關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（南委發(fā)〔2023〕8號(hào)）要求，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新型工業(yè)化示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

1. 建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建設(shè)南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果線上線下高效對(duì)接。對(duì)利用南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)與本市企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)交易，且年度累計(jì)技術(shù)交易額在平臺(tái)排名前5位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，按實(shí)際技術(shù)交易額的1%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助總額最高10萬(wàn)元。

2. 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持大武夷綠色食品研發(fā)中心等中試基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。加快培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)、復(fù)合型的優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人隊(duì)伍，進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。鼓勵(lì)我市企業(yè)利用創(chuàng)新資源密集地區(qū)的省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。

3. 積極培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)通過(guò)南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，對(duì)促成經(jīng)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)登記的技術(shù)交易額排名全市第一，且年度累計(jì)技術(shù)交易額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)新獲評(píng)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)稱號(hào)的單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；在省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中結(jié)果為優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，結(jié)果為良好的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。經(jīng)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)登記，年度累計(jì)技術(shù)交易額達(dá)到300萬(wàn)元以上且排名全市前10位的企業(yè)、高校、科研院所，每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

二、加快打造創(chuàng)新載體

4. 支持“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。鼓勵(lì)南平企業(yè)入駐我市在沿海地區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地（人才飛地）”園區(qū)。對(duì)在發(fā)達(dá)地區(qū)孵化、在我市產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持其申報(bào)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目?！翱苿?chuàng)飛地（人才飛地）”引進(jìn)培育的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)享受本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)同等政策。對(duì)“科創(chuàng)飛地（人才飛地）”全職引進(jìn)的符合福建省高層次特級(jí)、A類、B類、C類認(rèn)定資格的專業(yè)技術(shù)人才，由受益地財(cái)政分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、25萬(wàn)、12.5萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“科創(chuàng)飛地”（人才飛地）中的省級(jí)及以上研發(fā)基地、科技孵化器等平臺(tái)，由受益地財(cái)政按對(duì)應(yīng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的30%予以支持。

5. 積極創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略方向創(chuàng)建高水平實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局的省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按“一室一案”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 加大國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建力度。對(duì)納入國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)的縣級(jí)政府給予重點(diǎn)傾斜支持，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

三、培育壯大創(chuàng)新主體

7. 提升企業(yè)創(chuàng)新決策能力。大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家數(shù)量和權(quán)重，吸收更多企業(yè)專家參與我市“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)評(píng)估等工作。

8. 激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效補(bǔ)助方式。加快推動(dòng)新型工業(yè)化，將研發(fā)投入情況與科技資源配置緊密掛鉤，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費(fèi)用1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

9. 加強(qiáng)科技企業(yè)培育。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)到期重新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選為優(yōu)秀科技企業(yè)的，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先選派科技特派員，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

10. 支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展科研攻關(guān)或平臺(tái)建設(shè)。對(duì)聯(lián)合體申報(bào)的總投資不低于100萬(wàn)元、實(shí)施期不超過(guò)3年的市級(jí)“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目，財(cái)政資金按不高于項(xiàng)目投資的50%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元予以補(bǔ)助。特殊重大項(xiàng)目采取“一事一議”的方式確定項(xiàng)目資助金額。牽頭承擔(dān)處于執(zhí)行期內(nèi)國(guó)家科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，對(duì)其在市內(nèi)開(kāi)展的子項(xiàng)目予以傾斜支持。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)且投入200萬(wàn)元以上的自主研發(fā)項(xiàng)目或高?？蒲性核?、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)且企業(yè)配套投入100萬(wàn)元以上的研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)申請(qǐng)可按規(guī)定認(rèn)定為市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

四、加強(qiáng)科技人才培育

11. 加大對(duì)科技人才的支持與培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)科研人員圍繞南平市“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展研發(fā)工作，探索建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。支持科研人員以專利等科技成果作價(jià)入股，合理約定權(quán)利歸屬與收益分配。優(yōu)化市自然科學(xué)基金資助體系，完善基礎(chǔ)研究青年人才發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)和穩(wěn)定支持機(jī)制。45歲以下青年科技人才承擔(dān)的市級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目所占比例，不低于項(xiàng)目總數(shù)的60%。市級(jí)科技重大專項(xiàng)中，45歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例不低于50%。

12. 加大國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)新獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的牽頭完成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）的，采取“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策實(shí)施期限為2024—2028年度，由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋工作，所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)。原有關(guān)政策與本政策不符的，以本政策為準(zhǔn)。