習(xí)近平總書記2021年3月來閩考察，首站就到南平武夷山國家公園，提出“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”，親自為武夷山國家公園導(dǎo)航定向。南平市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及來閩考察重要講話精神，創(chuàng)造性提出建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶（以下簡稱“環(huán)帶”），實(shí)行差異化圈層分區(qū)管控，加快協(xié)調(diào)融合發(fā)展，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有序推動“環(huán)帶”建設(shè)。

“環(huán)帶”建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，圍繞武夷山國家公園，初步劃定4252平方公里“緩沖區(qū)”，用“外圍”保護(hù)好武夷山國家公園這個(gè)“內(nèi)圈”，旨在實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，兼顧資源利用與發(fā)展，從組織體系、技術(shù)體系、政策體系等維度，探索一套可復(fù)制、可推廣的國家公園保護(hù)、發(fā)展、管控管理體制機(jī)制，努力將武夷山國家公園及周邊區(qū)域打造成為系統(tǒng)展示踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念的重要窗口。

1、科學(xué)布局，全面謀篇定向

科學(xué)劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)、發(fā)展融合區(qū)三類空間，按照國際標(biāo)準(zhǔn)、中國定位、武夷山特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成“環(huán)帶”總體規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善3個(gè)專項(xiàng)研究；制定風(fēng)景道路（已通過專家審查）、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、生態(tài)旅游、綠色交通、酒店民宿等5項(xiàng)國家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；與中咨公司合作開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新研究，工作按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，為南平打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行地，推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目

組織“環(huán)帶”工作專班，謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范“五大行動”項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資388.5億元，重點(diǎn)推進(jìn)“十大支撐項(xiàng)目”37項(xiàng)，總投資129.7億元，全年累計(jì)完成投資36億元。其中，環(huán)帶標(biāo)志性項(xiàng)目——“251”風(fēng)景道需新改建的148公里，已經(jīng)完工80公里，在建51.5公里，剩余16.5公里將在近期開工，累計(jì)完成投資9.6億元。

3、用活政策，爭取資金支持

爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目63項(xiàng)，資金額23.8億元；獲批專項(xiàng)債券項(xiàng)目56項(xiàng)，資金額28.9億元。獲得政策性銀行大力支持，包括國家開發(fā)銀行200億元授信額度；獲得金磚國家新發(fā)展銀行支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目20億元貸款（利率2.7%、貸款期限19年），已通過國家發(fā)改委審批；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持風(fēng)景道星桐段建設(shè)5億元貸款；獲省發(fā)改委經(jīng)費(fèi)200萬元支持前期工作。

4、探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制

建立圈內(nèi)圈外力量聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策共享、信息互通、共建共管、聯(lián)合宣傳；建立國企參與投資建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小成本”換未來“大效益”；建立“國家公園+”共同富裕融合發(fā)展機(jī)制，充分釋放武夷山國家公園溢出紅利；建立立法助力“環(huán)帶”建設(shè)機(jī)制，為“環(huán)帶”建設(shè)提供更加精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的司法服務(wù)。創(chuàng)新做法獲得第五屆“推進(jìn)機(jī)制活、建設(shè)新福建”全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動一等獎(jiǎng)。

黨的二十大報(bào)告指出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。下一步，我們將持續(xù)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”，在統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展上先行先試、示范引領(lǐng)，打造推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”的樣板，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，為全國國家公園建設(shè)提供路徑、做出示范。