今年4月以來，我市深入貫徹黨中央在全黨大興調(diào)查研究的重大部署，按照中央組織部、省委組織部對鄉(xiāng)村班子進行一次屆中分析工作要求，探索創(chuàng)新“黨建體檢+精準(zhǔn)選派+能力提升+資源下沉”模式，對全市1636個村“壓茬體檢”“把脈會診”，全面分析班子運行情況，摸清“土特產(chǎn)”等優(yōu)勢資源，理清鄉(xiāng)村發(fā)展思路措施，有效提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)效。

系統(tǒng)謀劃 一線問診摸實情

“我們吃住在鄉(xiāng)村，采取實地訪、集中議、個別談相結(jié)合的方式，到最前線摸實情、解難題，和群眾一起理思路、議對策。”上梅鄉(xiāng)“黨建體檢”調(diào)研組副組長林偉說起不久前扎進村里作調(diào)研的經(jīng)歷記憶猶新。

為做好“全面體檢”，市縣組織部門全員投入，組成10個調(diào)研督查組，抽調(diào)熟悉農(nóng)村黨建工作的科級以上干部組建149個鄉(xiāng)級調(diào)研組，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、基層黨群工作者等共1500多人參加“黨建體檢”，實現(xiàn)行政村全覆蓋。

“圍繞組織建設(shè)、人才隊伍、特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等重點，我們科學(xué)編制了體檢臺賬，合理細(xì)化10大類、35小類、300余項指標(biāo)，為全面系統(tǒng)掌握農(nóng)村情況奠定基礎(chǔ)?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“荷墩村聯(lián)營發(fā)展勞務(wù)公司，有效幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)；茶景村創(chuàng)辦共享茶廠，每年可為白水片區(qū)消化茶青30萬元，為村集體經(jīng)濟增收10萬元；金竹村將閑置竹山流轉(zhuǎn)至村辦合作社統(tǒng)一管理，實現(xiàn)村民、村集體、企業(yè)三方共贏……”在武夷山市上梅鄉(xiāng)黨委書記謝小明手中，有一本厚厚的村情臺賬本，有了它，鄉(xiāng)里對村情民意、發(fā)展方向有了更精確的把握。

據(jù)了解，開展黨建體檢以來，全市共征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面意見建議2300多條。摸清茶產(chǎn)業(yè)村366個、竹木產(chǎn)業(yè)村457個、旅游產(chǎn)業(yè)村294個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年和大學(xué)生人數(shù)1518人，找準(zhǔn)各村在“土特產(chǎn)”、歷史文化、人才隊伍等方面的比較優(yōu)勢、特色資源，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供第一手資料。同時通過體檢復(fù)核，確定金星村、紅星村黨組織431個，規(guī)范化村黨組織1115個，摸排軟弱渙散村黨組織60個。

靶向發(fā)力，精準(zhǔn)整頓促提升

“村兩委班子都是精挑細(xì)選出來的，整體運行良好，但是通過這次‘體檢’也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如一些村兩委班子發(fā)展思路不夠?qū)掗?，一些村村情比較復(fù)雜，一些村書記因家庭原因離職，組織正在摸排合適的接班人?！苯óT市徐墩鎮(zhèn)黨委書記邱新榮說。對發(fā)現(xiàn)不勝任的干部，將有針對性地進行調(diào)整，抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面建強農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。

研判村級班子運行情況，是本次“黨建體檢”的重頭戲。“體檢就是把問題篩出來，直面問題、解決問題，不回避、不粉飾?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“黨建體檢”不是簡單填臺賬，而是在把數(shù)據(jù)摸清之后，根據(jù)體檢結(jié)果進行“分類診療”“靶向治療”。針對“不和、不富、不強、不穩(wěn)”四種類型的軟弱渙散村，我市按照“黨群部門聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村”原則，精準(zhǔn)選派60名駐村第一書記，為鄉(xiāng)村振興選好帶頭人。

“任職第一要事，就是深化運用‘黨建體檢’成果，謀劃一批有針對性的富農(nóng)興村項目，鏈接好建陽區(qū)財政局力量資源，幫助新峰村走好振興路?！秉S坑鎮(zhèn)新峰村駐村第一書記鄒杭兵說。日前，建陽區(qū)8個派駐村同期召開深化“黨建體檢+精準(zhǔn)選派”機制暨新任駐村第一書記到崗任職座談會，以趁熱打鐵之勢撰寫“黨建體檢”后半篇文章。

據(jù)介紹，在精準(zhǔn)選派駐村第一書記基礎(chǔ)上，市縣組織部門通過舉辦培訓(xùn)班、用好“師資庫”、開展“支書大比武”等辦法，培優(yōu)訓(xùn)強駐村第一書記，進一步提升履職能力。落實好“四個一”措施，全市推動88名市縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)村，帶動60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、60個縣以上機關(guān)單位幫扶，著力推動整頓轉(zhuǎn)化。

用好成果 因村制宜謀發(fā)展

通過“黨建體檢”，更加清醒地認(rèn)識自身的比較優(yōu)勢、特色資源和短板弱項，有針對性地制定發(fā)展舉措，做好“土特產(chǎn)”文章，繪就“三農(nóng)”豐景，是基層干部共同的心聲。

在“體檢”中，松溪縣鄭墩村2700萬元閑置資金長期在銀行“沉睡”。“這筆資金怎么用？用在哪里？能不能產(chǎn)生效益？”松溪縣鄭墩鎮(zhèn)黨委書記范祖強告訴記者，經(jīng)過商議，鄭墩鎮(zhèn)黨委政府牽頭引導(dǎo)鄭墩村出借資產(chǎn)與周邊14個村開展合作，組建春華秋實實業(yè)有限公司，打造“共富工廠”，開發(fā)保潔、綠化、餐飲等業(yè)態(tài)，讓更多村民在家門口就業(yè)。

順昌縣建西鎮(zhèn)以林區(qū)文化為內(nèi)涵打造研學(xué)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，同時和謝屯食用菌、安下桔柚等鎮(zhèn)域內(nèi)的其他“土特產(chǎn)”聯(lián)動，從點到面，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)從增強組織力著手，成立建盞電商（直播）行業(yè)水吉片區(qū)黨支部，再由建陽區(qū)委組織部牽頭，組織水吉片區(qū)黨支部與區(qū)屬國企城投集團黨委合作，領(lǐng)辦開發(fā)“建盞生態(tài)銀行”項目，項目啟動后，參與合作的村集體可平均增收90萬元，入股村民戶均可增收5000元。

以“體檢”成果，逐鄉(xiāng)逐村梳理明晰思路舉措，促進鄉(xiāng)村振興。我市結(jié)合推進“山、水、茶、竹、雞”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目909個，開展組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)，做實利益聯(lián)結(jié)機制，推動421個村抱團發(fā)展，把零碎、低效、閑置資源資產(chǎn)整合起來，通過推行黨支部領(lǐng)辦合作社、跨村聯(lián)建、村企牽手、“生態(tài)銀行”等做法，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把“土特產(chǎn)”等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

人才不足是農(nóng)村的普遍痛點。在此次“黨建體檢”中，建陽全面摸清建盞產(chǎn)業(yè)人才庫，選樹建盞黨員、人才帶富先鋒76名，孵化“盞播”共富創(chuàng)業(yè)基地32個。邵武市立足氟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘邵武籍科技人才。浦城縣圍繞做強大米產(chǎn)業(yè)，摸排糧食產(chǎn)業(yè)方面專家學(xué)者、技術(shù)能人……各地拉出的一張張人才名單，將在“黨建體檢”的“后半篇文章”中發(fā)揮重要作用。

順昌縣元坑鎮(zhèn)際下村探索實施的“共享農(nóng)莊生態(tài)銀行”機制，以“整合流轉(zhuǎn)+專業(yè)托管+收益分成”的市場化運作模式，吸引經(jīng)營主體入駐。如今，包括研學(xué)在內(nèi)，際下村共開展合作運營項目8個，去年村集體經(jīng)濟收入達(dá)41萬元。在“黨建體檢”中，“共享農(nóng)莊生態(tài)銀行”的做法引起關(guān)注，下一步將把該機制向全縣推廣。

據(jù)了解，我市正打造一體化多層級的農(nóng)村信息數(shù)字化服務(wù)管理平臺，通過將黨建體檢摸排到的各類信息導(dǎo)入系統(tǒng)，借助“大數(shù)據(jù)”分析功能，實現(xiàn)黨建體檢“紙臺賬”向“活賬本”轉(zhuǎn)變，推動黨員管理更智能、資源利用更高效、民生服務(wù)更便捷，為全面推進鄉(xiāng)村振興工作決策提供強有力的數(shù)字化、信息化支撐。