冬日南平，碧水長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底，竹海泛波，茶香幽幽，一幅山青、水綠、天藍(lán)、地凈的生態(tài)新畫(huà)卷鋪展開(kāi)來(lái)。

生態(tài)文明建設(shè)是根金扁擔(dān)，一頭挑著綠水青山，一頭挑著金山銀山。近年來(lái)，南平市始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“一把手”工程，以攻城拔寨的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁，不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展的凝聚力、推動(dòng)力、戰(zhàn)斗力和向心力。經(jīng)過(guò)不懈奮斗，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，綠色南平呈現(xiàn)更美顏值。在2022年第十屆中國(guó)生態(tài)文明論壇上，生態(tài)環(huán)境部對(duì)第六批“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等進(jìn)行授牌表彰。南平市榮獲第六批“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名，這是南平市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想取得的又一豐碩成果。

砥礪奮進(jìn)，一張“綠”圖繪到底

森林覆蓋率78.89%，居全省第二，森林蓄積量1.93億立方米，位列全省第一，空氣質(zhì)量連續(xù)7年居全省第一，2022年全市主要流域斷面水質(zhì)提升至全省第一……一項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)跑全省的指標(biāo)背后，是南平堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路的生動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，曾17次深入南平調(diào)研，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)等作出了一系列重要指示、批示，2021年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察首站又選擇了南平，充分肯定了南平在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一取得的成效，后又親自推動(dòng)設(shè)立武夷山國(guó)家公園。南平市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，始終如一貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快建設(shè)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，著力改革創(chuàng)新，聚力打造美麗中國(guó)“南平樣板”。

福建被列為我國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，南平堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，高位謀劃布局，科學(xué)編制實(shí)施《南平市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2021-2035年）》《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶先行方案》《南平市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作方案》 等規(guī)劃和實(shí)施方案，明確生態(tài)文明建設(shè)工作“時(shí)間表”“路線圖”，生態(tài)文明建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

特別是自生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)后，我市深化改革創(chuàng)新，大膽先行先試，全面完成45項(xiàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)。武夷山國(guó)家公園共商共管共建共享的管理機(jī)制、“生態(tài)銀行”機(jī)制、“碳匯+遠(yuǎn)期回購(gòu)”融資模式、綠色轉(zhuǎn)型貸、林業(yè)碳匯貸、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等一批試點(diǎn)改革典型、經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)示范推廣。

建立“源頭嚴(yán)防”管控體系。推進(jìn)生態(tài)立法，織牢織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度網(wǎng)絡(luò)，制定《南平市飲用水水源保護(hù)辦法》《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定》《南平市城市綠地管理辦法》，在生態(tài)立法實(shí)踐中，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

完善“過(guò)程嚴(yán)管”監(jiān)督體系。建立生態(tài)文明建設(shè)研判決策、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，實(shí)踐形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“五圍繞五突出”南平方法。

南平作為美麗中國(guó)建設(shè)的優(yōu)等生，既描繪出一幅美麗的“生態(tài)畫(huà)卷”，也交出了一份令人滿意的“生態(tài)答卷”：全市獲得國(guó)家生態(tài)縣（市）命名3個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市1個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）命名6個(gè)，命名數(shù)量并列全國(guó)第三，居全省第一；武夷山市、邵武市獲評(píng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核連續(xù)五年排名全省前三。

逐綠前行，擦亮生態(tài)名片

生態(tài)，是最大的民生福祉，也是南平閃亮的名片。

近年來(lái)，南平創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、源頭治理，奮力書(shū)寫(xiě)治山理水文章，厚植綠色底蘊(yùn)。

聚焦生態(tài)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)、水土流失治理、流域水環(huán)境保護(hù)治理、礦山環(huán)境治理恢復(fù)和能力建設(shè)五大類重點(diǎn)工程共166個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資48.07億元。項(xiàng)目于2020年在財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)中獲唯一優(yōu)秀等次。

創(chuàng)新“懲治·修復(fù)·聯(lián)防·教育”四位一體生態(tài)司法“南平模式”，成功審結(jié)全國(guó)首例破壞生態(tài)公益訴訟案，筑牢生態(tài)法治屏障。建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園人民法庭、推行“碳匯”認(rèn)購(gòu)替代性修復(fù)方式、設(shè)立世界遺產(chǎn)地巡回法庭，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等生態(tài)警務(wù)模式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益訴訟的銜接機(jī)制。

守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，近三年累計(jì)投入62.27億元，統(tǒng)籌實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，超額完成VOCs減排任務(wù)，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，出臺(tái)水環(huán)境質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)水源地整治成效100%穩(wěn)固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地面源污染100%清理、地下水型水源地安全隱患100%消除、縣級(jí)以上水源地在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控100%安裝、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，建陽(yáng)宏旗電器土壤修復(fù)案例列入生態(tài)環(huán)境部應(yīng)用案例匯編；光澤列入全國(guó)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)縣級(jí)城市，扎實(shí)做好“無(wú)廢農(nóng)業(yè)”“無(wú)廢城鄉(xiāng)”“無(wú)廢圣農(nóng)”三篇文章。

積極開(kāi)展碳中和路徑研究，編制《南平市碳中和行動(dòng)方案研究報(bào)告》；全國(guó)首創(chuàng)“一元碳匯”項(xiàng)目，將碳匯增量，通過(guò)微信小程序向社會(huì)公眾銷售，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”碳匯精準(zhǔn)扶貧，項(xiàng)目可持續(xù)期30年，順昌縣“森林生態(tài)銀行”及“碳匯+”綠色創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲全國(guó)唯一的“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)”自然守護(hù)類別年度大獎(jiǎng)；推動(dòng)武夷山市、光澤縣碳中和先行先試示范縣建設(shè)；申報(bào)《旅游者低碳行為指南》《旅游城鎮(zhèn)低碳建設(shè)指南》《碳中和管理體系要求》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)立項(xiàng)認(rèn)證；圍繞“碳索光澤”主題，建立首個(gè)碳中和智慧中心。

南平市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收、完善生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值相掛鉤的綠色考評(píng)機(jī)制、武夷山完成我國(guó)首例經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）核算……南平在10個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，制定了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)指南，先行先試探索建立了體現(xiàn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系，為“生態(tài)銀行”等綠色金融提供技術(shù)支持。這些實(shí)踐為福建省生態(tài)產(chǎn)品“度量、抵押、交易、變現(xiàn)”提供了關(guān)鍵支撐，全方位助力我省探索構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，讓廣大人民群眾共享生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成果。

統(tǒng)籌各類涉水要素，將水系系統(tǒng)修復(fù)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興、文化傳承相結(jié)合，全國(guó)首創(chuàng)“水美城市”建設(shè)，水利部以南平為樣板編制《水美城市建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》《水美城市建設(shè)指南》并向全國(guó)推廣，光澤“水美經(jīng)濟(jì)”被列為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。

做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，繁榮綠色經(jīng)濟(jì)

“年年春自東南來(lái)，建溪先暖冰微開(kāi)。溪邊奇茗冠天下，武夷仙人從古栽?！狈吨傺汀段湟牟韪琛敷w現(xiàn)武夷山茶文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)與盛名長(zhǎng)負(fù)。要獲得香高、色潤(rùn)、形美的優(yōu)質(zhì)茶，離不開(kāi)適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境。自古以來(lái)，南平就有《禁樵令》《禁漁令》等特有的生態(tài)保護(hù)習(xí)俗，培育了優(yōu)勢(shì)茶資源，形成了博大精深的茶文化。南平是紅茶祖地、烏龍茶故鄉(xiāng)及白茶發(fā)源地，200多年前，作為“萬(wàn)里茶道”起點(diǎn)城市的武夷山，是福建對(duì)外交流與貿(mào)易的主要渠道。當(dāng)前的南平，“一片葉”已長(zhǎng)成一條產(chǎn)業(yè)鏈，以茶興農(nóng)、以茶興業(yè)，特色茶產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入了活力與動(dòng)力。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來(lái)，南平立足地域內(nèi)山多、林地多、農(nóng)業(yè)資源多樣性特點(diǎn)明顯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，突出綠色特色，培優(yōu)做大“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”等特色產(chǎn)業(yè)，加快培育“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，努力探索一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的綠色發(fā)展新路。

綠色產(chǎn)業(yè)筑基，生態(tài)富民雙贏。聚焦全域旅游、茶產(chǎn)業(yè)、肉雞加工、竹產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，南平堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，突出補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建5大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施《綠色發(fā)展行動(dòng)綱要》，推動(dòng)科技特派員服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村與三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

依托武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢(shì)，打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈“武夷山水”區(qū)域公用品牌，連續(xù)四年位列“區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌（地市級(jí)）排行榜”第三位，成為“讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢”溢價(jià)增值機(jī)制的成功典范。培育創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠19家，綠色產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)85.4%，“十三五”單位GDP能耗累計(jì)下降25.4%，居全省首位。以環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶為抓手，大力推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，武夷山成功入選首批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)……

揚(yáng)帆正遇東風(fēng)來(lái)，遠(yuǎn)征萬(wàn)里縱青驄。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，站在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，南平將胸懷“國(guó)之大者”，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行地，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

□本網(wǎng)記者 林奧 通訊員 王驥