閩北日報訊（記者 朱昕華）近日，記者從市自然資源局了解到，自然資源部辦公廳印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》（第四批），我市推動武夷山國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例入選。加上此前2個案例入選，我市成為全國入選案例最多的設(shè)區(qū)市。

據(jù)介紹，此次入選案例的核心機制為武夷山國家公園充分利用優(yōu)質(zhì)的自然資源本底條件，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的增值溢價。通過實施生態(tài)保護補償項目，對武夷山國家公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林、商品林的林權(quán)所有者進行補償。武夷山國家公園管理局與竹農(nóng)簽訂地役權(quán)管理合同，在保持林地、林木權(quán)屬不變的前提下，獲得毛竹林的經(jīng)營管理權(quán)；竹農(nóng)在獲得生態(tài)補償資金的同時，承擔(dān)森林資源共管與保護義務(wù)。同時，鼓勵社會資本參與國家公園產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營，積極探索特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)等方式，依法開展特許經(jīng)營活動，既顯化了自然資源資產(chǎn)的生態(tài)價值，又實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一。

據(jù)了解，我市推動武夷山國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例的主要做法為通過創(chuàng)建統(tǒng)一高效的協(xié)同管理新體制，創(chuàng)新“外圈”保護“內(nèi)圈”的協(xié)同保護新機制，健全政策制度體系，強化國家公園規(guī)劃的頂層設(shè)計等方式創(chuàng)新國家公園體制機制，強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)支撐保障。通過嚴(yán)格保護原生性生態(tài)系統(tǒng)，建立智能化生態(tài)監(jiān)測管護體系，實施山水林田湖草綜合治理工程等方式實施生態(tài)保護修復(fù)，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。通過合理規(guī)劃特許經(jīng)營范圍及目錄，構(gòu)建完善國家公園生態(tài)補償機制，推進“三茶”建設(shè)，區(qū)域公共品牌賦能產(chǎn)品增值溢價等方式健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進國家公園科學(xué)保護和利用。通過建立完善社區(qū)共建共享機制，鼓勵社區(qū)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展，完善提升全民公益性公共服務(wù)設(shè)施，大力推進區(qū)域綠色發(fā)展與共同富裕等方式堅持全民共建共享，創(chuàng)建人與自然和諧共生示范區(qū)。

“我們始終牢記習(xí)近平總書記‘堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一’的重要指示精神，堅持把武夷山國家公園作為南平最大的生態(tài)產(chǎn)品，以環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌生態(tài)保護與綠色發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興、共同富裕?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。市委市政府推動武夷山國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以來，武夷山國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，森林生態(tài)系統(tǒng)的地表水、大氣、土壤各項指標(biāo)均達到國標(biāo)I類標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻、武夷山對葉蘭等17個動植物新物種以及四川鱗蓋蕨等100多個武夷山新分布種。此外，“兩山”轉(zhuǎn)化效益明顯，通過茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文旅融合發(fā)展，生態(tài)資源優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120.1億元，“武夷山水”品牌產(chǎn)品銷售額達6.31億元，品牌授權(quán)企業(yè)銷售額達125.45億元，國家公園共接待游客180.21萬人次，實現(xiàn)總收入1.21億元，生態(tài)產(chǎn)品價值顯著提升。生態(tài)價值外溢效應(yīng)明顯，其中多元化生態(tài)補償機制日益完善，林農(nóng)權(quán)益得到有效保障，林權(quán)改革促林農(nóng)增收，特別是生態(tài)旅游的發(fā)展提供了就業(yè)崗位，參與特許經(jīng)營和保護管理的居民，人均可支配收入年均增長8.2%，開創(chuàng)了生態(tài)惠民、利民、為民的新局面。

據(jù)悉，此次是我市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例第三次入選自然資源部印發(fā)的《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》。其中，南平市“森林生態(tài)銀行”案例和光澤縣“水美經(jīng)濟”案例分別入選第一批和第二批《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》，成為全國入選案例最多的設(shè)區(qū)市。

實際上，作為自然資源部確定的全國首個自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點設(shè)區(qū)市，近年來，我市一直在努力撰寫探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“兩山”答卷。歷屆市委市政府始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，把推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢作為核心發(fā)展思路，先后組織實施了國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)、閩江流域山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)等重大生態(tài)工程，以及畜禽污染集中整治、茶山整治專項行動等重大整治行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，涵養(yǎng)了高水平的生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了堅實基礎(chǔ)。首創(chuàng)的“生態(tài)巡查”“綠水補償”機制，開展的武夷山國家公園試點、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)系統(tǒng)價值核算、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等制度，覆蓋了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的全方面和全過程。全國首創(chuàng)的“生態(tài)銀行”模式，通過借鑒商業(yè)銀行的做法，采取“分散化輸入、規(guī)模化整合、專業(yè)化經(jīng)營、持續(xù)性變現(xiàn)”的模式，搭建資源開發(fā)運營管理平臺，打通了資源變資產(chǎn)資本的通道。實施的“武夷山水”區(qū)域公共品牌建設(shè)，通過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗檢測、統(tǒng)一宣傳推介、統(tǒng)一營銷運作，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的生態(tài)賦能效益。聚焦竹、茶、水等“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟體系。

“在全國所有試點地區(qū)中，我市理論技術(shù)政策支撐體系構(gòu)建相對完整，成果相對豐富，具有較強系統(tǒng)性，將為全國建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供較好實踐支撐?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。