新春伊始，兔力全開(kāi)。正月初八，開(kāi)年上班第二天，南平市水利局按照省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措、抓早抓實(shí)，鉚足干勁、銳意進(jìn)取，全力以赴做好一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)2023年水利工作開(kāi)好局、起好步。

1、提前謀劃，一張藍(lán)圖繪到底

開(kāi)好頭、起好步，關(guān)鍵是在提前謀劃、把路找準(zhǔn)，一張藍(lán)圖繪到底。南平市水利局嚴(yán)格按照袁超洪市長(zhǎng)的批示要求，聚焦“重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要短板”三個(gè)方面，早謀劃、早部署、早落實(shí)，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）聚焦重點(diǎn)工作謀劃。

2022年12月份就制定了《2023年水利重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，按照“五定三化”要求，梳理了重點(diǎn)工作9項(xiàng)，同時(shí)在節(jié)前召開(kāi)局黨組會(huì)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就1月工作完成情況進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)第一季度工作作了安排、對(duì)全年工作科學(xué)謀劃，厘清思想、細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，確保全年工作有序、有效、高質(zhì)推進(jìn)。節(jié)后再次認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，進(jìn)一步梳理全市2023年水利工作，制定了《南平市水利局“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，細(xì)化分解29項(xiàng)具體工作，定目標(biāo)、定舉措、定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按序推進(jìn)。

（二）聚焦重大項(xiàng)目謀劃。

在2022年水利投資實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，梳理2023年全市在（續(xù)）建、計(jì)劃開(kāi)工及推進(jìn)前期重大水利項(xiàng)目108個(gè)，保障2023年水利投資穩(wěn)中有增，計(jì)劃完成投資62.20億元。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)崇陽(yáng)溪水生態(tài)修復(fù)與綜合治理項(xiàng)目，計(jì)劃總投資27.62億元，已完成可研報(bào)告送審，力爭(zhēng)2023年內(nèi)動(dòng)工實(shí)施；圍繞環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶謀劃崇陽(yáng)溪源頭水庫(kù)群項(xiàng)目，提出7個(gè)大中型水庫(kù)建設(shè)初步方案，總庫(kù)容35200萬(wàn)m3；推進(jìn)抽水蓄能電站站點(diǎn)前期選址工作，初步篩選25個(gè)資源站點(diǎn)，其中2座被省上列為優(yōu)選站址，待國(guó)家發(fā)改委入規(guī)審核；7座被列為資源站址。

（三）聚焦重要短板謀劃。

十四五期間，省上提出“縣縣達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)防”的防洪目標(biāo)。目前，各縣（市、區(qū)）均存在城區(qū)堤防未閉合達(dá)標(biāo)問(wèn)題，涉及132.19公里。35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防未閉合達(dá)標(biāo)，涉及69.89公里。南平市水利局正視短板和不足，搶抓當(dāng)前政策“窗口期”，積極做好與省、縣的上下銜接，適度超前謀劃，謀劃并全力推進(jìn)11個(gè)防洪提升工程前期工作，估算總投資31.67億元；梳理謀劃再生成高水高排、閩江防洪治理、數(shù)字孿生三大類(lèi)防洪工程項(xiàng)目14個(gè)，總投資9.01億元，爭(zhēng)取“十四五”期間列入年度實(shí)施規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)。

2、聚力攻堅(jiān)，鉚足干勁起好步

春節(jié)假期剛過(guò)，2月2日袁超洪市長(zhǎng)就率隊(duì)深入邵武、光澤開(kāi)展巡河，要求全市水利干部迅速收攏心神、調(diào)整狀態(tài)，上緊發(fā)條、開(kāi)足馬力，開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺，投入到新一年的各項(xiàng)工作上來(lái)。南平市水利局立即收心聚力，提振精氣神，鉚足干勁攻堅(jiān)，確保水利工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”。

（一）推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提速增效。

一是深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目投資一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”，1月31日—2月2日，市水利局黃旭暉局長(zhǎng)就率隊(duì)赴建甌、延平、順昌、邵武、武夷山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，督導(dǎo)落實(shí)防汛備汛工作，洽談謀劃“水+產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。

二是專(zhuān)人跟進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為推動(dòng)重點(diǎn)水利工程穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，南平市水利局專(zhuān)門(mén)制定復(fù)工計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人指導(dǎo)跟進(jìn)。各水利工程陸續(xù)復(fù)工，迅速?gòu)摹靶菁倌Ｊ健鞭D(zhuǎn)入“工作狀態(tài)”，目前，全市在建水利項(xiàng)目59個(gè)，已全面復(fù)工，復(fù)工率達(dá)100%。其中，一季度計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)，已開(kāi)工2個(gè)。

三是及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。為切實(shí)幫助基層紓困破難，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，南平市水利局堅(jiān)持“三下沉”工作法，精心制定“一縣一班”聯(lián)系服務(wù)縣（市、區(qū)），由局班子領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)業(yè)務(wù)科室骨干，深入基層、深入工地，開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大解題”活動(dòng)，全面梳理各地水利項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中的難題痛點(diǎn)，齊力化解難題。

（二）推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作弱項(xiàng)補(bǔ)齊、強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)。

2023年，南平市河長(zhǎng)辦繼續(xù)鞏固2022年河長(zhǎng)制提檔升級(jí)翻身仗成果，弱項(xiàng)補(bǔ)齊，強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階。

一是提升河湖管護(hù)基礎(chǔ)。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣第三方物業(yè)化巡河模式，充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡河、監(jiān)控探頭巡河及水質(zhì)監(jiān)測(cè)“天空地”系統(tǒng)集成智慧化手段，實(shí)現(xiàn)“五有三化兩達(dá)標(biāo)”（有人員、有場(chǎng)地、有保障、有制度、有參與，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化，水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河湖管護(hù)達(dá)標(biāo)）。

二是強(qiáng)化河湖問(wèn)題整改。按“三化五定”要求，以河道礙洪、河道“四亂”問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施清單化閉環(huán)管理，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)工作責(zé)任，完善一周一調(diào)度、一旬一通報(bào)、一月一點(diǎn)評(píng)、一事一督辦等督促檢查各項(xiàng)機(jī)制，確保問(wèn)題整改和推進(jìn)重點(diǎn)工作的舉措能真正落到最后一公里。

三是舉辦護(hù)河愛(ài)河活動(dòng)。以“3.22”市級(jí)河長(zhǎng)日為抓手，開(kāi)展百企千匠護(hù)河隊(duì)、“我家鄉(xiāng)的母親河”征文大賽，智慧河長(zhǎng)隨手拍等系列活動(dòng)，形成政府、百姓、社會(huì)參與保護(hù)“大美南平、碧水南平”的濃厚氛圍。以河湖研究院為龍頭，探索武夷山國(guó)家公園、環(huán)武夷山發(fā)展帶水資源保護(hù)、水生態(tài)多樣性保護(hù)的社科性理論成果，并舉辦在全省全國(guó)有影響力的活動(dòng)。

（三）推動(dòng)水旱災(zāi)害防御能力提升、底線(xiàn)不破。

時(shí)刻繃緊安全這根弦，全覆蓋部署安全生產(chǎn)、安全度汛工作，讓安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任傳導(dǎo)落實(shí)到每一處工程、每一個(gè)設(shè)施、每一位水利干部；全覆蓋落實(shí)水庫(kù)堤壩、工程工地汛前檢查，做好堤、閘、壩等水利工程設(shè)施隱患排查，第一時(shí)間對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改；全覆蓋做好水利工程、山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，落實(shí)好制度、物資、人員、設(shè)施設(shè)備等搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，防患于未然。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”和山洪災(zāi)害防御責(zé)任人等工作職責(zé)。強(qiáng)化“四預(yù)”措施，加強(qiáng)同氣象、水文、應(yīng)急等部門(mén)的協(xié)作，科學(xué)分析研判雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。強(qiáng)化山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對(duì)可能發(fā)生的洪水，提前安排水庫(kù)預(yù)泄，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限運(yùn)行。

3、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，聚焦優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

近年來(lái)，市委市政府積極探索將豐富的水資源轉(zhuǎn)化為水產(chǎn)業(yè)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓更多生態(tài)之水變成富民之水。

（一）保優(yōu)勢(shì)、定體系、招大商，2022年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

一是持續(xù)保持水資源優(yōu)勢(shì)。2022年，我局認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，我市水資源長(zhǎng)年保持豐沛，境內(nèi)大小河流700條，其中流域面積50平方公里以上河流176條。年人均水資源量11990m3，約為福建省的3.5倍、全國(guó)的6倍，而且水質(zhì)優(yōu)良，主要干流Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例長(zhǎng)年保持在100%，全省領(lǐng)先。3月22日，成功舉辦了《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶水資源白皮書(shū)》發(fā)布會(huì)暨水產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，制作招商手冊(cè)，為走出去招大商、引大資打好基礎(chǔ)。

二是完善規(guī)劃和政策體系。制定了《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施》《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃》，助推全市的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，編制《南平市建陽(yáng)區(qū)水資源價(jià)格與水資源交易制度研究報(bào)告》，推進(jìn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及水權(quán)交易體系建設(shè)。

三是推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。為系統(tǒng)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了1500畝的武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)夫山泉、武夷山水兩家包裝飲用水龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)，華潤(rùn)怡寶、谷河山泉2家龍頭企業(yè)落地水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資約15億元。其中，華潤(rùn)怡寶建設(shè)項(xiàng)目正在開(kāi)展施工圖審查，谷河山泉項(xiàng)目正在推進(jìn)土地前期工作，武夷山水二期建設(shè)項(xiàng)目總投資約8300萬(wàn)元已完成建設(shè)，農(nóng)夫山泉新增2條生產(chǎn)線(xiàn)，共累計(jì)完成投資額約6億元。

（二）優(yōu)服務(wù)、謀項(xiàng)目、延鏈條，2023年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展再開(kāi)新局。

一是制定項(xiàng)目責(zé)任清單，優(yōu)化提升服務(wù)水平。為更好服務(wù)企業(yè)，加快推動(dòng)12個(gè)水產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，制定完善了《2023年水（酒）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)分解清單》，通過(guò)細(xì)化目標(biāo)、舉措、節(jié)點(diǎn)時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)任務(wù)倒逼工作推動(dòng)落實(shí)。

二是謀劃水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園建設(shè)為抓手，完善水產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)布局，拓展完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞水工業(yè)、“水+”產(chǎn)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面謀劃水產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目，共謀劃水產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目24個(gè)，其中：涉水工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，“水+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。年后黃旭暉局長(zhǎng)帶領(lǐng)水產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班等相關(guān)人員深入企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，對(duì)意向的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。積極對(duì)接農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司，引導(dǎo)農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)在南平市設(shè)立銷(xiāo)售公司，豐富水產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)或擴(kuò)產(chǎn)1家飲料企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)夫山泉、武夷山水等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，加快華潤(rùn)怡寶、谷河山泉等12個(gè)水產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，力爭(zhēng)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。