新春伊始，兔力全開。正月初八，開年上班第二天，南平市水利局按照省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，進一步壓實責(zé)任、細化舉措、抓早抓實，鉚足干勁、銳意進取，全力以赴做好一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”各項工作，努力推動2023年水利工作開好局、起好步。

1、提前謀劃，一張藍圖繪到底

開好頭、起好步，關(guān)鍵是在提前謀劃、把路找準，一張藍圖繪到底。南平市水利局嚴格按照袁超洪市長的批示要求，聚焦“重點工作、重大項目、重要短板”三個方面，早謀劃、早部署、早落實，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)。

（一）聚焦重點工作謀劃。

2022年12月份就制定了《2023年水利重點工作任務(wù)清單》，按照“五定三化”要求，梳理了重點工作9項，同時在節(jié)前召開局黨組會，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就1月工作完成情況進行匯報，并對第一季度工作作了安排、對全年工作科學(xué)謀劃，厘清思想、細化目標、落實責(zé)任、明確時限，確保全年工作有序、有效、高質(zhì)推進。節(jié)后再次認真對照上級要求，進一步梳理全市2023年水利工作，制定了《南平市水利局“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”重點工作任務(wù)清單》，細化分解29項具體工作，定目標、定舉措、定時間節(jié)點、定責(zé)任人，確保各項工作按時按序推進。

（二）聚焦重大項目謀劃。

在2022年水利投資實現(xiàn)跨越式增長的基礎(chǔ)上，梳理2023年全市在（續(xù)）建、計劃開工及推進前期重大水利項目108個，保障2023年水利投資穩(wěn)中有增，計劃完成投資62.20億元。重點謀劃推進崇陽溪水生態(tài)修復(fù)與綜合治理項目，計劃總投資27.62億元，已完成可研報告送審，力爭2023年內(nèi)動工實施；圍繞環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶謀劃崇陽溪源頭水庫群項目，提出7個大中型水庫建設(shè)初步方案，總庫容35200萬m3；推進抽水蓄能電站站點前期選址工作，初步篩選25個資源站點，其中2座被省上列為優(yōu)選站址，待國家發(fā)改委入規(guī)審核；7座被列為資源站址。

（三）聚焦重要短板謀劃。

十四五期間，省上提出“縣縣達標、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)防”的防洪目標。目前，各縣（市、區(qū)）均存在城區(qū)堤防未閉合達標問題，涉及132.19公里。35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防未閉合達標，涉及69.89公里。南平市水利局正視短板和不足，搶抓當前政策“窗口期”，積極做好與省、縣的上下銜接，適度超前謀劃，謀劃并全力推進11個防洪提升工程前期工作，估算總投資31.67億元；梳理謀劃再生成高水高排、閩江防洪治理、數(shù)字孿生三大類防洪工程項目14個，總投資9.01億元，爭取“十四五”期間列入年度實施規(guī)劃，開工建設(shè)。

2、聚力攻堅，鉚足干勁起好步

春節(jié)假期剛過，2月2日袁超洪市長就率隊深入邵武、光澤開展巡河，要求全市水利干部迅速收攏心神、調(diào)整狀態(tài)，上緊發(fā)條、開足馬力，開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺，投入到新一年的各項工作上來。南平市水利局立即收心聚力，提振精氣神，鉚足干勁攻堅，確保水利工作實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。

（一）推動水利項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提速增效。

一是深入現(xiàn)場督導(dǎo)推進。為實現(xiàn)水利項目投資一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”，1月31日—2月2日，市水利局黃旭暉局長就率隊赴建甌、延平、順昌、邵武、武夷山現(xiàn)場會商推進項目建設(shè)，督導(dǎo)落實防汛備汛工作，洽談謀劃“水+產(chǎn)業(yè)”項目。

二是專人跟進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為推動重點水利工程穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，南平市水利局專門制定復(fù)工計劃，落實專人指導(dǎo)跟進。各水利工程陸續(xù)復(fù)工，迅速從“休假模式”轉(zhuǎn)入“工作狀態(tài)”，目前，全市在建水利項目59個，已全面復(fù)工，復(fù)工率達100%。其中，一季度計劃新開工項目16個，已開工2個。

三是及時協(xié)調(diào)解決問題。為切實幫助基層紓困破難，保障項目建設(shè)順利推進，南平市水利局堅持“三下沉”工作法，精心制定“一縣一班”聯(lián)系服務(wù)縣（市、區(qū)），由局班子領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)業(yè)務(wù)科室骨干，深入基層、深入工地，開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大解題”活動，全面梳理各地水利項目實施推進過程中的難題痛點，齊力化解難題。

（二）推動河湖長制工作弱項補齊、強項做優(yōu)。

2023年，南平市河長辦繼續(xù)鞏固2022年河長制提檔升級翻身仗成果，弱項補齊，強項做優(yōu)，推動河湖長制工作再上新臺階。

一是提升河湖管護基礎(chǔ)。推進市縣鄉(xiāng)河長辦標準化建設(shè)，推廣第三方物業(yè)化巡河模式，充分運用無人機巡河、監(jiān)控探頭巡河及水質(zhì)監(jiān)測“天空地”系統(tǒng)集成智慧化手段，實現(xiàn)“五有三化兩達標”（有人員、有場地、有保障、有制度、有參與，標準化、智能化、信息化，水質(zhì)達標、河湖管護達標）。

二是強化河湖問題整改。按“三化五定”要求，以河道礙洪、河道“四亂”問題為導(dǎo)向，實施清單化閉環(huán)管理，壓實各級河長工作責(zé)任，完善一周一調(diào)度、一旬一通報、一月一點評、一事一督辦等督促檢查各項機制，確保問題整改和推進重點工作的舉措能真正落到最后一公里。

三是舉辦護河愛河活動。以“3.22”市級河長日為抓手，開展百企千匠護河隊、“我家鄉(xiāng)的母親河”征文大賽，智慧河長隨手拍等系列活動，形成政府、百姓、社會參與保護“大美南平、碧水南平”的濃厚氛圍。以河湖研究院為龍頭，探索武夷山國家公園、環(huán)武夷山發(fā)展帶水資源保護、水生態(tài)多樣性保護的社科性理論成果，并舉辦在全省全國有影響力的活動。

（三）推動水旱災(zāi)害防御能力提升、底線不破。

時刻繃緊安全這根弦，全覆蓋部署安全生產(chǎn)、安全度汛工作，讓安全生產(chǎn)意識和責(zé)任傳導(dǎo)落實到每一處工程、每一個設(shè)施、每一位水利干部；全覆蓋落實水庫堤壩、工程工地汛前檢查，做好堤、閘、壩等水利工程設(shè)施隱患排查，第一時間對發(fā)現(xiàn)問題進行整改；全覆蓋做好水利工程、山洪災(zāi)害搶險準備，落實好制度、物資、人員、設(shè)施設(shè)備等搶險準備，防患于未然。同時，嚴格落實水庫“三個責(zé)任人”和山洪災(zāi)害防御責(zé)任人等工作職責(zé)。強化“四預(yù)”措施，加強同氣象、水文、應(yīng)急等部門的協(xié)作，科學(xué)分析研判雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。強化山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，適時開展培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)能力；嚴格執(zhí)行經(jīng)審批的水庫汛期調(diào)度運用計劃，對可能發(fā)生的洪水，提前安排水庫預(yù)泄，嚴禁違規(guī)超汛限運行。

3、強鏈補鏈，聚焦優(yōu)勢謀發(fā)展

近年來，市委市政府積極探索將豐富的水資源轉(zhuǎn)化為水產(chǎn)業(yè)，加快把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓更多生態(tài)之水變成富民之水。

（一）保優(yōu)勢、定體系、招大商，2022年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

一是持續(xù)保持水資源優(yōu)勢。2022年，我局認真貫徹市委市政府決策部署，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，我市水資源長年保持豐沛，境內(nèi)大小河流700條，其中流域面積50平方公里以上河流176條。年人均水資源量11990m3，約為福建省的3.5倍、全國的6倍，而且水質(zhì)優(yōu)良，主要干流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例長年保持在100%，全省領(lǐng)先。3月22日，成功舉辦了《南平市環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶水資源白皮書》發(fā)布會暨水產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，制作招商手冊，為走出去招大商、引大資打好基礎(chǔ)。

二是完善規(guī)劃和政策體系。制定了《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施》《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃》，助推全市的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立水產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)審機制，編制《南平市建陽區(qū)水資源價格與水資源交易制度研究報告》，推進水生態(tài)產(chǎn)品價值核算及水權(quán)交易體系建設(shè)。

三是推動水產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)。為系統(tǒng)推進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)了1500畝的武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)夫山泉、武夷山水兩家包裝飲用水龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)，華潤怡寶、谷河山泉2家龍頭企業(yè)落地水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資約15億元。其中，華潤怡寶建設(shè)項目正在開展施工圖審查，谷河山泉項目正在推進土地前期工作，武夷山水二期建設(shè)項目總投資約8300萬元已完成建設(shè)，農(nóng)夫山泉新增2條生產(chǎn)線，共累計完成投資額約6億元。

（二）優(yōu)服務(wù)、謀項目、延鏈條，2023年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展再開新局。

一是制定項目責(zé)任清單，優(yōu)化提升服務(wù)水平。為更好服務(wù)企業(yè)，加快推動12個水產(chǎn)業(yè)鏈項目的建設(shè)投產(chǎn)，制定完善了《2023年水（酒）產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)分解清單》，通過細化目標、舉措、節(jié)點時間、責(zé)任單位、責(zé)任人，實現(xiàn)以目標任務(wù)倒逼工作推動落實。

二是謀劃水產(chǎn)業(yè)項目，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)為抓手，完善水產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)布局，拓展完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞水工業(yè)、“水+”產(chǎn)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施三個方面謀劃水產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備項目，共謀劃水產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)項目24個，其中：涉水工業(yè)項目15個，“水+”產(chǎn)業(yè)項目3項，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個。

三是推進產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)企業(yè)擴產(chǎn)增效。年后黃旭暉局長帶領(lǐng)水產(chǎn)業(yè)專班等相關(guān)人員深入企業(yè)，開展企業(yè)調(diào)研，對意向的企業(yè)開展精準招商。積極對接農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司，引導(dǎo)農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)在南平市設(shè)立銷售公司，豐富水產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強產(chǎn)業(yè)招商，引進或擴產(chǎn)1家飲料企業(yè)。鼓勵農(nóng)夫山泉、武夷山水等項目增資擴產(chǎn)，加快華潤怡寶、谷河山泉等12個水產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)投產(chǎn)，力爭水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。