從閩江之源到九曲溪畔，從國家公園到武夷山下，閩北大地青山郁郁、碧水迢迢。

習(xí)近平總書記在閩工作期間，先后17次赴南平調(diào)研指導(dǎo)，2021年3月又再次親臨南平，為新南平綠色高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)航定向、擘畫藍圖，是對我們的巨大鞭策和鼓舞。在市委統(tǒng)籌指揮下，市紀委監(jiān)委牢記殷切囑托、站穩(wěn)職責(zé)定位，堅持部署與落實相統(tǒng)一，嚴管與厚愛相統(tǒng)一，守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，結(jié)合落實“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，帶領(lǐng)全市紀檢監(jiān)察干部堅守初心使命，忠誠履職盡責(zé)，“嚴、準、實、穩(wěn)”推進紀檢監(jiān)察各項工作，在服務(wù)中心大局中砥礪品格操守、彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

鑄就政治忠誠，縱深推進自我革命

冬日的武夷蒼翠依舊，陽光透過窗欞，照亮朱熹園展廳“行仁義事”“存忠孝心”等字畫楹聯(lián)。

不久前，市紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部來到朱熹園，開展“三重三悟”主題活動，重走習(xí)近平總書記在閩足跡、重溫習(xí)近平總書記在閩廉政故事、重讀習(xí)近平總書記廉政文章，深刻體悟新思想強烈的八閩印記，領(lǐng)悟總書記堅如磐石管黨治黨的強烈擔(dān)當(dāng)。

主題教育和教育整頓開展以來，市紀委監(jiān)委聚焦答好“你是個合格的紀檢監(jiān)察干部嗎，你熱愛紀檢監(jiān)察事業(yè)嗎，你希望做好紀檢監(jiān)察工作嗎”的“初心三問”謀篇布局，嚴格落實“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，聚焦新思想梳理細分12個專題，由班子成員分別領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、開展調(diào)研，以上率下帶動全市系統(tǒng)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，切實用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分利用本地資源，廣泛開展各類實踐活動，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部自覺弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。建甌市紀委監(jiān)委梳理習(xí)近平總書記在閩調(diào)研考察“體悟”路線，常態(tài)化開展“重走重讀重溫”活動，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。政和縣紀委監(jiān)委將黨課課堂搬到了廖俊波同志先進事跡館，圍繞“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”，以小故事講清大道理，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部用心答好對黨忠誠的政治答卷、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任答卷和全面從嚴的作風(fēng)答卷……

開展教育整頓，不僅是檢驗對黨忠誠的政治大考，更是純潔干部隊伍、提升斗爭本領(lǐng)的現(xiàn)實需要。市紀委監(jiān)委持續(xù)把純潔隊伍肌體、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提升隊伍能力，作為忠誠履行職責(zé)使命的基礎(chǔ)工程、根本途徑和長效舉措，常態(tài)化組織“教學(xué)練戰(zhàn)”，舉辦“學(xué)思踐悟”講壇、開展“點單式”培訓(xùn)、舉行讀書報告分享會，持續(xù)提升干部隊伍動力、能力、精力、活力，隊伍面貌煥然一新。

聚焦“國之大者”，從嚴從實服務(wù)大局

走進延平區(qū)爐下鎮(zhèn)斜溪村碼頭，昔日因非法養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)下降的情況不再，取而代之的是碧波流淌、白鷺翔集。

閩江上游環(huán)境整治之所以取得顯著成果，與深挖徹查、嚴厲懲治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題背后的作風(fēng)問題密不可分。不久前，市紀委監(jiān)委推動通報了11起畜禽養(yǎng)殖及水利執(zhí)法“寬松軟虛”典型案例，督促各級各部門深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。

市紀委監(jiān)委緊扣生態(tài)文明建設(shè)這個“國之大者”，緊盯水環(huán)境、森林和空氣質(zhì)量各項指標，制定綠色發(fā)展、環(huán)境改善、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)管、問題整改、群眾滿意“七維合一”監(jiān)督指引，先后發(fā)現(xiàn)問題257個、梳理問題清單8份，追責(zé)問責(zé)干部65人，推動相關(guān)部門履職盡責(zé)，青山綠水“顏”“值”同升。

“生態(tài)文明監(jiān)督必須系統(tǒng)謀劃、綜合施策，避免‘按下葫蘆浮起瓢’?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以案促改，逐案剖析，查找制度漏洞，會診生態(tài)“病灶”，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，指導(dǎo)督促案發(fā)單位召開警示教育大會、開展專題民主生活會和組織生活會，完善相關(guān)制度機制等方式，做深做實案件查辦“后半篇文章”。

同時，市紀委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將以案促改情況作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任考核評價的一項重要事項，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和述職述廉，并通過派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督、生態(tài)保護專項檢查和不定期開展“回頭看”等舉措，看態(tài)度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三，形成全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，確保責(zé)任落實、整改落地。

青山莽莽、建水湯湯。艄公再次撐起竹篙，滿載一船游客駛?cè)肴绠嫷娘L(fēng)景里，閩北自然生態(tài)和政治生態(tài)兩個“綠水青山”相得益彰。

堅持系統(tǒng)施治，一體推進“三不腐”

“司前鄉(xiāng)墩上村村委會原主任吳某違規(guī)公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補貼，受到黨內(nèi)警告處分。”不久前，光澤縣紀委監(jiān)委將該問題作為黨員干部違規(guī)吃喝典型問題，在全縣范圍通報。

去年以來，市紀委監(jiān)委錨定由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織問題，從整治“四風(fēng)”問題著手，堅持嚴字當(dāng)頭、一嚴到底，綜合運用明察暗訪、信訪舉報、大數(shù)據(jù)比對等方式，分地域分領(lǐng)域分層級分階段糾治“四風(fēng)”頑疾，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床。

專項分析財會人員貪污和挪用問題、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、開展財會制度執(zhí)行情況專項檢查……一段時間以來，市紀委監(jiān)委聚焦主體責(zé)任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、監(jiān)管機制完善，在全市范圍開展財會人員貪污挪用問題專項整治工作。在堅持嚴的基調(diào)，深入推進正風(fēng)肅紀反腐的同時，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)牢固梳理“全周期管理”理念，從辦案之初起，市紀委監(jiān)委就同步謀劃以案促改，針對案件背后反映出的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不力、從業(yè)素質(zhì)參差不齊、監(jiān)管機制不夠嚴等問題，會商研判，提出紀檢監(jiān)察建議書，堵塞制度漏洞、優(yōu)化行業(yè)治理。

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)先后發(fā)出紀檢監(jiān)察建議323份，推動審批監(jiān)管、財政支出、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域建章立制180項，真正實現(xiàn)以案為鑒、以案促治。

閩北是紅旗不倒的老區(qū)蘇區(qū)，朱子文化和廖俊波先進事跡的發(fā)源地，擁有許多清廉自守、廉潔奉公的文化基因，是我們寶貴的思想財富。如何活化利用資源，將之轉(zhuǎn)化為黨員干部正心明德的“源頭活水”，成為擺在南平市紀檢監(jiān)察干部面前的一道必答題。

每一處朱子遺存遺跡，都是一段歷史見證，具有巨大的文化價值、精神價值。南平市紀委監(jiān)委以“清廉南平”建設(shè)為主線，深入挖掘朱子文化中的廉潔因子，選取朱熹園、朱子社倉、考亭書院等連點成線、織線成帶，打造“朱子廉潔文化帶”，創(chuàng)作轉(zhuǎn)化一批輕量化、易復(fù)制、可推廣的文化產(chǎn)品，讓廉潔文化走進大眾、融入生活。

如今，在南平，看得見的朱子廉潔文化載體比比皆是。建陽區(qū)朱子觀書園內(nèi)，常有市民在半畝方塘和天光云影亭前合影留念；建甌市建寧府文廟里，不少黨員干部在朱子自警自畫像前駐足參觀；中小學(xué)里，朱子動畫短片已經(jīng)成為了新生入校的“第一課”……

強化貫通協(xié)調(diào)，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)

召開“審巡紀”聯(lián)動監(jiān)督工作推進會、制定監(jiān)督工作指引、會商聯(lián)動規(guī)劃……

根據(jù)省紀委監(jiān)委試點工作安排和市委工作要求，市紀委監(jiān)委牽頭，堅持問題導(dǎo)向，建立“263”工作法，聚焦重點單位、重點領(lǐng)域和重點項目，分別建立同步式、嵌入式、接力式3種聯(lián)動監(jiān)督方案，實行任務(wù)同立項、人員同調(diào)配、信息同共享、全程同會商、成果同運用、整改同評估，打通線索發(fā)現(xiàn)、移送辦理、結(jié)果反饋、整改落實等環(huán)節(jié)，推動審、巡、紀三類監(jiān)督攥指成拳、同頻共振、協(xié)同高效。

“43盞路燈實際安裝34盞，少了9盞，多向工程方結(jié)算了3萬多元?！彼上h紀委監(jiān)委在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“審巡紀”監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)路燈亮化工程驗收把關(guān)不嚴問題，給予鄭墩鎮(zhèn)九龍村黨支部書記吳某某黨內(nèi)警告處分。

在全市開展的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“審巡紀”聯(lián)動監(jiān)督中，審、巡、紀三方聚焦重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，同步組建隊伍、同步進駐監(jiān)督、同步反饋整改，既發(fā)揮各自優(yōu)勢、強化疊加效應(yīng)，又推動解決多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督的問題。

“實行聯(lián)動監(jiān)督以來，審計監(jiān)督權(quán)威性得到提升，被監(jiān)督單位的配合度更高，審計反饋問題整改更迅速；巡察監(jiān)督精準性得到提升，監(jiān)督力量更強，問題聚焦更精準；紀檢監(jiān)察監(jiān)督主導(dǎo)性得到提升，問題線索來源更豐富、可查性更強。”市紀委監(jiān)委政策法規(guī)研究室副主任葉陳海介紹，2023年，審計機關(guān)移交問題線索數(shù)量同比上升53.1%，巡察機構(gòu)移交問題線索數(shù)量同比上升103%，審計、巡察移交問題線索成案率提高36個百分點。

做實基層監(jiān)督，盯緊看牢小微權(quán)力

前不久，邵武市吳家塘鎮(zhèn)行嶺村召開了一場特殊的村民代表大會。322位村民通過“基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺”直播功能，在線“圍觀”了村集體32間店面租金調(diào)整事宜，通過參與連線、留言提問，在你一言我一語中見證了村財年收入增加近30萬元的過程。

這是南平市紀檢監(jiān)察機關(guān)推廣使用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺、做強基層監(jiān)督的一次生動實踐。去年以來，市紀委監(jiān)委深化推廣運用小微權(quán)力監(jiān)督平臺，推動基層組織對惠民政策、農(nóng)村“三資”、村級工程建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點進行線上公示，制作群眾監(jiān)督指引，延伸監(jiān)督觸角、管住小微權(quán)力，推動全面從嚴治黨不斷向基層一線、向群眾身邊延伸。

目前，南平市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺已覆蓋142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92萬名群眾、推動解決群眾反映投訴舉報和民生訴求2.3萬件。

“基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺就像村干部的‘千里眼’、‘順風(fēng)耳’，村里的大事小情都能‘一鍵速達’?！笔屑o委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部、建甌市房道鎮(zhèn)上庠村駐村第一書記劉時君介紹，小微權(quán)力監(jiān)督平臺不僅能夠有效解決群眾的急難愁盼，更是紀檢監(jiān)察機關(guān)做強基層監(jiān)督的有效抓手。

在武夷山五夫鎮(zhèn)，鎮(zhèn)紀委通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺發(fā)現(xiàn)并查處了黨員干部違規(guī)開墾茶山問題；在建陽莒口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)紀委根據(jù)群眾留言舉報查處了村干部違規(guī)處置集體資產(chǎn)案件；在光澤司前鄉(xiāng)，鄉(xiāng)紀委通過平臺深挖訴求背后的問題線索，嚴厲查處了“組賬”失管行為，并辦理了全市小微權(quán)力監(jiān)督平臺“留置”第一案。

“小微權(quán)力雖然小，但都事關(guān)群眾切身利益，基層關(guān)注度高。百姓感受深?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將通過用好用活小微權(quán)力監(jiān)督平臺，大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷提升群眾幸福感、安全感、獲得感。