷)