習(xí)近平總書記2021年3月來閩考察，首站就到南平武夷山國家公園，提出“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，有序推進生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”，親自為武夷山國家公園導(dǎo)航定向。南平市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及來閩考察重要講話精神，創(chuàng)造性提出建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶（以下簡稱“環(huán)帶”），實行差異化圈層分區(qū)管控，加快協(xié)調(diào)融合發(fā)展，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有序推動“環(huán)帶”建設(shè)。

“環(huán)帶”建設(shè)堅持生態(tài)保護第一，圍繞武夷山國家公園，初步劃定4252平方公里“緩沖區(qū)”，用“外圍”保護好武夷山國家公園這個“內(nèi)圈”，旨在實行最嚴(yán)格保護的基礎(chǔ)上，兼顧資源利用與發(fā)展，從組織體系、技術(shù)體系、政策體系等維度，探索一套可復(fù)制、可推廣的國家公園保護、發(fā)展、管控管理體制機制，努力將武夷山國家公園及周邊區(qū)域打造成為系統(tǒng)展示踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念的重要窗口。

1、科學(xué)布局，全面謀篇定向

科學(xué)劃定重點保護區(qū)、保護協(xié)調(diào)區(qū)、發(fā)展融合區(qū)三類空間，按照國際標(biāo)準(zhǔn)、中國定位、武夷山特色的規(guī)劃設(shè)計，完成“環(huán)帶”總體規(guī)劃及生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善3個專項研究；制定風(fēng)景道路（已通過專家審查）、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、生態(tài)旅游、綠色交通、酒店民宿等5項國家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；與中咨公司合作開展區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新研究，工作按序時進度推進，為南平打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行地，推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟”、邁向“好生活”打下扎實基礎(chǔ)。

2、精心謀劃，穩(wěn)步推進項目

組織“環(huán)帶”工作專班，謀劃生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化遺產(chǎn)保護、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范“五大行動”項目93項，總投資388.5億元，重點推進“十大支撐項目”37項，總投資129.7億元，全年累計完成投資36億元。其中，環(huán)帶標(biāo)志性項目——“251”風(fēng)景道需新改建的148公里，已經(jīng)完工80公里，在建51.5公里，剩余16.5公里將在近期開工，累計完成投資9.6億元。

3、用活政策，爭取資金支持

爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)投資補助項目63項，資金額23.8億元；獲批專項債券項目56項，資金額28.9億元。獲得政策性銀行大力支持，包括國家開發(fā)銀行200億元授信額度；獲得金磚國家新發(fā)展銀行支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院項目20億元貸款（利率2.7%、貸款期限19年），已通過國家發(fā)改委審批；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持風(fēng)景道星桐段建設(shè)5億元貸款；獲省發(fā)改委經(jīng)費200萬元支持前期工作。

4、探索創(chuàng)新，完善工作機制

建立圈內(nèi)圈外力量聯(lián)動機制，實現(xiàn)政策共享、信息互通、共建共管、聯(lián)合宣傳；建立國企參與投資建設(shè)機制，實現(xiàn)“小成本”換未來“大效益”；建立“國家公園+”共同富裕融合發(fā)展機制，充分釋放武夷山國家公園溢出紅利；建立立法助力“環(huán)帶”建設(shè)機制，為“環(huán)帶”建設(shè)提供更加精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的司法服務(wù)。創(chuàng)新做法獲得第五屆“推進機制活、建設(shè)新福建”全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動一等獎。

黨的二十大報告指出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。下一步，我們將持續(xù)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”，在統(tǒng)籌保護和發(fā)展上先行先試、示范引領(lǐng)，打造推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟”、邁向“好生活”的樣板，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，為全國國家公園建設(shè)提供路徑、做出示范。