南平市行政服務(wù)中心管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，打造“黨建領(lǐng)航 南事易辦”黨建品牌，創(chuàng)建12248基層黨建示范點(diǎn)，以推動(dòng)政務(wù)服務(wù)同城化、無(wú)差別辦理為目標(biāo)，深入開(kāi)展市區(qū)審批服務(wù)窗口整合、流程再造，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)行政審批服務(wù)同頻共振、“一窗通辦”，全面提升群眾線下辦事的便捷度和體驗(yàn)感。

1、分類設(shè)置，優(yōu)化窗口布局

按照“市級(jí)牽頭、一窗通辦、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、分級(jí)審批”的原則，分類對(duì)市區(qū)審批服務(wù)窗口進(jìn)行整合。

一是設(shè)置分領(lǐng)域綜合窗口。

對(duì)涉及多部門聯(lián)辦的市區(qū)企業(yè)開(kāi)辦、二手房轉(zhuǎn)移登記和市工程建設(shè)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)進(jìn)行“化學(xué)整合”，建立分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實(shí)行市區(qū)“一窗式”改革、“鏈條式”服務(wù)，群眾辦事“只進(jìn)一扇門，只對(duì)一個(gè)窗”。

二是設(shè)置無(wú)差別綜合窗口。

對(duì)簡(jiǎn)易單部門業(yè)務(wù)的市區(qū)醫(yī)保、住房公積金和市人社局事項(xiàng)等進(jìn)行“全科受理”整合，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分級(jí)分類審批”的模式，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別綜合辦事。

三是設(shè)置行業(yè)辦事專區(qū)。

將單部門中涉及多警種、多類別的公安警務(wù)、司法等部門事項(xiàng)集中到一個(gè)專區(qū)實(shí)行“物理整合”，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)“一處辦理”。

2、委托下放，推動(dòng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦

實(shí)行市區(qū)入駐部門合署辦公，建立市、區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)辦機(jī)制，有效打破市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)界限，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“同城通辦”。

一是圍繞業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分類推動(dòng)下放授權(quán)。

根據(jù)入駐部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取委托下放、委托收件、雙向授權(quán)等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，如，市醫(yī)保中心打通市區(qū)兩級(jí)事項(xiàng)辦理權(quán)限，采取市、區(qū)兩級(jí)雙向授權(quán)的方式共同辦理全市醫(yī)保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保事項(xiàng)“全域通辦”。

二是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)業(yè)務(wù)同窗受理。

將南平市、建陽(yáng)區(qū)“企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”組合優(yōu)化、合二為一，打破市區(qū)兩級(jí)外資企業(yè)登記類型和大中型及小微企業(yè)規(guī)模等審批服務(wù)差別。整合后的一體化企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，各類企業(yè)開(kāi)辦均可享受營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保、公積金登記、銀行開(kāi)戶等全流程一日辦結(jié)的高效服務(wù)。

三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)業(yè)務(wù)同步提速。

發(fā)揮市區(qū)窗口融合疊加效應(yīng)，通過(guò)市區(qū)業(yè)務(wù)相互融合、互學(xué)互鑒，推動(dòng)材料精簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮、效率提升。如，市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)推進(jìn)部門協(xié)同、信息共享，減少不必要的重復(fù)材料，進(jìn)一步梳理可減免的申請(qǐng)材料，推行告知承諾制，經(jīng)梳理，市區(qū)兩級(jí)國(guó)有建設(shè)用地及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等7個(gè)事項(xiàng)由原來(lái)的94份申請(qǐng)材料精減為49份，壓縮率達(dá)48%。

3、加強(qiáng)配套，提升服務(wù)體驗(yàn)

以市區(qū)兩級(jí)融合為契機(jī)，強(qiáng)化配套服務(wù)，提升群眾辦事體驗(yàn)。

一是延伸幫代辦鏈條。

整合導(dǎo)辦隊(duì)伍，將幫代辦范圍延伸到“一件事”“特殊群體服務(wù)”“自助機(jī)指導(dǎo)”“綜合出件”，并針對(duì)涉及老年人、孕婦、殘疾人等行動(dòng)不便特殊群體開(kāi)通幫代辦“綠色通道”，梳理出“南平市公積金提取_離休、退休提取住房公積金”“企業(yè)退休人員、工傷職工及供養(yǎng)親屬社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證”等23個(gè)老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)，2022年，共完成9503次幫代辦服務(wù)。

二是拓展個(gè)性化功能。

增設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，為企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主提供VIP服務(wù)，打造集招商政策咨詢、項(xiàng)目落地聯(lián)審、工程項(xiàng)目審批代辦為一體的服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立金融服務(wù)專區(qū)，在原有農(nóng)商銀行、工行的基礎(chǔ)上，引進(jìn)農(nóng)行、建行、中行入駐中心開(kāi)展金融服務(wù)。

三是開(kāi)展“體驗(yàn)式”整改。

開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)審批部門一把手進(jìn)駐大廳窗口，頂格協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解難題，傾聽(tīng)企業(yè)、群眾意見(jiàn)，對(duì)工作流程不優(yōu)、告知不清晰、辦事不快等問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，能現(xiàn)場(chǎng)研究解決的即知即改，需后方研究討論的，及時(shí)協(xié)調(diào)商議限時(shí)整改優(yōu)化。

下一步，南平市行政服務(wù)中心管委會(huì)將按照省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”部署要求，持續(xù)在延伸服務(wù)鏈條上下功夫，提升“一窗辦”實(shí)效，全面推動(dòng)“一站式”服務(wù)拓面擴(kuò)容，推進(jìn)“綜合窗口”建設(shè)全覆蓋。