南平市企業(yè)“人才飛地”管理和支持辦法

第一章　總則

第一條　為深入貫徹中央、省委和市委人才工作會議精神，深入實施人才強市戰(zhàn)略，發(fā)揮高端人才支撐引領綠色高質量發(fā)展作用，根據《南平市“才聚武夷”行動計劃》、《南平市深化“才聚武夷”行動計劃深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略的若干措施》等文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　南平市企業(yè)“人才飛地”（以下簡稱“飛地”），是指我市重點企業(yè)單位在南平市行政區(qū)劃外，人才聚集程度高、創(chuàng)新活躍度強的重點城市，特別是北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新人才高地示范區(qū)建立的研發(fā)基地、科技孵化器和技術轉移中心等平臺機構。

第二章　申報主體和條件

第三條　“飛地”的申報主體為在南平市行政區(qū)劃內具有獨立法人資質，近三年年繳稅收半數以上在南平繳交且研發(fā)的主要成果在南平落地轉化的重點龍頭企業(yè)（龍頭培育企業(yè)）、國家級高新技術企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

第四條　申報“飛地”的平臺機構應具備以下條件：

（一）申報單位對平臺機構擁有實際控制權，原則上該平臺機構與申報單位在主營業(yè)務領域和研發(fā)方向上應具有一致性，重點支持“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)、“3＋4＋5”重點產業(yè)集群和新興產業(yè)。

（二）固定辦公場所和研發(fā)場地不少于200平方米，能夠滿足企業(yè)科技孵化、技術研發(fā)、創(chuàng)新服務的需要。

（三）有開展國際國內科技合作的基礎和經驗，與不少于1家當地知名高校、科研機構、創(chuàng)新型企業(yè)和專業(yè)機構簽訂合作協(xié)議。

（四）平臺機構成立1年以上，具有一定的研發(fā)技術力量，原則上應擁有不少于5名專職研發(fā)人員，其中符合省級高層次人才認定標準的不少于1人。

（五）平臺機構成立以來，圍繞申報單位技術難題和發(fā)展方向，研究開發(fā)自選新技術、新產品或新課題不少于2項，且在我市進行技術研究成果轉化。

第三章　認定程序

第五條　在市委人才工作領導小組領導下，由市科技局負責具體申報工作的組織。“飛地”申報認定程序：

（一）發(fā)布通知。市科技局會同市工信局、人社局等部門發(fā)布“飛地”申報工作通知，明確相關要求，組織發(fā)動申報；

（二）材料審查。在屬地業(yè)務主管部門對申報材料的真實性和完整性進行審核的基礎上，市科技局、工信局、人社局對申報材料進行復審，必要時進行實地考察；

（三）資格公示。根據復審和考察的情況，市科技局會同市工信局、人社局研究提出擬認定的“飛地”名單，向社會公示5個工作日；

（四）研究確定。對公示無異議的擬認定“飛地”名單，報市委人才工作領導小組辦公室研究確定。

第四章　支持保障

第六條　對“飛地”全職引進的符合福建省高層次特級、A類、B類、C類認定資格（含省外相當層次）的專業(yè)技術人才，由受益地財政分別給予100萬、50萬、25萬、12.5萬的獎勵，并頒發(fā)“南平人才卡”，享受其相應人才待遇。

第七條　對“飛地”全職引進的人才，可在南平市參加職稱評審和職業(yè)資格（技能）考評；可按規(guī)定申報市級各類人才計劃項目。

第八條　經認定的“飛地”獲得當地省級及以上研發(fā)基地、科技孵化器和技術轉移中心等平臺機構相關稱號的，由受益地財政按對應的福建省平臺獎補標準的30%予以支持。

第九條　經認定的“飛地”在攻克南平產業(yè)發(fā)展瓶頸、帶動產業(yè)結構調整中起關鍵作用，或產生重大經濟效益的，按照“一事一議”給予重點支持。

第五章　評估管理

第十條　“飛地”管理和支持期為5年，期內實行績效評估機制?？冃гu估工作由市科技局牽頭組織實施。評估結果分為“合格”、“不合格”兩個等次。評估結果為“不合格”的，如整改后仍達不到標準的，取消“飛地”稱號，所聘用的人才不再享受相關的獎勵。

第十一條　績效評估內容：包括“飛地”年度規(guī)劃建設，是否有健全的組織機構、相應的管理制度、良好的配套條件，年度研發(fā)、獲得成果情況，取得的經濟、社會效益，年度目標完成情況，人才在崗和作用發(fā)揮情況等。

第十二條　“飛地”實行動態(tài)管理機制，市委人才工作領導小組辦公室負責“飛地”建設的宏觀指導；市科技局、工信局、財政局、人社局負責“飛地”的跟蹤管理、績效評估、人才認定等方面職責。

第六章　附則

第十三條　各縣（市、區(qū)）重點企業(yè)在南平市級建立并入駐指定區(qū)域的研發(fā)基地、科技孵化器和技術轉移中心等平臺機構，參照本辦法管理。

第十四條　本辦法由市科技局會同市委人才辦負責解釋。

第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：中共南平市委人才工作領導小組辦公室