“林業(yè)非訴案件中違建強拆、限期復(fù)綠的執(zhí)行難度大，是林業(yè)行政執(zhí)法工作中的‘頑疾’?！?月28日，建甌市林業(yè)局二級主任科員鄭啟輝說，如今通過“裁執(zhí)分離”，實現(xiàn)了裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離,推動政府依法行政,破解了林業(yè)非訴行政案件執(zhí)行難題。

近年來,建甌市持續(xù)創(chuàng)新“林長+三長”工作機制，積極探索破解林業(yè)非訴行政執(zhí)行難的新路徑。2023年9月，在全市率先出臺了《建甌市人民政府 建甌市人民法院 建甌市人民檢察院關(guān)于推進和規(guī)范林業(yè)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對林業(yè)主管部門依法作出的“限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”等涉及不動產(chǎn)的以及補植復(fù)綠等涉及可代履行行為的林業(yè)行政處罰案件，實行“裁執(zhí)分離”。

“在‘裁執(zhí)分離’工作中，有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好配合，檢察院加強檢察監(jiān)督?！编崋⑤x說，《通知》規(guī)定，經(jīng)建甌市法院裁定準予“裁執(zhí)分離”的案件，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織實施拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等涉及不動產(chǎn)的標的物，以及補植復(fù)綠、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件等涉及可代履行行為的強制執(zhí)行工作。

據(jù)了解，去年，東峰鎮(zhèn)有3起林業(yè)非訴行政執(zhí)行案件無法落實整改復(fù)綠。當(dāng)年12月，通過向建甌市人民法院申請強制執(zhí)行，法院按照“裁執(zhí)分離”工作機制，裁定準許由東峰鎮(zhèn)政府實施強拆復(fù)綠。鎮(zhèn)政府根據(jù)法院裁定，組織相關(guān)職能部門對這3起侵占林地案件的地面物進行強制拆除，共拆除違規(guī)建筑物面積974 平方米，并全面復(fù)綠栽植鄉(xiāng)土闊葉樹種，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。

黨的二十屆三中全會提出，要深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強化當(dāng)事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。

自實施“裁執(zhí)分離”以來，建甌市已累計完成強拆復(fù)綠16處，總面積10559平方米。其中通過宣傳“裁執(zhí)分離”政策，當(dāng)事人主動拆除4處，面積2051平方米；強制拆除12處，面積8508平方米，均復(fù)綠種植闊葉樹，完成生態(tài)修復(fù)。（魏劍生 許志勇）