從建設(shè)“綠色腹地”到打造“全國綠色發(fā)展示范區(qū)”，從“七大綠色產(chǎn)業(yè)”到“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)……

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。黨的十八屆三中全會以來，南平歷屆市委、市政府在進一步全面深化改革的壯闊實踐中，牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)激活綠色產(chǎn)業(yè)動能，做強經(jīng)濟社會體制改革，以重點突破帶動整體躍升，構(gòu)建具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，譜寫綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展做好經(jīng)濟文章

綠色，是南平最突出的特色、最靚麗的底色、最厚重的基色。

作為閩江的發(fā)源地、福建的生態(tài)屏障、“雙世遺”和國家公園所在地，南平市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記“實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”的殷殷囑托，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

立足資源稟賦，聚焦全國綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶為總抓手，南平市通過做大綠色經(jīng)濟，聚焦“雙碳”目標 ，把南平的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“一座山”“一片葉”“一根竹”“一瓶水”“一只雞”的“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極進行把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“南平探索”，走出了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的新路子。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。以“一根竹”為例，南平搶抓“以竹代塑”機遇，在全省率先制定竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，出臺竹產(chǎn)業(yè)千億行動計劃，高標準規(guī)劃建設(shè)“兩徐”國家級竹經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，舉辦首屆竹博會，加快推進竹博苑、福竹網(wǎng)建設(shè)，對接引進了大亞圣象、熊寶科技、美新科技和上睿機械等一批行業(yè)龍頭和配套企業(yè)，去年全市竹全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近500億元、增長8％。此外，其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)也都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，去年全市實現(xiàn)旅游總收入774.15億元、增長58.1％；茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到445.1億元，占比超全省1/4；白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近500億元、增長10％。

黨的十八屆三中全會以來，全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠——全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的996.76億元，增長到2023年2270.00億元，實現(xiàn)了翻一番；工業(yè)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速6.5%，固定資產(chǎn)投資年均增速9.3%。

這是一份寫在綠水青山間的答卷，更是一份書寫我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷。

“鏈”上發(fā)力，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

項目是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石和主引擎，拼項目就是拼經(jīng)濟，就是抓發(fā)展。

立足邵武市儲量豐富的螢石礦石資源，我市把氟新材料產(chǎn)業(yè)列入全市縣域重點產(chǎn)業(yè)培育，2023年，推動氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法入選全國首份《縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書》典型案例；

去年，福建閩松纖維科技有限公司通過以商招商方式引進常松新材料科技有限公司入駐松溪新型紡織產(chǎn)業(yè)園，常松新材料于今年1月試生產(chǎn)，擴大再生纖維絲產(chǎn)能；

……

作為福建的老工業(yè)基地，南平市經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，南平市主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，以推進新型工業(yè)化為抓手，緊盯竹、新型輕紡、氟新材料等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長+鏈主+專班”工作機制，推動產(chǎn)業(yè)融合化、綠色化、鏈群化發(fā)展，著力培育一批供應(yīng)鏈穩(wěn)定、要素鏈完備、創(chuàng)新鏈活躍、“根植性”和競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)下，一批科技含量高，帶動能力強的項目成為“育龍頭”強勁引擎，為“建鏈、強鏈、延鏈”提供充沛動能。

利用豐富的竹資源優(yōu)勢，南平堅持推動竹企“全竹應(yīng)用”“全鏈開發(fā)”，讓竹產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動力越來越強。目前，全市擁有筍竹加工企業(yè)1162家，其中規(guī)上竹加工企業(yè)220家，占全省一半以上。

做特優(yōu)勢、做優(yōu)長板，把優(yōu)勢、長板發(fā)展成更新的增長點，方能打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大競爭力。我市不斷健全完善企業(yè)梯度培育機制，實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，制定實施《南平市支持共成長企業(yè)加快發(fā)展若干措施》，引導(dǎo)支持骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展。目前我市共有省級工業(yè)龍頭企業(yè)8家，其中，屬于10條重點產(chǎn)業(yè)鏈的有6家。

聚焦各縣（市、區(qū)）得天獨厚資源優(yōu)勢，我市著手編制《縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書》，鼓勵引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）發(fā)展1至2條重點產(chǎn)業(yè)鏈，促進縣域產(chǎn)業(yè)做大做強。目前，全市共梳理出19條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈。

以科技創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

如何進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量、含綠量？

在武夷山，空氣也能賣錢。

武夷山國家公園核心區(qū)黃崗山主峰，擁有地球同緯度地區(qū)現(xiàn)存最典型、面積最大、保存最完整的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)。國家碳計量中心（福建）的科研團隊在經(jīng)過嚴格審批后，進入海拔2160.8米的黃崗山主峰，對山頂空氣進行了采樣和檢測。

分析報告顯示，樣本未檢測到氮氧化物和硫化物。這里采集的空氣，經(jīng)過簡易的干燥、提純、加壓等工序，就能作為生產(chǎn)二氧化碳標準氣體的核心原料。二氧化碳標準氣體是用于校準氣體檢測儀器和傳感器的氣體，可以確保這些設(shè)備的工作精度和準確性。

“此前，二氧化碳標準氣體主要依靠進口，如今我們正建設(shè)生產(chǎn)線，未來將實現(xiàn)國產(chǎn)?！蹦掀焦I(yè)園區(qū)管委會副主任、國家碳計量中心（福建）常務(wù)副主任鄭明月說，用這種高純度的空氣制作出的8升裝二氧化碳標氣，市場售價超過1500元。

好山好水，為南平培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，孕育了深厚的土壤。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。多年來，南平市深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，著力推動數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展的工業(yè)化，以綠色發(fā)展新成效推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，以綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將綠色發(fā)展理念融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)。

發(fā)揮科技特派員制度發(fā)源地的優(yōu)勢，南平市在全國設(shè)區(qū)市層面首創(chuàng)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，精準繪制竹、水、白羽肉雞和氟新材料等8條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，匯聚全國專利、企業(yè)、人才、政策等數(shù)據(jù)5億條以上，梳理出本地企業(yè)1616家、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)101項，有針對性地策劃生成26個科技創(chuàng)新項目，進一步推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。

以“綠創(chuàng)平臺”為代表，近年來，南平聚焦以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。2022年，全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入22.71億元，十年來增長了1.84倍，年均增長10.98%?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，圣農(nóng)集團研發(fā)的白羽雞新品種“圣澤901”打破了歐美長達40多年的壟斷。此外，建成氟新材料研發(fā)創(chuàng)新中心、ES纖維創(chuàng)新中心，培育形成了氟新材料、ES纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境,強化全要素支撐保障

引鳳來棲，更要留鳳長棲。優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。

全面實施“便利南平”十二條、新十條以及新一輪“便利南平”若干措施，推動我市營商環(huán)境提檔升級，截至目前全市經(jīng)營主體61.04萬戶，其中法人企業(yè)6.95萬戶，同比增長21.50%，市場主體滿意度連續(xù)三年居全省第一。持續(xù)推動惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴面，累計兌現(xiàn)資金29.8億元、惠及企業(yè)（次）數(shù)超12.95萬次。

我市在全省率先探索“一件事”服務(wù)套餐改革，累計推出形成企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”清單56個，由我市起草的《政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求》福建省地方標準2023年9月19日獲批發(fā)布實施。

創(chuàng)建“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺和機制，持續(xù)推動“綠創(chuàng)平臺”和“企呼我應(yīng)”協(xié)同發(fā)展，我市組建項目建設(shè)、金融、稅務(wù)、法律、科技、商務(wù)、物流、人才用工等8個服務(wù)團，實行“企業(yè)開單—服務(wù)平臺派單—服務(wù)團接單—企業(yè)評單”的閉環(huán)服務(wù)模式，有效打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”服務(wù)活動，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家零距離“聊發(fā)展、謀未來、談預(yù)期、增信心”，暢通政企溝通渠道，拉近政企心靈距離，讓企業(yè)發(fā)展藍圖與政府發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)“雙向奔赴”。

持續(xù)深化“放管服”改革，健全“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”常態(tài)機制，拓展“掌上南平”“e政務(wù)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.54%。持續(xù)推動群眾辦事減跑動、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，“即辦事項占比”達68.8%、“平均環(huán)節(jié)數(shù)”壓縮至2.2個。

如今，經(jīng)濟體制改革正為我市高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動力。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，以經(jīng)濟體制改革為牽引。我市黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，堅持向改革要動力、向開放要活力，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范、加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章貢獻南平力量。