記者日前從市發(fā)改委獲悉，為落實國家和省上一攬子增量政策，鞏固全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，力爭實現(xiàn)一季度良好開局，2024年12月31日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》，從激發(fā)消費市場新動能、精準擴大有效投資、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力助企業(yè)促發(fā)展、全力促外貿(mào)穩(wěn)外資、強化民生服務(wù)保障等六個方面推出22條措施，推動我市2025年一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

在激發(fā)消費市場新動能上，從如何提振消費出發(fā)，提出了“持續(xù)做大流量經(jīng)濟、擴展提升文旅消費、支持興辦體育賽事、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、持續(xù)提振消費市場”等5條措施。2025年將常態(tài)化推進“迎賓客引人流 促消費促發(fā)展”工作，持續(xù)提振消費市場。開展“共有產(chǎn)權(quán)房”政策宣傳，鼓勵更多房地產(chǎn)項目參與“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實施。用好工會職工療休養(yǎng)活動專項補助資金，全方位保障多層級職工療休養(yǎng)獎補計劃。落實促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展措施，對個人消費者購買乘用車新車予以補貼。

在精準擴大有效投資上，從如何推動項目建設(shè)和招引出發(fā)，提出了“加快推進重點項目建設(shè)、加力實施重點領(lǐng)域項目、強化項目招商落地、加強項目要素配置保障”等4條措施。深入開展重點項目市縣領(lǐng)導(dǎo)“一線解難題、奮力開好局”活動，鼓勵省市重點項目在春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工。加快環(huán)帶“兩線八片區(qū)”建設(shè)，持續(xù)深化武夷山國家公園1號風(fēng)景道“四統(tǒng)一”工作，全力推動8個“兩重”項目加快建設(shè)。持續(xù)開展“才聚武夷·智啟新程”大走訪，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機制。加強項目要素配置保障，系統(tǒng)梳理申報2025年一季度續(xù)發(fā)專項債券項目177個，抓好政府債務(wù)一攬子化債方案落實。實行年度新增建設(shè)用地指標預(yù)支機制，及時分解下達2025年度林地定額，保障各地建設(shè)項目用林需求。

在推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，提出了“推動企業(yè)達產(chǎn)增效、助推企業(yè)入規(guī)升級、拓展企業(yè)發(fā)展空間、實施工業(yè)穩(wěn)增長正向激勵、扎實推進鄉(xiāng)村振興提質(zhì)”等5項措施。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，且2025年一季度工業(yè)用電同比增長5%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)給予獎勵。支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)電費貼息補助。獎勵“小升規(guī)”企業(yè)及資質(zhì)晉升建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)增速。獎勵各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）的工業(yè)產(chǎn)品市場開拓活動。補助撂荒耕地復(fù)墾種糧、土地流轉(zhuǎn)種糧及規(guī)模種植雙季稻、再生稻。

在全力助企業(yè)促發(fā)展上，從如何促進市場主體發(fā)展出發(fā)，提出了“加大助企幫扶力度、做好企業(yè)春節(jié)用工服務(wù)保障、加大小微企業(yè)融資支持、提升企業(yè)創(chuàng)新動能”等4條措施。組織開展市縣領(lǐng)導(dǎo)“入企問需、暖企助企”走訪服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決連續(xù)生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等困難問題。給予各地對春節(jié)期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接送省外員工返崗或新招聘省外員工來南務(wù)工交通補助。對春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予就業(yè)獎補。對各人力資源服務(wù)機構(gòu)以及社會機構(gòu)（含商會）等為我市企業(yè)引進勞動力，按學(xué)歷和技能水平分檔給予補助。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。對新認定的國家級重點實驗室給予100萬元獎勵。對納入國家實驗室建設(shè)布局的省創(chuàng)新實驗室，按“一室一案”給予獎勵。

在全力促外貿(mào)穩(wěn)外資上，從如何促外貿(mào)穩(wěn)外資出發(fā)，提出了“推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、促進外資保穩(wěn)做優(yōu)”等2條措施。在促進對外貿(mào)易上，實施一季度穩(wěn)外貿(mào)正向激勵措施，支持企業(yè)積極參加境外展會拓展市場。開展合規(guī)運營的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)（平臺）政策宣傳輔導(dǎo)。鼓勵出口企業(yè)投保出口信保，持續(xù)組織開展“匯率避險 ‘匯’來助企”專項行動，提升企業(yè)匯率避險服務(wù)水平。擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯便利化試點。在引進外資上，開展專項行動引導(dǎo)利潤再投資，加強外資企業(yè)服務(wù)，對符合條件的新設(shè)外資項目給予資金獎勵。支持聯(lián)合及線上招商引資，按招商費用比例給予補助。開展專項行動引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。加強企業(yè)跟蹤服務(wù)，推動企業(yè)通過實物進口、股權(quán)并購、返程投資等多種形式擴大利用外資。對符合條件的新設(shè)外資項目給予資金獎勵。支持聯(lián)合赴境外開展招商引資，按招商費用比例給予補助。

在強化民生服務(wù)保障上，從如何加強民生保障出發(fā)，提出了“加強民生兜底保障、加強安全防范工作”等2項措施。做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，強化對商品價格監(jiān)測預(yù)警。扎實做好迎峰度冬電力保供工作，強化對電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管。持續(xù)拓寬勞動保障維權(quán)投訴舉報渠道，常態(tài)化開展欠薪隱患排查。全面落實各項社會救助政策，組織節(jié)日慰問，關(guān)愛特殊群體，發(fā)放救助補助，實施專項救助。深入開展重大事故災(zāi)害隱患排查整治，強化天氣預(yù)警與森林火災(zāi)防治，加強安全管理，確保社會大局安定穩(wěn)定。

全文如下

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關(guān)于實現(xiàn)2025年一季度

經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，落實國家和省上一攬子增量政策，鞏固全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，力爭實現(xiàn)一季度良好開局，為完成全年目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。特制定如下措施：

激發(fā)消費市場新動能

1. 持續(xù)做大流量經(jīng)濟。常態(tài)化推進“迎賓客引人流 促消費促發(fā)展”工作，通過對接邀請、策劃招引等方式，積極主動招引南平市域外群體在我市開展會議展覽、休假療養(yǎng)、參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比賽競賽、文化演出、研學(xué)團建等活動。打造“文旅+會展+消費”的新模式，依托武夷山武夷會展中心舉辦“南平市第一屆祈愿星次元嘉年華動漫展”“武夷山‘四序盈?！瘎勇埂?，力爭一季度吸引舉辦3場以上市場化運營的大型展會。根據(jù)上級工會職工療休養(yǎng)活動專項補助資金分配，配套市級專項補助資金，鼓勵縣級工會相應(yīng)配套資金，全方位保障多層級職工療休養(yǎng)獎補計劃。

2. 擴展提升文旅消費。緊抓元旦、春節(jié)等節(jié)日旅游熱點，舉辦“非遺里的春節(jié)”“建州勝筵”和大武夷青山演唱會等春節(jié)迎新年活動，組織開展印象大紅袍劇場“福茶迎新，樂享非遺”海內(nèi)外游客武夷山花式跨年活動、武夷山水城“慶元旦 迎新春”嘉年華等萬人系列跨年活動。聯(lián)合舉辦“城市正當紅”、山岳旅游聯(lián)盟年會、《三餐四季》央視綜藝、“何以中國·茶道武夷”等系列旅游宣傳活動。開展“首屆全國茗宿發(fā)展大會暨臺灣民宿主理人大會”，在北京中軸線景山公園舉辦為期一個月的“當南平遇見北平”南平非遺專題展活動。推動大武夷茶文旅臺北推廣中心成立，協(xié)同臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會等聯(lián)合舉辦“萬名臺胞游武夷”等活動。

3. 支持興辦體育賽事。鼓勵體育賽事市場主體舉辦各類體育賽事活動。推動體育訓(xùn)練基地、建甌徐墩水上訓(xùn)練中心等訓(xùn)練單位，多舉辦各類訓(xùn)練及賽事活動。持續(xù)豐富體育旅游精品路線賽事活動，力爭一季度策劃開展16場體育賽事，舉辦1場越野賽事。圍繞舉辦體育賽事各環(huán)節(jié)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面梳理體育場館、住宿、餐飲、安保、保險等主體名錄，分批向社會公布，推動以最優(yōu)惠的價格，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實降低辦賽成本。圍繞一季度體育賽事活動，打造線上線下宣傳矩陣，完善參賽服務(wù)功能，推送體育旅游信息，進一步擴大信息輻射范圍，營造體育賽事消費氛圍。

4. 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。搶抓“兩節(jié)”期間人員返鄉(xiāng)集中期開展“共有產(chǎn)權(quán)房”政策宣傳，鼓勵更多房地產(chǎn)項目參與“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實施。鼓勵各縣（市、區(qū)）采取政策疊加的購房優(yōu)惠政策，最大力度推動庫存去化。有序推進房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”擴圍增效工作，建立“白名單”項目投放進度監(jiān)測日報表，定期召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)溝通對接會，有效滿足房地產(chǎn)在建項目融資需求；強化保交房、保交樓項目融資保障服務(wù)，對符合條件的房地產(chǎn)項目，確?！鞍酌麊巍睉?yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸。

5. 持續(xù)提振消費市場。加大政策支持力度，一季度組織縣（市、區(qū)）開展竹木家居、家電、汽車、手機數(shù)碼等消費品以舊換新巡展、年貨節(jié)、美食嘉年華、電商直播、“福見福品 每日送福”等線上線下主題促消費活動200場以上。落實促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展措施，鼓勵支持全市重點商圈持續(xù)引進知名品牌南平首店、縣域首店，創(chuàng)新多元化消費場景，滿足群眾消費需求。對個人消費者購買乘用車新車，按照車身價（購車發(fā)票金額）予以分檔補貼，與汽車以舊換新補貼政策疊加。落實新一輪“兩新”政策，推動更多的南平竹木類、鋁制品類家居產(chǎn)品納入“兩新”政策獎補活動范圍，開展手機、平板電腦、3C數(shù)碼等產(chǎn)品以舊換新預(yù)備工作。做好老舊住宅電梯更新工作，力爭一季度完成老舊住宅電梯更新40臺，完成投資1000萬元。

精準擴大有效投資

6. 加快推進重點項目建設(shè)。深入開展重點項目市縣領(lǐng)導(dǎo)“一線解難題、奮力開好局”活動，鼓勵省市重點項目在春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，加快推進武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、邵武周源水庫工程、沙南高速公路南平段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭一季度省市重點項目完成投資139億元以上。加快實施建陽醫(yī)衛(wèi)材料產(chǎn)業(yè)園三期、三愛富氟新材料產(chǎn)業(yè)基地、好之味年產(chǎn)5萬噸筍預(yù)制菜等重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭一季度開工總投資億元以上工業(yè)項目20個以上。

7. 加力實施重點領(lǐng)域項目。加快環(huán)帶“兩線八片區(qū)”建設(shè)， 持續(xù)深化武夷山國家公園1號風(fēng)景道“四統(tǒng)一”工作，豐富崇陽溪漫游道業(yè)態(tài)，力爭一季度完成項目投資超10億元以上。全力推動8個“兩重”項目加快建設(shè)，力爭一季度投資完成率超過20%。聚焦“兩重”建設(shè)等各類資金投向領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃、滾動接續(xù)儲備一批重大項目，力爭一季度儲備項目總投資超530億元。加快推進21個國債資金設(shè)備更新項目建設(shè)進度，聚焦工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、交通運輸、物流、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等設(shè)備更新重點投向，謀劃儲備一批設(shè)備更新項目，力爭一季度完成儲備項目25個以上。謀劃推進20個2025年度新時代山海協(xié)作重點協(xié)作項目，加快推動南平（福州）企業(yè)創(chuàng)新中心（“科創(chuàng)飛地”）項目一季度建設(shè)完成投入使用，推動海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體工程一季度開工建設(shè)。

8. 強化項目招商落地。持續(xù)開展“才聚武夷·智啟新程”大走訪，利用元旦、春節(jié)、元宵等返鄉(xiāng)節(jié)點，統(tǒng)籌工商聯(lián)、僑聯(lián)等部門力量，采取上門走訪、會議對接、茶敘座談、視頻電話訪談等方式，走訪看望返鄉(xiāng)企業(yè)家、專家和各界人士，并建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機制。出臺《南平市招商引資激勵辦法（試行）》，鼓勵在外專家、優(yōu)秀人士攜科技成果回南投資，對推動科技成果轉(zhuǎn)化落地的有關(guān)人員予以獎勵。舉辦科技成果轉(zhuǎn)化招商推介會并策劃“開好局”重大招商項目集中簽約儀式，舉辦全市企業(yè)家大會等重大活動，力爭簽約30個以上重大項目。

9. 加強項目要素配置保障。系統(tǒng)梳理申報2025年一季度續(xù)發(fā)專項債券項目177個，力爭獲取更多債券資金支持。抓好政府債務(wù)一攬子化債方案落實，積極爭取省上額度用于化解我市隱性債務(wù)。實行年度新增建設(shè)用地指標預(yù)支機制，在國家、省上尚未出臺2025年用地計劃指標管理規(guī)則且各縣（市、區(qū)）在2025年尚未產(chǎn)生用地計劃指標前，結(jié)合省上預(yù)下達指標數(shù)及比例情況，先行預(yù)支各縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障省市重點、為民辦實事及鄉(xiāng)村振興（比例不少于15%）等項目。及時分解下達2025年度林地定額，保障各地建設(shè)項目用林需求。

推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10. 推動企業(yè)達產(chǎn)增效。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，且2025年一季度工業(yè)用電同比增長5%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按2025年一季度用電同比增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵，其中：2025年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)按2025年一季度用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵。單家企業(yè)獎勵最高不超過80萬元，獎勵金額在0.5萬元以下的企業(yè)不安排。推進實施電費融資貼息政策，支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)南平供電公司“電E金服”平臺申請“電E貸”（含線下）“電E票”“電費信用證”用于繳交2025年一季度電費，給予50％貼息補助。

11. 助推企業(yè)入規(guī)升級。對納入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺“小升規(guī)”培育庫的2025年新增納統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新建投產(chǎn)入統(tǒng)年銷售產(chǎn)值達2000萬—5000萬元、5000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元，其中:對一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予25萬元一次性獎勵；首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)，單個企業(yè)獎勵5萬元。同時符合省級新增納統(tǒng)獎勵條件的可疊加享受。建筑業(yè)企業(yè)晉升特級總承包資質(zhì)等級的，給予不超過500萬元獎勵；建筑業(yè)企業(yè)晉升一級總承包資質(zhì)等級的，給予獎勵50萬元。特級總承包企業(yè)遷入我市，給予不超過800萬元獎勵；一級總承包企業(yè)遷入我市，給予獎勵50萬元。鼓勵各地加大商貿(mào)流通經(jīng)營主體培育力度，對達到一定增速的“限下轉(zhuǎn)限上”商貿(mào)企業(yè)和新開業(yè)“達限”商貿(mào)企業(yè)，省級財政給予最高1萬元疊加獎勵。

12. 拓展企業(yè)發(fā)展空間。按照省上政策，對2025年各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）的工業(yè)產(chǎn)品開拓市場活動，原則上按當?shù)刎斦a助資金的50%給予獎勵，每場活動最高獎勵100萬元；其中，對一季度舉辦的開拓市場活動按70%給予獎勵，每場活動最高獎勵100萬元。充分發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，對2025年通過平臺組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動的舉辦單位，按照活動規(guī)模及成效給予每場最高30萬元獎勵。

13. 實施工業(yè)穩(wěn)增長正向激勵。對一季度工業(yè)綜合增速（按規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)用電增速各60%、40%權(quán)重計算）居全市前三名的縣（市、區(qū)）分別給予20、15、10萬元工作經(jīng)費獎勵。市本級產(chǎn)業(yè)組團單列考評，對一季度工業(yè)綜合增速第一名的給予15萬元工作經(jīng)費獎勵。對一季度工業(yè)投資（含技改投資）增速綜合考評居前三名的縣（市、區(qū)）分別給予20、15、10萬元工作經(jīng)費獎勵。獎勵資金由市級財政承擔(dān)。

14. 扎實推進鄉(xiāng)村振興提質(zhì)。落實穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)各項政策，對撂荒耕地新復(fù)墾種糧面積在30畝以上的，每畝給予一次性最高補助100元；對新增相對集中連片流轉(zhuǎn)土地種糧100畝以上的，每畝一次性最高補助100元；對規(guī)模種植雙季稻30畝以上的，每畝最高補助100元；對規(guī)模種植再生稻200畝以上的，每畝最高補助100元。制定出臺《關(guān)于推廣“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”工作的通知》，力爭一季度全面推行鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸政策。謀劃2個體量大、層次高、綜合性強的“整村振興貸”項目。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制完善省級財政竹產(chǎn)業(yè)專項資金補助項目方案，對森林認證、爭創(chuàng)品牌、企業(yè)引進關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進行補助；加快推進新擴建林下經(jīng)濟基地建設(shè)，推動省級財政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施，力爭一季度全市溫室大棚項目開工率達60%以上；分解下達省級財政對縣支付轉(zhuǎn)移造林綠化專項補助資金，力爭一季度完成年度植樹造林10萬畝任務(wù)的80%以上。

全力助企業(yè)促發(fā)展

15. 加大助企幫扶力度。組織開展市縣領(lǐng)導(dǎo)“入企問需、暖企助企”走訪服務(wù)活動，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”期間深入掛鉤聯(lián)系的重點民營企業(yè)，開展走訪服務(wù)，宣傳政策，了解和掌握企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決連續(xù)生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的困難和問題。完善“企呼我應(yīng)”平臺建設(shè)，推動涉企服務(wù)向“全鏈條、全天候、全過程”增值服務(wù)迭代升級，持續(xù)推動惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴面。

16. 做好企業(yè)春節(jié)用工服務(wù)保障。支持各地對春節(jié)期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接送省外員工返崗或新招聘省外員工來南務(wù)工，給予一定交通補助。對經(jīng)當?shù)毓ば挪块T認定，積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按實際在崗生產(chǎn)職工數(shù)300元/人給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補，單家企業(yè)最高獎補50萬元。對各人力資源服務(wù)機構(gòu)以及社會機構(gòu)（含商會）等為我市企業(yè)引進勞動力，按學(xué)歷和技能水平分檔給予500元—2000元/人，其中引進對象為市外夫妻工的可再上浮100%。支持人力資源服務(wù)機構(gòu)承接我市各級人社部門組織的招聘活動的，按每場次市內(nèi)500元/家、省內(nèi)市外1000元/家、省外6000元/家的標準給予補助。

17. 加大小微企業(yè)融資支持。按照省上政策，持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動，推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制高效運轉(zhuǎn)，力爭實現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。加力推動首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速。聚焦支農(nóng)支小，重點為單戶1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資增信服務(wù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查。持續(xù)優(yōu)化銀擔(dān)合作模式，推進“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合理提高融資擔(dān)保放大倍數(shù)，小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)占比不低于85%。

18. 提升企業(yè)創(chuàng)新動能。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺企業(yè)服務(wù)效能，推動各類科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，與高校、科研院所和上下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)或平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助政策，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。支持龍頭企業(yè)瞄準國家戰(zhàn)略方向創(chuàng)建高水平實驗室，對新認定的國家級重點實驗室給予100萬元獎勵。對納入國家實驗室建設(shè)布局的省創(chuàng)新實驗室，按“一室一案”給予獎勵。支持大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計制造檢測中心建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵重點縣域按照“一事一議”對企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺予以政策支持。鼓勵高校、科研院所通過“先試用后付費”模式，將科技成果許可給企業(yè)使用。

全力促外貿(mào)穩(wěn)外資

19. 推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。按照省上政策，實施一季度穩(wěn)外貿(mào)正向激勵措施，對完成一季度目標的縣（市、區(qū)）予以正向激勵，對貢獻度大的予以傾斜支持。支持企業(yè)積極參加境外展會拓展市場，組織企業(yè)參加境外展會10場次以上；支持南平“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“銷全球”，提高展會補助比例。開展合規(guī)運營的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)（平臺）政策宣傳輔導(dǎo)，切實執(zhí)行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策。深入實施“單一窗口+出口信?！闭?，鼓勵出口企業(yè)投保出口信保，在省級保費補助基礎(chǔ)上上浮補助比例。持續(xù)組織開展“匯率避險 ‘匯’來助企”專項行動，制定企業(yè)匯率避險目標清單，提升企業(yè)匯率避險服務(wù)水平。將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、臺資企業(yè)以及“專精特新”為代表的中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點。

20. 促進外資保穩(wěn)做優(yōu)。按照省上政策，開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴產(chǎn)能”專項行動，引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。依托“外資企業(yè)圓桌會議”制度加強企業(yè)跟蹤服務(wù)，推動企業(yè)通過實物進口、股權(quán)并購、返程投資、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式擴大利用外資。對全市新設(shè)（含增資）外資項目實際到資金額符合有關(guān)條件的，按最高2%給予分類資金獎勵。支持聯(lián)合赴境外開展招商引資，按縣（市、區(qū)）招商部門境外招商活動支出費用的70%給予最高30萬元招商工作補助。鼓勵各縣（市、區(qū)）赴境外開展招商引資，支持運用“云上投洽會”等省級投資促進平臺開展招商引資，按招商部門支出費用的70%給予最高15萬元獎勵。

強化民生服務(wù)保障

21. 加強民生兜底保障。強化重要節(jié)日、重點時段的價格監(jiān)測預(yù)警，重點關(guān)注生豬、蔬菜等價格走勢變化，做好兩節(jié)期間糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，適時啟動平價商店銷售。扎實做好迎峰度冬電力保供工作，強化對電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管，確保全市統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)不小于20天。持續(xù)拓寬勞動保障維權(quán)投訴舉報渠道，常態(tài)化開展欠薪隱患排查，嚴懲惡意欠薪行為，切實保障勞動者工資報酬權(quán)益。全面落實各項社會救助政策，及時足額發(fā)放困難群眾救助補助資金，組織開展“兩節(jié)”走訪慰問困難群眾活動，加強對殘疾人、特殊困難老年人、社會散居孤兒等群體的探訪關(guān)愛，實施“寒冬送溫暖”專項救助行動，保障各類困難群眾溫暖過節(jié)、安全過冬。

22. 加強安全防范工作。深入開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治，聚焦道路交通、煙花爆竹、文保單位、旅游景點等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所和高風(fēng)險場所，組織開展“安全專項體檢”，實施“一庫三單”信息化閉環(huán)管理。強化極端天氣監(jiān)測預(yù)警，加大森林火災(zāi)重大隱患排查整治力度，依法查處違規(guī)用火行為，強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)急準備，做好汛前準備，及時幫扶救助受災(zāi)群眾。加強人流車流物流和大型活動安全管理，嚴防各類涉穩(wěn)風(fēng)險，嚴格落實值班值守制度，確保社會大局安定穩(wěn)定。

以上涉及獎補的政策，除已明確由省、市財政承擔(dān)的獎勵外，剩余獎勵資金按照現(xiàn)行財政體制予以兌現(xiàn)。本政策措施自公布之日起施行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。

來源：閩北日報（陳穎）