公共衛(wèi)生“防護(hù)網(wǎng)”愈發(fā)緊密、醫(yī)療“服務(wù)網(wǎng)”更為完善、醫(yī)療“保障網(wǎng)”覆蓋更廣……2024年，全市衛(wèi)生健康工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“人民滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量發(fā)展為引擎，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化醫(yī)療改革，強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)，取得長(zhǎng)足發(fā)展。

作答“人民至上、生命至上”的時(shí)代答卷，南平市衛(wèi)健委矢志不渝，篤行不怠，始終在用心書(shū)寫(xiě)既有“大道縱橫”，又有“阡陌交通”的氣象萬(wàn)千健康版圖。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

全市衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

自我國(guó)啟動(dòng)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生改革以來(lái)，南平市衛(wèi)健系統(tǒng)朝著構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方向“再出發(fā)”，切實(shí)做好醫(yī)改惠民這篇大文章。

2024年，南平市衛(wèi)健委創(chuàng)新提出“三包四單七協(xié)同”的建設(shè)路徑，進(jìn)一步完善全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。將保障老百姓看病的基本醫(yī)保基金、防病的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金和財(cái)政補(bǔ)助資金打包給醫(yī)共體，結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)，醫(yī)共體負(fù)責(zé)老百姓看病就醫(yī)和疾病預(yù)防，有效促進(jìn)醫(yī)療資源共享、服務(wù)能力共同提升。目前，10個(gè)縣（市、區(qū)）均達(dá)到國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?！赌掀绞谐掷m(xù)深化醫(yī)改 全面推進(jìn)縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)》入選國(guó)家衛(wèi)健委《緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)典型案例2024》專(zhuān)輯，邵武市在十一屆省委深改委第十一次會(huì)議作醫(yī)改工作匯報(bào)，相關(guān)做法入選省深化醫(yī)改工作專(zhuān)刊。順昌縣、光澤縣率先在全市實(shí)行緊密型的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，現(xiàn)已全部達(dá)到省級(jí)村衛(wèi)生所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2024年南平市縣域內(nèi)住院量占比、基層診療量占比提升至67.59%、59.9%，群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

尤值一提的是，以實(shí)施全國(guó)“千縣工程”縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升為契機(jī)，邵武市立醫(yī)院、武夷山市立醫(yī)院、建甌市立醫(yī)院結(jié)合醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，通過(guò)補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，為實(shí)現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，全市已完成卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、呼吸中心等“四大中心”建設(shè)。同時(shí)，成立市級(jí)質(zhì)控中心48個(gè)，不斷強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管控，全力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的需求。

圍繞緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)打造“12+11”工程，通過(guò)對(duì)口幫扶、托管規(guī)培、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，讓更多患者在家門(mén)口就能享受到便利、快捷、暖心的接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底

全民健康網(wǎng)格化服務(wù)不斷深化

“最近我腹痛也少了，身體目前恢復(fù)得很不錯(cuò)。感謝彭醫(yī)生上門(mén)來(lái)給我看病?！比涨?，延平區(qū)水東街道的居民陳阿姨見(jiàn)到了自己的家庭醫(yī)生，很是高興地說(shuō)，自己的病情在醫(yī)生的精細(xì)照顧下得到了很大的好轉(zhuǎn)。

小小“網(wǎng)格”，幸?！皾M(mǎn)格”。這溫馨的一幕，正是我市創(chuàng)新構(gòu)建全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，“4+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)穿街走巷為民服務(wù)、變“坐堂行醫(yī)”到“送醫(yī)上門(mén)”組團(tuán)服務(wù)的小縮影。目前，全市已組建了977支“4﹢N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生下沉812人，健康網(wǎng)格員2542人，逐步構(gòu)建“未病早預(yù)防、小病不出村、大病能會(huì)診、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對(duì)接”的服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，大力推動(dòng)各縣（市、區(qū)）家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)工作有序有效開(kāi)展。截至當(dāng)前，全市全人群簽約率達(dá)66%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)90%，兩項(xiàng)簽約率均居全省前列。

南平市在構(gòu)建“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院打造遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、臨床檢驗(yàn)、病理檢查、消毒供應(yīng)中心等“六大中心”，從而實(shí)現(xiàn)健康區(qū)域資源共享機(jī)制。建甌市通過(guò)打造區(qū)域聯(lián)合救治體系——“心電一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的數(shù)據(jù)聯(lián)通和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治”的有序診療模式，患者依托半小時(shí)／1小時(shí)救治圈，即可在最短時(shí)間完成介入治療。

著力提升醫(yī)療服務(wù)能力

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全

“八山一水一分田”的閩北，人口分布相對(duì)分散，一定程度上制約了醫(yī)療資源的均衡分布。南平市通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和創(chuàng)新實(shí)踐，在重大項(xiàng)目建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平。

高質(zhì)高效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2024年，南平市按下衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。大力推動(dòng)武夷新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，總投資額27.4億元，設(shè)置總床位1200張，計(jì)劃于2026年上半年完工。各縣（市、區(qū)）也進(jìn)一步加足馬力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，浦城縣醫(yī)院夢(mèng)筆院區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，全年完成投資2.4億元，完成率120.11%，跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動(dòng)。2024年以來(lái)，南平市通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”，不斷釋放醫(yī)療“紅利”。賡續(xù)“山海情”，與福州衛(wèi)健委簽署《醫(yī)療衛(wèi)生山海協(xié)作框架協(xié)議》，雙方在醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、深化醫(yī)改等領(lǐng)域開(kāi)啟全面合作新篇章；與福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院等13家省內(nèi)外“三甲”醫(yī)院合作，加速讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“流動(dòng)”起來(lái)。截至目前，共計(jì)下派專(zhuān)家933人次，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展診療3萬(wàn)人次。

打造中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群。以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面。2024年，南平市人民醫(yī)院中醫(yī)婦科和老年病科獲批成為全國(guó)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥”，依托縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展共享中藥房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)資源共享。目前，建陽(yáng)區(qū)、政和縣已完成中藥配送1.5萬(wàn)單，煎藥1.9萬(wàn)人次。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“中醫(yī)館”全覆蓋的基礎(chǔ)上，又大力推動(dòng)村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)，目前全市已建成中醫(yī)閣133家，提前完成2025年建成10%的目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。南平市在創(chuàng)新人才發(fā)展體制、完善人才管理服務(wù)體系、健全人才培養(yǎng)機(jī)制等方面不斷發(fā)力。2024年以來(lái)，組織全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“組團(tuán)式”開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才招聘，招聘中高端醫(yī)療衛(wèi)生人才708人，委托各高校培養(yǎng)醫(yī)學(xué)定向生100余名，柔性引入臺(tái)灣醫(yī)學(xué)博士順利與武夷山市中醫(yī)院簽約，讓老百姓在家門(mén)口就能看上病、看好病。

提升醫(yī)療應(yīng)急能力水平。120急救指揮中心作為社會(huì)應(yīng)急保障體系的重要組成部分，南平市以建陽(yáng)區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域120指揮調(diào)度平臺(tái)（一期），有效提升院前急救的能力水平。同時(shí)，立足基層應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化管理，通過(guò)4G/5G遠(yuǎn)程圖像傳輸技術(shù)在衛(wèi)生應(yīng)急中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急遠(yuǎn)程指揮與遠(yuǎn)程專(zhuān)家會(huì)診。

全心全意辦好民生實(shí)事

群眾看病就醫(yī)獲得感持續(xù)增強(qiáng)

念“民之所憂(yōu)”，行“民之所盼”。近年來(lái)，南平市聚焦群眾看病就醫(yī)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，多點(diǎn)發(fā)力、主動(dòng)作為，將一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之策落到實(shí)處，讓醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾需求，真正實(shí)現(xiàn)了讓有溫度的醫(yī)療服務(wù)觸手可及。

加快醫(yī)療互聯(lián)互通互認(rèn)。南平市深入推動(dòng)“醫(yī)療互認(rèn)一件事”，有效減少了跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的重復(fù)項(xiàng)目，切實(shí)降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用，進(jìn)一步提高了醫(yī)療資源的利用率和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。同步啟動(dòng)了區(qū)域“影像云”項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃一季度上線(xiàn)運(yùn)行，促進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)看病有效率、民生有保障。截至目前，全市檢查互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)494.17萬(wàn)次，檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)6385.72萬(wàn)次，引用項(xiàng)目數(shù)5.57萬(wàn)次，診療覆蓋人次4996.63萬(wàn)次。

強(qiáng)化母嬰安全保障。2024年?duì)幦?guó)家級(jí)、省級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元提升婦幼健康服務(wù)能力，積極開(kāi)展生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、孤獨(dú)癥門(mén)診、中醫(yī)館、產(chǎn)前診斷等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦救治體系，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已連續(xù)四年未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。

提升傳染病防控能力。持續(xù)開(kāi)展發(fā)熱門(mén)診、哨點(diǎn)醫(yī)院、聚集性疫情等多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警；重點(diǎn)推進(jìn)重大傳染病防治，擴(kuò)大全市艾滋病咨詢(xún)檢測(cè)面，強(qiáng)化老年人、糖尿病患者等重點(diǎn)人群結(jié)核病篩查，2024年全市傳染病疫情總體平穩(wěn)。

推進(jìn)生育服務(wù)體系建設(shè)。全市以創(chuàng)建“全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化生育政策措施落地實(shí)施。全市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)266家，可提供托位數(shù)10553個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.01個(gè)。武夷山市、松溪縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）的托育綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目獲得1.52億元中央資金支持，建成后可增加普惠托位870個(gè)，項(xiàng)目數(shù)和資金額度均居全省首位。

……

長(zhǎng)期以來(lái)，南平市衛(wèi)健委聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。為解決部分就醫(yī)群眾就診卡預(yù)交的資金余額一直“沉睡”在卡里的問(wèn)題，開(kāi)展門(mén)診預(yù)繳金清退工作；為進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備、藥品、耗材采購(gòu)以及日常診療行為，市衛(wèi)健委堅(jiān)持“查改治”一體發(fā)力，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與問(wèn)題整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，推動(dòng)改善就醫(yī)環(huán)境、提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。

“人民是出卷人，我們是答卷人，時(shí)代是閱卷人?！蹦掀绞行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全市衛(wèi)健系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，傳承弘揚(yáng)廖俊波同志優(yōu)良作風(fēng)，同心勠力，努力為人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的健康環(huán)境。

圖片說(shuō)明：

建設(shè)中的武夷新區(qū)綜合醫(yī)院一期項(xiàng)目（羅光耀 攝）

邵武市總醫(yī)院胃腸外科團(tuán)隊(duì)與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院結(jié)腸外科主任醫(yī)師進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診

延平區(qū)水東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)為行動(dòng)不便且伴有高血壓的老年人提供上門(mén)服務(wù)

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院國(guó)家醫(yī)療隊(duì)眼科專(zhuān)家在武夷山市立醫(yī)院開(kāi)展雙眼外直肌后徙術(shù)合并上移術(shù)手術(shù)示教

建陽(yáng)區(qū)托育綜合服務(wù)中心效果圖

建甌市構(gòu)建“心電一張網(wǎng)”打造區(qū)域聯(lián)合救治體系

（本版圖片除署名外均由南平市衛(wèi)健委提供）