一、背景情況

福建作為民營經(jīng)濟(jì)大省，個(gè)體工商戶在民營經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，支持其轉(zhuǎn)型為企業(yè)對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合省委金融辦等16部門出臺(tái)《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》，通過優(yōu)化登記注冊(cè)流程、強(qiáng)化稅費(fèi)和金融扶持、營造寬松發(fā)展環(huán)境等舉措，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)及后續(xù)發(fā)展提供政策支持保障，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要做法

（一）優(yōu)化登記注冊(cè)流程。在原有注銷個(gè)體工商戶再設(shè)新企業(yè)方式基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“直接變更登記”方式。辦理環(huán)節(jié)從2個(gè)減至1個(gè)，時(shí)限從2個(gè)工作日縮至1個(gè)，材料從20份減至12份，采集指標(biāo)項(xiàng)從96項(xiàng)減至44項(xiàng)。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以延續(xù)使用原個(gè)體工商戶的開業(yè)日期、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，有利于拓展個(gè)體工商戶的發(fā)展空間，保障轉(zhuǎn)型后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)品牌價(jià)值的延續(xù)。

（二）強(qiáng)化稅費(fèi)和金融政策支持。“個(gè)轉(zhuǎn)企”后符合小型微利企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人條件的企業(yè)，可享受免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。個(gè)人在個(gè)體工商戶存續(xù)期間繳存的住房公積金，連續(xù)繳存時(shí)間可合并計(jì)算，有利于轉(zhuǎn)型后企業(yè)吸引和留住優(yōu)秀人才。轉(zhuǎn)型企業(yè)可沿用原銀行對(duì)公賬號(hào)，原征信記錄有效，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提高信貸審批效率，解決融資難題。

（三）營造法治化寬松發(fā)展環(huán)境。推行市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查改革，對(duì)誠信守法者“無事不擾”，一年內(nèi)免于行政檢查。修訂執(zhí)法裁量“四張清單”，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立處罰與輔導(dǎo)“兩張清單”制度。創(chuàng)新信用修復(fù)制度，指導(dǎo)失信個(gè)體工商戶及時(shí)整改，盡快回歸正常經(jīng)營軌道。

三、取得成效和亮點(diǎn)

一是政策創(chuàng)新性強(qiáng)。聯(lián)合多部門制定指導(dǎo)意見，從多個(gè)維度為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供全面政策支持，在登記注冊(cè)流程、稅費(fèi)金融扶持、發(fā)展環(huán)境營造等方面提出創(chuàng)新舉措，如新增“直接變更登記”方式、集成化辦理多項(xiàng)事項(xiàng)等。

二是部門協(xié)同高效。在推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省發(fā)改委等多部門，形成工作合力。各部門在政策制定、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面密切配合，共同推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作順利開展。

三是幫扶精準(zhǔn)細(xì)致。實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，針對(duì)發(fā)展勢(shì)頭較好的個(gè)體工商戶，在品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、要素資源方面加大扶持力度，同時(shí)會(huì)同稅務(wù)、人社、金融等部門，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供全方位扶持。

四是監(jiān)管服務(wù)并重。在營造寬松發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，注重監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。通過推行市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查改革、修訂執(zhí)法裁量清單、創(chuàng)新信用修復(fù)制度等措施，既減少了對(duì)企業(yè)的打擾，又保障了市場(chǎng)秩序。

支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，有助于個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。通過優(yōu)化登記注冊(cè)流程、強(qiáng)化政策支持、營造寬松發(fā)展環(huán)境等措施，為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了更加便捷、高效、公平的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)營主體的獲得感和滿意度?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”新政策實(shí)施以來，截至2025年6月底，全省共支持4660家個(gè)體工商戶順利轉(zhuǎn)型為企業(yè)，服務(wù)超182萬戶次個(gè)體戶、近6萬戶次企業(yè)重塑信用，回歸正常經(jīng)營軌道。