二十三年來，福建南平選派（認(rèn)）一點七八萬人次科技特派員下基層服務(wù)，選派（認(rèn)）法人科特派六十九個、團隊科特派一千三百七十四個，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和綠色高質(zhì)量發(fā)展嫁接了一批高水平科創(chuàng)人才

把論文寫在田野大地上

思想的光芒，總能穿透時空，照亮前行之路。

科技特派員制度，發(fā)端于福建、發(fā)源于南平。1999年，南平市選派了第一批科技人員下基層服務(wù)，開啟了科技特派員制度的先河。

2002年，時任福建省省長習(xí)近平對南平市向農(nóng)村選派干部的工作進行專題調(diào)研后，在《求是》雜志上刊發(fā)文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這種做法是市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)。

2019年10月，在科技特派員制度推行20周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好。去年3月，習(xí)近平總書記到南平考察時指出，要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持；要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

20多年來，南平始終牢記囑托、感恩奮進，致力創(chuàng)新突破，重點解決怎么下去、下去干什么、怎么干的問題，推動科技特派員制度與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，走出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子。

23年來，南平選派（認(rèn)）1.78萬人次科技特派員下基層服務(wù)，選派（認(rèn)）法人科特派69個、團隊科特派1374個，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和綠色高質(zhì)量發(fā)展嫁接了一批高水平科創(chuàng)人才。

融入產(chǎn)業(yè)，科技動能澎湃

連日來，科技特派員高允旺持續(xù)奔波，推廣林下竹蓀種植技術(shù)。作為最早一批的科技特派員，20多年來，他不遺余力，讓3萬多戶山區(qū)農(nóng)戶受益，累計幫助農(nóng)戶增收3億多元。

高允旺是千百位奮戰(zhàn)在閩北農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的科技特派員中的一位。23年來，作為科技特派員制度的發(fā)源地，南平大力培育和挖掘各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，造就了一批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力產(chǎn)業(yè)升級，涌現(xiàn)出榛仙詹夷生、葡萄仙謝福鑫、茶仙劉國英、米仙江文清、竹仙林振清等一批優(yōu)秀代表。

時移勢遷，由單一農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向?qū)掝I(lǐng)域、全要素和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，以服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為主攻方向，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要途徑，南平推動企業(yè)科特派向產(chǎn)業(yè)科特派升級，把科特派建在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進科技、資本、人才、信息、管理等資源要素系統(tǒng)集成，促進科技服務(wù)向生產(chǎn)、加工、檢測、流通、銷售等全鏈條、全要素、綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)導(dǎo)入茶、竹、雞、水等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

“我們出臺了深入推進新時代科技特派員制度三年行動計劃，堅持把科技特派員制度、科技特派員人才工作作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點，布局到重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，把科技支撐鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，統(tǒng)籌科技資源與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，力求科技服務(wù)出實效?！蹦掀绞锌萍季种饕撠?zé)人說。

“一只雞”是南平的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，在公司科技人員與科技特派員團隊協(xié)力攻關(guān)下，圣農(nóng)集團培育出10多個具有不同遺傳背景的原種新品系，在此基礎(chǔ)上研發(fā)的配套系“圣澤901”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新品種審定，打破了國外種質(zhì)資源壟斷，累計推廣“圣澤901”父母代種雞1000多萬套，商品代肉雞10億多羽，國內(nèi)市場占有率達10％。

目前，南平在崗科技特派員服務(wù)范圍覆蓋全市所有建制村，涵蓋了“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)和“五個一”特色產(chǎn)業(yè)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)科技特派員駐點全覆蓋和科技特派員工作站全覆蓋，90%的建制村設(shè)立科特派服務(wù)點。

放活機制，供需精準(zhǔn)匹配

作為武夷巖茶制作技藝傳承人，科技特派員劉國英正抓緊在茶農(nóng)中推廣做青自動程控儀。

“原先我們更像是技術(shù)服務(wù)部門，安排點對點對接，服務(wù)范圍有限?！弊鳛槭着萍继嘏蓡T，選派服務(wù)機制的逐步優(yōu)化讓劉國英深有感觸。如今，他成為省級科技特派員，以武夷山為主陣地，服務(wù)有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，為全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

科特派，人才是關(guān)鍵。如何進一步提升科技特派員的隊伍力量，由“單人單點”服務(wù)向“組團聯(lián)動”服務(wù)轉(zhuǎn)變？南平通過上下聯(lián)動、一體運作，組建和完善科特派行業(yè)科技服務(wù)團，建設(shè)一批“眾創(chuàng)空間”、“星創(chuàng)天地”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，培育一批專業(yè)化、特色化的科技服務(wù)機構(gòu)，推動科特派從單兵作戰(zhàn)向跨區(qū)服務(wù)、組團服務(wù)、協(xié)會行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時，與中科院、中國工程院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)以及福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)科院等建立合作關(guān)系，引進權(quán)威專家組建院士工作站13個、科特派專家工作站13個、博士后流動站4個，不斷壯大隊伍力量。

“我們積極發(fā)揮市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺人才集聚功能，并引入‘揭榜掛帥’機制，謀劃實施一批高質(zhì)量科技示范項目，建立一批高水平科技創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。”南平市科技局科特辦主任林揚說。

白羽肉雞育種、杉木育種、百合種球培育……在科技特派員助力下，一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)得到突破。去年，科技特派員在南平累計實施科技項目305項，申請專利156項，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項，推廣新品種新技術(shù)等五新技術(shù)828項次。

引來了人才，如何實現(xiàn)供需匹配？“搭建‘菜單式’服務(wù)供給模式，由基層提出需求、市縣主動認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排，進一步強化供需對接?！绷謸P說。

23年來，南平市不斷創(chuàng)新科特派選派機制，著力構(gòu)筑新型科技創(chuàng)新服務(wù)體系。如今，傳統(tǒng)的政府“拉郎配”正全面轉(zhuǎn)向需求方與科技人員的雙向選擇、精準(zhǔn)對接，服務(wù)模式也由“單人單點”轉(zhuǎn)向“組團聯(lián)動”，構(gòu)建了個人、團隊、法人為一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，除192名市級企事業(yè)單位下派的專技人員和個人科特派外，還有169個市級重點項目團隊、15個法人科特派、9個行業(yè)服務(wù)團，309個省級團隊科特派和11個法人科特派活躍在南平市基層。

各地也不斷創(chuàng)新探索科特派服務(wù)模式。去年9月，政和縣建立全省首個科特派集中派駐管理平臺，統(tǒng)籌科特派資源，改變一對一的傳統(tǒng)對接方式。“科特派選派問題在于缺乏有效的組織管理，單一企業(yè)無法代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展大問題。同樣，單個科特派跟不上寬領(lǐng)域、全要素的綜合性服務(wù)需求，全產(chǎn)業(yè)鏈的難點、痛點問題得不到解決，為此我們探索科特派集中派駐管理平臺?！闭涂h副縣長裴俊巍說。

目前，南平正加快搭建“南平機制”線上綜合服務(wù)平臺，為科技特派員提供有力的信息化技術(shù)支撐。

完善服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“如果不是科技金融服務(wù)及時紓困，我們的創(chuàng)新技術(shù)就要夭折在襁褓之中了?！苯?，南平和潔環(huán)?？萍加邢薰精@得由市科技特派員創(chuàng)業(yè)投資有限公司注資的600萬元，企業(yè)負責(zé)人張欽勝心情激動。

原來，該公司與華東理工大學(xué)科技特派員團隊建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，運用其自主研發(fā)的萃取法回收合成革廢水中DMF新工藝技術(shù)，取代傳統(tǒng)的精餾工藝。但由于資金短缺，在工業(yè)化生產(chǎn)裝置大試的后期階段陷入停滯狀態(tài)，這筆資金幫助完善了生產(chǎn)設(shè)備及備品備件，確保了大試試驗的全面完成。

無獨有偶。綠農(nóng)食用菌有限公司獲得“科特貸”200萬元后，開展食用菌良種繁育及食用菌液體菌種示范推廣；武夷南麓茶葉有限公司獲得“科特貸”50萬元后建設(shè)邵武首個智慧茶園茶旅觀光項目……

近年來，南平市持續(xù)推進“科特貸”等專項金融產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，由政府出資引導(dǎo)建立4000萬元規(guī)模風(fēng)險補償資金池，放大放貸規(guī)模4億元，綜合疊加“五增信、雙降本”金融政策組合拳（五增信：科特派技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、科技項目、風(fēng)險投資；雙降本：支農(nóng)再貸款、綠色金融），實現(xiàn)免擔(dān)保、免質(zhì)押、低利率放貸，科特派專項金融目前已累計放貸超2.56億元，為科特派在閩北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支撐。該創(chuàng)新做法受到科技部農(nóng)村司肯定，將以中組部向160個鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)選派科技特派員服務(wù)團為契機，向全國推廣。

為擦亮科特派這塊金字招牌，2019年，依托南平市委黨校，南平成立了科技特派員學(xué)院。3年來，科技特派員學(xué)院建設(shè)進展順利，“師資庫、課程庫、教材庫”建設(shè)和現(xiàn)場教學(xué)點升級改造正在積極推動。學(xué)院構(gòu)建了專任教師、客座教授、聘用人員“三位一體”的師資隊伍。自成立以來，學(xué)院已對省內(nèi)外科技特派員開展了12期專題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1500余人次。今年3月，首家“全國科技特派員骨干培訓(xùn)基地”落地南平，目前已舉辦茶、菌草、蜂主題培訓(xùn)班3期，學(xué)員涉及17個省份共計700多人。（蔣豐蔓 賴昊拓 趙錦飛）