近年來(lái)，福建省南平市延平區(qū)人民法院始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，緊扣“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以強(qiáng)化“黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治院、黨建引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)”“四個(gè)強(qiáng)化”為引領(lǐng)，推進(jìn)講政治與講法治相融合、紀(jì)律建設(shè)與日常督察相融合、組織功能與審執(zhí)質(zhì)效相融合、責(zé)任傳導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)相融合，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、雙向賦能。

強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)講政治與講法治相融合

做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，實(shí)現(xiàn)講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一，確保法院工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，延平法院發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。院班子成員帶頭強(qiáng)化政治意識(shí)，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議將政治理論學(xué)習(xí)與審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同部署、同落實(shí)。在案件審理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中主動(dòng)扛起政治責(zé)任，形成“頭雁效應(yīng)”。黨組定期研究審執(zhí)質(zhì)效，將黨建工作目標(biāo)與審判執(zhí)行指標(biāo)同步分解，形成“黨組、黨支部、黨員干警”三級(jí)責(zé)任鏈條，確保黨的決策部署在司法實(shí)踐中落地生根。

培育政治法治雙優(yōu)隊(duì)伍。該院加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和全體干警的政治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦“干部政治能力提升年活動(dòng)”，邀請(qǐng)黨校老師專題授課、開設(shè)“政治夜讀班”、青年政治理論學(xué)習(xí)實(shí)踐小組、組建政策理論巾幗宣講隊(duì)等形式深化政治思想體系建設(shè)。組織干警線上線下對(duì)黨中央精神系統(tǒng)學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)會(huì)黨的方針政策內(nèi)涵，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

將政治建設(shè)要求融入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)。該院在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中融入政治教育，課程占比20%以上。建立干警“政治素質(zhì)檔案”，動(dòng)態(tài)了解、掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)工作背后的政治邏輯，不斷提升干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保每一個(gè)案件審理都符合黨和人民的根本利益。

強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治院，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)與日常督察相融合

紀(jì)律建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的治本之策，將全面從嚴(yán)治黨要求融入日常督察各環(huán)節(jié)，是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要舉措。

各黨支部設(shè)立政治督察員。延平法院為加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，各支部設(shè)立政治督察員，綜合運(yùn)用個(gè)人談話、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等多種督察方式，督促各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，確保各支部始終高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命。

建立“紀(jì)律管人+制度管案”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。該院修訂完善績(jī)效考評(píng)方案，細(xì)化法官、法官助理、司法行政人員等職責(zé)，將“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等紀(jì)律要求嵌入案件流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審判流程全程留痕、廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。充分運(yùn)用“清風(fēng)”系統(tǒng)平臺(tái)，在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)全面監(jiān)控，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。該院派駐紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審務(wù)督察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，通過“黨組—紀(jì)檢組—黨支部”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立“日常督察+專項(xiàng)巡查”監(jiān)督形式，針對(duì)司法作風(fēng)等問題開展專項(xiàng)整治，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩納入案件評(píng)查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全過程，確保司法權(quán)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)行。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織建設(shè)與審執(zhí)質(zhì)效相融合

黨支部是黨建與業(yè)務(wù)融合的戰(zhàn)斗堡壘，通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升審執(zhí)質(zhì)效的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要抓手。

優(yōu)化黨組織設(shè)置，將黨支部建在庭上，實(shí)現(xiàn)黨組織與審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。八個(gè)黨支部的書記均由庭室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。開展紅旗黨支部、黨員先鋒崗評(píng)選，激勵(lì)黨員在重大案件攻堅(jiān)、執(zhí)行難破解等重點(diǎn)難點(diǎn)工作沖鋒在前。

將黨建品牌理念貫穿至審判執(zhí)行工作全過程各方面。延平法院堅(jiān)持“黨建+審判執(zhí)行”工作思路，創(chuàng)建“紅延天平和合聚力”黨建融合品牌，緊密結(jié)合各項(xiàng)工作職能，打造“一支部一品牌”，形成“1+8”黨建品牌矩陣，推動(dòng)支部黨務(wù)、審判執(zhí)行業(yè)務(wù)雙融合，同頻共振，助推審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

將黨建日常工作與審執(zhí)質(zhì)效實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。該院把審判執(zhí)行工作中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，通過“三會(huì)一課”、支部主題黨日、組織生活會(huì)等形式，組織黨員干警圍繞審判執(zhí)行中的難點(diǎn)問題、質(zhì)效提升中的弱項(xiàng)短板等開展研討，群策群力尋找解決方案攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)黨建重點(diǎn)與業(yè)務(wù)難點(diǎn)雙突破。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)責(zé)任傳導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)相融合

加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，確保各項(xiàng)融合舉措落地見效，是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要保障。

細(xì)化黨建責(zé)任清單。延平法院明確黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”及黨支部責(zé)任，按照“黨建體檢+目標(biāo)管理+崗位建功”模式，制定黨建與業(yè)務(wù)融合責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)和具體要求，將責(zé)任層層傳導(dǎo)到每個(gè)黨支部、每名黨員。

建立黨建與業(yè)務(wù)“雙向考核”評(píng)價(jià)體系。該院完善“3+6+4+N”考核體系，在績(jī)效考核指標(biāo)中，提高黨建工作權(quán)重，將政治理論學(xué)習(xí)、組織生活參與、黨員作用發(fā)揮等黨建內(nèi)容與審判執(zhí)行質(zhì)效等業(yè)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，形成以黨建促審判、以審判強(qiáng)黨建的良性循環(huán)。

強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。延平法院將考核結(jié)果作為干警評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。開設(shè)“凡”星閃閃宣傳專欄，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合成效顯著的黨支部和個(gè)人進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)干警見賢思齊，激發(fā)參與黨建與業(yè)務(wù)融合的積極性和主動(dòng)性。