閩北日?qǐng)?bào)訊（記者 朱昕華）“通過這次交易，我們?nèi)〉昧?萬立方米用水權(quán)，用水需求得到了滿足，解決了我們的燃眉之急。”近日，福能三愛富（浦城）礦業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)理孫濤心情十分愉悅。他口中的交易指的是由福能三愛富（浦城）礦業(yè)開發(fā)有限公司購買浦城縣順發(fā)再生紙廠的水權(quán)交易。這是我市首宗也是福建省首例通過全國水權(quán)交易平臺(tái)的水權(quán)交易。

“我們的主要產(chǎn)品為螢石精粉，年產(chǎn)量36000噸，根據(jù)行業(yè)用水定額與年產(chǎn)量等指標(biāo)，水利局批給我們每年的定額用水量為9萬立方米?！睂O濤說。今年8月，企業(yè)用水量已接近許可水量，因生產(chǎn)量增加，到年前還需要臨時(shí)增加用水量3萬立方米。

南平市水資源發(fā)展中心主任謝農(nóng)華告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。按照《福建省取水許可管理權(quán)限規(guī)定》，企業(yè)依據(jù)取水量大小，向?qū)?yīng)水行政主管部門提出取水申請(qǐng)，辦理取水許可證等一系列流程，才能合法取水。水行政主管部門根據(jù)行業(yè)用水定額與年產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)，審批給企業(yè)年最大許可水量。

那企業(yè)用水量不夠了怎么辦？企業(yè)之間能否互相交易？2022年8月26日，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》，要求推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易，健全完善水權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管，推動(dòng)用水權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)體系。并經(jīng)國務(wù)院同意，由水利部和北京市政府聯(lián)合發(fā)起設(shè)立國家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)——中國水權(quán)交易所股份有限公司，推動(dòng)水權(quán)交易規(guī)范有序開展。

“在了解到企業(yè)的需求后，我們會(huì)同浦城水利局摸排有可能存在交易的工業(yè)用水企業(yè)，經(jīng)摸排浦城縣順發(fā)再生紙廠有多余水量指標(biāo)可用于交易?！笔兴志珠L黃旭暉告訴記者。市縣兩級(jí)水利局主動(dòng)上門對(duì)接兩家企業(yè)，確定雙方有開展交易的意愿，并商量采用協(xié)議交易的方式進(jìn)行交易，同時(shí)積極聯(lián)系中國水權(quán)交易股份有限公司，通過全國水權(quán)交易平臺(tái)開展交易服務(wù)。

“用水權(quán)交易，是指通過市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源使用權(quán)在地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)?！秉S旭暉告訴記者。水資源是21世紀(jì)稀缺的基礎(chǔ)自然資源，水權(quán)交易使水權(quán)成為一項(xiàng)具有市場(chǎng)價(jià)值的流動(dòng)性資源，通過市場(chǎng)機(jī)制，倒逼企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源，從而達(dá)到提升社會(huì)用水總效率的目的。

8月25日，隨著中國水權(quán)交易股份有限公司出具水權(quán)交易鑒證書，福能三愛富（浦城）礦業(yè)開發(fā)有限公司購買浦城縣順發(fā)再生紙廠的水權(quán)交易正式完成。本次交易水量為3萬立方米，交易價(jià)格0.10元/立方米，交易期限為2023年8月25日-2023年12月31日。這次交易既解決了企業(yè)用水需求，也提升了企業(yè)節(jié)約用水的意識(shí)和積極性。

對(duì)順發(fā)再生紙廠來說，這也是一次有益的嘗試。“原本對(duì)水權(quán)交易也不甚了解，經(jīng)過水利部門解釋說明和這次實(shí)踐操作，我們盤活了結(jié)余水量，又增加了公司經(jīng)濟(jì)收益，更有積極性繼續(xù)提升水效?！表槹l(fā)再生紙廠經(jīng)理祝桂成說。

“本次交易更大的意義在于對(duì)我市甚至全省后續(xù)的水權(quán)交易提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，起到了示范作用?！秉S旭暉說，對(duì)政府來說，不僅可以用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)節(jié)約用水，強(qiáng)化水資源剛性約束，更加靈活有效地控制全市的用水指標(biāo)和用水總量，提升水資源優(yōu)化配置和高效利用，為水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，也是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的有益探索。