編者按：近年來，我市國有企業(yè)統(tǒng)籌利用各類資源，積極開展對(duì)外交流合作，取得積極成效。為總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步提升對(duì)外合作能力水平，現(xiàn)將部分典型案例分期予以刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。

合作概況

為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造便捷高效的高速公路網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫，2004年南平市高速公路有限責(zé)任公司應(yīng)運(yùn)而生，負(fù)責(zé)全市高速公路規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營。面對(duì)資金短缺、專業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足等難題，市高速公司創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理和投融資體制，通過BOT（設(shè)計(jì)+施工+運(yùn)營）模式，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)一流企業(yè)在高速項(xiàng)目建設(shè)、管理、投融資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成功引入央企、省企、民企等社會(huì)資本，為建設(shè)海西網(wǎng)高速公路注入新活力。

目前，全市建成通車高速公路11條，總里程1045公里居全省第一，總投資680億元，其中海西網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?52公里，總投資258億元，引入社會(huì)資金43億元。通過建設(shè)“四縱三橫三聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，大幅縮短閩北與沿海地區(qū)的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)中心城市與縣（市、區(qū)）2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鍛造了一支資質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)、善攻堅(jiān)的施工團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有高級(jí)職稱63人、中級(jí)職稱165人，公路工程施工總承包等一級(jí)資質(zhì)4項(xiàng)，其他各類資質(zhì)22項(xiàng)，高速建設(shè)公司作為市屬施工標(biāo)桿企業(yè)，在全省八閩綜改評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)。

主要做法

一是科學(xué)引入優(yōu)質(zhì)投資方。聯(lián)合交通、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜?，制定高速公路建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)線路、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營期限、投資回報(bào)等關(guān)鍵事項(xiàng)，出臺(tái)優(yōu)惠措施，全方位開展招商引資，成功引進(jìn)各類社會(huì)投資方參與項(xiàng)目建設(shè)。2007年以來，通過“一項(xiàng)目一公司”的方式，先后引入中國水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司（占股68%）建設(shè)武邵高速公路項(xiàng)目，引入湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（占股51%）建設(shè)邵光高速公路項(xiàng)目，引入南平福銀高速公路有限公司（占股40%）建設(shè)延順高速公路，引入安徽開源路橋有限責(zé)任公司（聯(lián)合體，占股70%）建設(shè)聯(lián)絡(luò)線高速公路項(xiàng)目，引入新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司（占股51%）建設(shè)順邵高速公路項(xiàng)目，有效解決高速公路建設(shè)資金短缺、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)不足等難題。

二是加快轉(zhuǎn)型促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。組建5家市場(chǎng)化經(jīng)營子公司，大力拓展施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)、物流、地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，有效增強(qiáng)自身造血能力，2024年5家經(jīng)營性子公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.58億元，比增14.25%。加強(qiáng)資本運(yùn)作，市高速公司獲評(píng)AA主體信用評(píng)級(jí)，通過項(xiàng)目貸、發(fā)行債券、中票等方式滾動(dòng)融資，有力補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)營運(yùn)資金，累計(jì)完成融資貸款196億元。

三是探索構(gòu)建專業(yè)化管理機(jī)制。根據(jù)“省市共建，建設(shè)以市為主，運(yùn)營全省統(tǒng)一”的高速公路管理體制，構(gòu)建市高指、市高速建設(shè)發(fā)展中心、市高速公司“三塊牌子，一套人馬”的高速公路規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子”的工作架構(gòu)，組建項(xiàng)目管理、籌融資、工程技術(shù)、民事協(xié)調(diào)等工作專班，全面參與高速公路建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

內(nèi)容來源｜南平市高速公司