計(jì)劃生育家庭特別是計(jì)生特殊家庭為落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作出了貢獻(xiàn)，有的還犧牲了家庭利益。目前，全市共有計(jì)生特殊家庭2714戶4204人，其中失獨(dú)家庭1541戶2262人，計(jì)生傷殘家庭1173戶1942人。近年來，南平市計(jì)生協(xié)會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)下，圍繞省委“三爭”行動和市委“五增”目標(biāo)任務(wù)，緊盯群眾所急、黨政所需、協(xié)會所能，把不斷增強(qiáng)計(jì)生特殊家庭獲得感、幸福感作為初心使命，充分挖掘社會資源，拓寬服務(wù)內(nèi)涵，積極探索和實(shí)踐新形勢下幫扶計(jì)生特殊家庭的新路徑，為全市計(jì)生特殊家庭送去系列“驚喜”。南平市曾先后被列為中國計(jì)劃生育協(xié)會計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目試點(diǎn)市、名譽(yù)項(xiàng)目點(diǎn)。南平市計(jì)生協(xié)會和浦城縣計(jì)生協(xié)會先后在中國計(jì)生協(xié)會舉辦的全國計(jì)生特殊家庭幫扶工作培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我市這項(xiàng)工作得到中國計(jì)生協(xié)會和省計(jì)生協(xié)會的充分肯定。

一、以完善機(jī)制為保障，在有力提增服務(wù)質(zhì)效上創(chuàng)“驚喜”

充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會“連心橋”“娘家人”作用，立足職責(zé)定位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷增進(jìn)民生福祉。一是推動政策落地見效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作的意見》及提高特扶標(biāo)準(zhǔn)、一次性緊急救助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，推動縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會建立“失獨(dú)”家庭救助基金，累計(jì)投入864.624萬元（今年投入260.8萬元）用于計(jì)生特殊家庭幫扶工作。聯(lián)合市財(cái)政局專門出臺《南平市計(jì)生特殊家庭生殖健康援助資金管理辦法》，將計(jì)生特殊家庭生殖健康援助項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，對在南平市不孕癥治療基地接受生殖健康及不孕癥治療的對象每戶最高補(bǔ)助從5000元提高到8000元，全市各級已補(bǔ)助37人次，發(fā)放補(bǔ)助金10.6萬元，幫扶7戶失獨(dú)家庭實(shí)現(xiàn)再生育。二是建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市、縣、鄉(xiāng)三級建立計(jì)生特殊家庭聯(lián)動工作機(jī)制，成立計(jì)生特殊家庭幫扶協(xié)調(diào)小組，實(shí)行“一幫一”結(jié)對幫扶，每戶計(jì)生特殊家庭有一名所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，一名干部作為責(zé)任人，定期走訪慰問，了解困難和需求，召開碰頭會分析研判，及時為計(jì)生特殊家庭送上“驚喜”。此外，全市還建立了170支志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者3174人,開展計(jì)生特殊家庭志愿服務(wù)1085人次。三是打造精品服務(wù)陣地。認(rèn)真落實(shí)中國計(jì)生協(xié)會“暖心行動”，積極推動國家和省級“暖心家園”項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，其中浦城縣、邵武市、延平區(qū)列為國家級項(xiàng)目點(diǎn)。實(shí)施“五大關(guān)懷”，建立健全精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)等制度，整合社會資源，發(fā)揮公益組織優(yōu)勢，使“暖心家園”成為“失獨(dú)家庭”的溫馨之家，“暖心家園”項(xiàng)目點(diǎn)受到中國計(jì)劃生育協(xié)會通報(bào)表揚(yáng)。

二、以特色項(xiàng)目為抓手，在不斷提升服務(wù)水平上添“驚喜”

重點(diǎn)圍繞保險(xiǎn)保障、生活照料、關(guān)懷慰問等方面開展扶助服務(wù)，為計(jì)生特殊家庭送去黨和政府的溫暖。一是不斷優(yōu)化保險(xiǎn)方案。在調(diào)整優(yōu)化第六輪（每三年一輪次）計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，今年11月21日，我會與市人保財(cái)險(xiǎn)公司簽訂第三輪（每三年一輪次）計(jì)生失獨(dú)家庭父母住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)合作協(xié)議，住院看護(hù)補(bǔ)貼保障由二級醫(yī)院每天150元、三級醫(yī)院每天170元，分別提高到現(xiàn)在的每天210元、230元。截至目前，累計(jì)投保12799人次，投入保費(fèi)185.41萬元，累計(jì)賠付277.12萬元，賠付率209.66%，為全市失獨(dú)家庭父母送去一份溫馨的保障。全市各級協(xié)會還開展了特色保險(xiǎn)服務(wù)，如：浦城縣、順昌縣將失獨(dú)住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)服務(wù)人群擴(kuò)大，為計(jì)生傷殘家庭也購買了住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)。武夷山市為符合意外傷害保險(xiǎn)條件的計(jì)生特殊家庭，購買國壽女性安康團(tuán)體疾病保險(xiǎn)和國壽男性安康團(tuán)體特定疾病保險(xiǎn)。政和縣在住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，為全縣失獨(dú)家庭父母贈送600元的計(jì)生特殊家庭綜合關(guān)愛保險(xiǎn)。二是完善養(yǎng)老服務(wù)保障。積極幫助失獨(dú)家庭依法收養(yǎng)子女、定期組織志愿者上門服務(wù)和協(xié)調(diào)安排優(yōu)先、優(yōu)惠入住縣、鄉(xiāng)各級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市各級累計(jì)幫助14戶計(jì)生特殊家庭依法解決收養(yǎng)問題，幫助計(jì)生特殊家庭享受居家養(yǎng)老服務(wù)累計(jì)4551人次。每年在“兩節(jié)”等重大節(jié)慶日期間開展系列走訪慰問活動，2022年以來，各級慰問計(jì)生特殊家庭4592戶（次），累計(jì)發(fā)放慰問金399.91萬元。為全市計(jì)生特殊家庭開展免費(fèi)健康體檢2649人次，幫助節(jié)省體檢費(fèi)用76.99萬元。三是健全暖心服務(wù)體系。聚焦“暖心行動”，打造“一本書+一檔線上課程+一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式。以浦城縣、邵武市為國家暖心項(xiàng)目試點(diǎn)，逐步在全市推廣建立暖心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由持證心理咨詢團(tuán)隊(duì)開展日常服務(wù)。2022年以來，對鄉(xiāng)、村、組計(jì)生協(xié)會工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)30場次，培訓(xùn)942人次，普及基本心理健康知識和計(jì)生特殊家庭溝通技巧；為計(jì)生特殊家庭提供心理咨詢2376人次，心理健康講座963人次，陪同聊天3269人次；開展集體慶生、節(jié)日主題、文體活動等各類中小型公益聯(lián)誼活動97場2129人次；印發(fā)《南平市計(jì)生特殊家庭心理援助指導(dǎo)手冊》1300冊、《計(jì)生特殊家庭心理關(guān)懷》3000余冊，定制特殊家庭心理輔導(dǎo)音頻在愛善學(xué)堂APP及喜馬拉雅網(wǎng)絡(luò)等平臺上線，借助新媒體幫助失獨(dú)家庭走出陰霾，重新融入社會。

三、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，在持續(xù)拓寬服務(wù)廣度上獻(xiàn)“驚喜”

緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新形勢，著力實(shí)施“百千萬暖心扶助計(jì)劃”。一是為百戶計(jì)生特殊家庭結(jié)對幫扶。由我會牽頭聯(lián)合市委文明辦、人民銀行南平中心支行、市銀監(jiān)分局、市紅十字會等部門共同向全市發(fā)出倡議書，籌集來自市農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行、平安保險(xiǎn)等市直企業(yè)單位及建陽區(qū)、浦城縣等5家善心企業(yè)捐贈資金21萬元。今年新增結(jié)對幫扶35戶計(jì)生特殊家庭，每戶6000元，累計(jì)結(jié)對幫扶計(jì)生特殊家庭261戶，落實(shí)幫扶資金89.6萬元。二是為千名幸福母親扶智賦能。采取依托幸福工程培訓(xùn)基地，購買培訓(xùn)服務(wù)與部門聯(lián)合辦班等方式，為計(jì)生特殊家庭提供相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)投入幸福工程資金7.18萬元，開展幸福母親培訓(xùn)8期，培訓(xùn)363人次，部門聯(lián)辦培訓(xùn)26期，培訓(xùn)1057人次，扶智覆蓋面不斷擴(kuò)大。三是為萬名女性提供健康扶助。開展女性免費(fèi)健康體檢、免費(fèi)婦科疾病篩查，對患重疾的女性給予緊急救助。積極培訓(xùn)家庭健康指導(dǎo)員，通過健康大講堂、家庭健康宣傳APP、微信公眾號等平臺推廣女性健康知識，提升女性健康素養(yǎng)。全市共開展女性免費(fèi)健康體檢10933人次，免費(fèi)婦科篩查19569人次；舉辦健康大講堂、培訓(xùn)班67期，受益3496人次；使用幸福工程健康扶助資金7.41萬元救扶247名女性。

多年來，我市各級協(xié)會針對計(jì)生特殊家庭群體的特殊性，按照“難有所幫、病有所助、老有所依、心有所慰”的要求，積極發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，千方百計(jì)讓計(jì)生特殊家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上獲關(guān)愛、精神上受撫慰，展現(xiàn)了誠信政府的良好形象，密切了黨和政府與計(jì)生特殊家庭的血肉聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)了計(jì)生協(xié)會應(yīng)有的力量。（供稿單位：南平市計(jì)生協(xié)會）