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四部門(mén)印發(fā)

《關(guān)于南平市促進(jìn)市屬高校、科研院所

創(chuàng)新發(fā)展若干措施》的通知

《關(guān)于南平市促進(jìn)市屬高校、科研院所創(chuàng)新發(fā)展若干措施》主要特點(diǎn)有：一是鼓勵(lì)和支持市屬高校、科研院所科技成果賦權(quán)，逐步構(gòu)建促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化保障和激勵(lì)體系，給科技人才賦權(quán)、松綁并使科技人才在科技成果轉(zhuǎn)化中享受政策紅利，切實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是規(guī)范市屬高校、科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以及科技人才收入分配，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，不斷激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)聘和人員招聘機(jī)制，放寬市屬高校、科研院所引進(jìn)高層次人才條件，減少科技人才職稱(chēng)評(píng)聘限制，大力提升人才供給質(zhì)效，為我市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供重要人才支撐。

《若干措施》共3部分7條措施。第一部分主要著眼鼓勵(lì)和支持市屬高校、科研院所職務(wù)科技成果賦權(quán)，針對(duì)市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高，科技人才“不愿轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，提出放活職務(wù)科技成果管理，支持賦予科技人才職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)以及規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化收入等2條舉措。

第二部分主要著眼落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，針對(duì)市屬高校、科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，科技人才收入不能充分反映其社會(huì)價(jià)值等問(wèn)題，提出拓寬橫向項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍，規(guī)范市屬高校、科研院所科技人才收入分配等3條措施。

第三部分主要著眼優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)聘和人員招聘機(jī)制，針對(duì)市屬高校、科研院所高層次創(chuàng)新人才少、引進(jìn)難等問(wèn)題，提出放寬高層次人才引進(jìn)條件，加大人才引進(jìn)力度等2條措施。

以下是《若干措施》全文：

關(guān)于南平市促進(jìn)市屬高校、科研院所

創(chuàng)新發(fā)展若干措施

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）要求，為深化市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體制機(jī)制改革，持續(xù)激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，現(xiàn)提出如下措施：

一、支持職務(wù)科技成果賦權(quán)

1．鼓勵(lì)和支持市屬高校、科研院所在不損害國(guó)家安全或者重大社會(huì)公共利益的前提下，賦予科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）職務(wù)科技成果所有權(quán)或者不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)。在使用期限內(nèi)，允許成果完成人（團(tuán)隊(duì)）依法依規(guī)將成果使用權(quán)對(duì)外許可實(shí)施。賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）申請(qǐng)，所在單位審批并在單位內(nèi)公示15日后，雙方簽署書(shū)面協(xié)議，合理約定科技成果權(quán)屬比例、轉(zhuǎn)化收益分配比例、轉(zhuǎn)化決策機(jī)制、轉(zhuǎn)化成本分擔(dān)、轉(zhuǎn)化情況報(bào)告以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持費(fèi)用等重要事項(xiàng)，明確轉(zhuǎn)化科技成果各方的權(quán)利和義務(wù)，并及時(shí)辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更等手續(xù)。

2．市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收入應(yīng)全額上繳單位，留歸本單位統(tǒng)一管理，納入單位預(yù)算，不上繳國(guó)庫(kù)。市屬高校、科研院所應(yīng)根據(jù)合同或者科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)程度，從凈收入中提取70%獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員，30%用于本單位科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

二、規(guī)范科技人才收入分配

3．市屬高校、科研院所承擔(dān)非財(cái)政性資金來(lái)源橫向項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員，或由科研單位統(tǒng)籌用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

4．對(duì)于市屬高校、科研院所承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目配套自籌經(jīng)費(fèi)的管理使用，由單位根據(jù)實(shí)際情況自主確定。市屬高校、科研院所可根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目需要，自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式，聘用科研財(cái)務(wù)助理為科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)管理和使用服務(wù)，其服務(wù)費(fèi)用可在單位業(yè)務(wù)費(fèi)、相應(yīng)科技計(jì)劃項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)或間接費(fèi)用中列支。市屬高校、科研院所承擔(dān)的各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目可以提取間接費(fèi)用用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬(wàn)元及以下的部分為不超過(guò)30%；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25%；1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%。

5．職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入、承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目提取的間接經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)委托橫向項(xiàng)目的收支結(jié)余可作為市屬高校、科研院所科技人才績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有關(guān)績(jī)效工資納入單位績(jī)效工資總量單列管理，不作為人社、財(cái)政部門(mén)核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保障（社保、公積金、醫(yī)保、職業(yè)年金等）繳費(fèi)基數(shù)。對(duì)高層次人才發(fā)放的年薪、協(xié)議工資和項(xiàng)目工資實(shí)行單列管理，相應(yīng)增加單位績(jī)效工資總量，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。市屬高校、科研院所當(dāng)年發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管部門(mén)審批后，報(bào)財(cái)政、人社部門(mén)備案。

三、優(yōu)化人才招聘和職稱(chēng)評(píng)聘

6．市屬高校、科研院所引進(jìn)符合我市年度人才需求目錄的人才，可采用面試加考核方式公開(kāi)招聘。對(duì)于少數(shù)緊缺急需、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績(jī)突出的高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才和高端技能人才，可采用考核方式公開(kāi)招聘，并可參考人才市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬水平。

7．市屬高校、科研院所自主培養(yǎng)或引進(jìn)的科研人員，屬福建省高層次人才中的特級(jí)人才和A、B類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，職稱(chēng)聘任時(shí)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制?？萍既瞬懦袚?dān)橫向項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)定中同等對(duì)待。

本措施適用于市屬高校、科研院所，符合規(guī)定的具有科研職能、承擔(dān)相關(guān)技術(shù)研究任務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的市屬事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)施期限為2024—2028年度，由市科技局、人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：南平市科學(xué)技術(shù)局