12月23日，福建省林業(yè)局印發(fā)《林下經(jīng)濟(jì)典型案例》（第二批）的通知，我市2個(gè)典型案例入選。分別是《光澤縣深化林改促“三變”助林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速跑”》《武夷山市創(chuàng)新“林+”模式推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)》。

光澤縣深化林改促“三變”

助林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速跑”

光澤縣林地面積286.38萬(wàn)畝（含武夷山國(guó)家公園37.77萬(wàn)畝），占土地總面積的85.1%。近年來(lái)，光澤縣深化集體林權(quán)制度改革，結(jié)合“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”建設(shè)，完善林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，全縣累計(jì)種植各類(lèi)中藥材面積達(dá)5.47萬(wàn)畝、飼養(yǎng)中華蜂3萬(wàn)余箱，有效挖掘培育“森林糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)”，蹚出一條“林下掘金”的富民新路。

一、深化機(jī)制創(chuàng)新，促“小山”變“大山”

積極拓展林下空間，夯實(shí)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，以推廣林農(nóng)與國(guó)有林場(chǎng)“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”股份經(jīng)營(yíng)合作為載體，全面摸清全縣林地資源和林下空間資源，篩選出適合發(fā)展林下種養(yǎng)、符合相關(guān)條件的林下空間近10萬(wàn)畝，以林分小班為單位錄入“森林生態(tài)銀行”數(shù)據(jù)庫(kù)，已累計(jì)登記存儲(chǔ)可利用林下空間2萬(wàn)畝。以村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社為主體，建立林下空間流轉(zhuǎn)平臺(tái)，引導(dǎo)林企、林農(nóng)林下空間雙向流轉(zhuǎn)，并參照林權(quán)發(fā)證模式，在不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)“林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)證”登記類(lèi)型，發(fā)放林下空間不動(dòng)產(chǎn)證，有效解決林農(nóng)貸款無(wú)抵押物的難題，讓林農(nóng)吃下“定心丸”，有力保障林下空間經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二、融合資源要素，促“短鏈”變“長(zhǎng)鏈”

注重系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮林業(yè)、工信、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的政策合力，累計(jì)培育林業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體280個(gè)，并以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)布局、集中發(fā)展林下藥材種植和養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建成福建承天農(nóng)林科技有限公司、光澤縣嘉禾種植專(zhuān)業(yè)合作社和野小蜂（南平）蜂業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司等林下龍頭企業(yè)。充分利用多方政策優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展止馬鎮(zhèn)淫羊藿、鸞鳳鄉(xiāng)三葉青、華橋鄉(xiāng)多花黃精和七葉一枝花等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)林草鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)示范基地，同時(shí)充分發(fā)揮人才和大戶(hù)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，投資1082萬(wàn)元打造集種源、加工、研發(fā)、銷(xiāo)售的“小巖藥谷”，帶動(dòng)周邊5000余畝林下種植。

三、提升服務(wù)保障，促“輸血”變“造血”

強(qiáng)化科技支撐，依托與省農(nóng)科院開(kāi)展的“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”共建機(jī)制，整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，充分發(fā)揮科技特派員作用，積極對(duì)接省農(nóng)科院蘇海蘭團(tuán)隊(duì)和科研院校開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，培育縣級(jí)以上鄉(xiāng)土專(zhuān)家19名，支持深入田間地頭為林下種養(yǎng)戶(hù)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化金融支持，印發(fā)《光澤縣金融支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，在全省首創(chuàng)“林下貸”金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款419筆、金額9559.78萬(wàn)。強(qiáng)化流通服務(wù)，投資1200萬(wàn)元建成集文化宣傳、科研技術(shù)、生產(chǎn)加工、展示銷(xiāo)售、辦公交流于一體的蜂產(chǎn)業(yè)綜合性服務(wù)平臺(tái)“探蜜空間”，并打造“百村百品 百村百味”林下產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)，舉辦全省“5·20世界蜜蜂日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步推介，持續(xù)拓寬林下產(chǎn)品展銷(xiāo)渠道。

武夷山市創(chuàng)新“林+”模式

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

武夷山市是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全市森林覆蓋率74.87%，集體林地面積311.39萬(wàn)畝。近年來(lái)，武夷山市堅(jiān)持以森林“四庫(kù)”理論為引領(lǐng)，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)“林+”模式，林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益進(jìn)一步提升，截至目前，武夷山市林下經(jīng)濟(jì)累計(jì)總產(chǎn)值46.56億元，成功創(chuàng)建省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)3個(gè)、森林康養(yǎng)基地4個(gè)、森林人家25個(gè)，被評(píng)為省級(jí)森林養(yǎng)生城市，武夷山市《走產(chǎn)業(yè)興百姓富之路著力打造中國(guó)香榧產(chǎn)業(yè)基地》案例入選中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)“守護(hù)綠水青山 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)（全國(guó)綠色發(fā)展）”典型案例。

一、立足本土精品培育，做優(yōu)“林+土特產(chǎn)”

整合人才資源組建科特派團(tuán)隊(duì)為林農(nóng)提供科技服務(wù),與福建省林業(yè)科學(xué)研究院成立科研團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展種業(yè)、林業(yè)機(jī)械等創(chuàng)新試驗(yàn)，探索高效栽培、復(fù)合栽培等創(chuàng)新模式。積極發(fā)展林下種植，以“公司+基地+林農(nóng)”示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)用“林業(yè)產(chǎn)業(yè)+電商+追溯”模式強(qiáng)化質(zhì)量安全，通過(guò)“林業(yè)資源+旅游+土特產(chǎn)品牌”提升林下產(chǎn)品附加值。已培育香榧省級(jí)優(yōu)良品種3個(gè)，建成竹榧、茶榧等復(fù)合經(jīng)營(yíng)示范基地21個(gè)，帶動(dòng)周邊種植面積1萬(wàn)多畝，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元。武夷山德潤(rùn)生物科技有限公司“玉女峰”品牌鐵皮石斛產(chǎn)品入選南平“武夷山水”品牌。

二、點(diǎn)面結(jié)合全域提升，做美“林+好風(fēng)景”

積極推動(dòng)森林旅游等森林景觀利用，聚焦“251”環(huán)線、“兩高”等重點(diǎn)區(qū)位“一重山”，結(jié)合環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展林地林相規(guī)?；ɑ驶脑焯嵘闪ⅰ盎ɑ驶睂?zhuān)班與造林綠化指導(dǎo)組，邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院專(zhuān)家進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，打造多彩森林景觀，為發(fā)展森林旅游康養(yǎng)打好基礎(chǔ)。2022-2024年，建設(shè)上梅鄉(xiāng)荷墩村251環(huán)線一重山等示范片11個(gè)，累計(jì)投入資金3321.25萬(wàn)元，完成改造提升9344畝，種植花化彩化樹(shù)種43.19萬(wàn)株。

三、整合要素優(yōu)化資源，做好“林+綜合體”

聚焦資源優(yōu)化，借助森林生態(tài)銀行平臺(tái)，將分散的林地林木資源、森林景觀資源、林下空間資源等進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估與管理，在環(huán)帶一重山打造森林生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)綜合體，吸引社會(huì)資本參與林業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前已完成環(huán)帶“森林生態(tài)銀行”+森林康養(yǎng)（漫步道）320畝，正在建設(shè)省級(jí)財(cái)政景區(qū)景點(diǎn)森林景觀提升示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目+康養(yǎng)漫步騎行道645畝。

供稿：南平市林業(yè)局辦公室、林政科