時(shí)間坐標(biāo)鐫刻奮斗足跡，夢(mèng)想征程閃耀如磐初心。

2024年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一以貫之做實(shí)政治監(jiān)督，“一體化”做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督，一貫到底做強(qiáng)基層監(jiān)督，一如既往做深日常監(jiān)督，“一盤棋”做好聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，助力深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)、推動(dòng)落細(xì)落實(shí)“五增”目標(biāo)，交出了一份具有南平紀(jì)檢特色、體現(xiàn)南平紀(jì)檢擔(dān)當(dāng)?shù)拇鹁怼?/p>

強(qiáng)化政治監(jiān)督

服務(wù)保障發(fā)展大局作用不斷彰顯

強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。一年來，市紀(jì)委常委會(huì)牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和方法舉措。

市紀(jì)委監(jiān)委動(dòng)態(tài)更新習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬，緊扣市委重點(diǎn)工作部署，運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制、政治監(jiān)督“355”邏輯指引及操作規(guī)程，具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展監(jiān)督，保障政令暢通。

聚焦綠色發(fā)展，緊盯“全域主要流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)Ⅱ類水以上”目標(biāo)，開展閩江上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，督促整改問題563個(gè)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

聚焦鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建立體化監(jiān)督模型，緊盯“人、財(cái)、物”三要素開展“四查四糾”，督促整改問題1116個(gè)，推動(dòng)“五個(gè)振興”政策措施落地見效。

聚焦國(guó)企工程建設(shè)，緊盯“四環(huán)一重”開展精準(zhǔn)監(jiān)督，督促整改問題506個(gè)，堅(jiān)決遏制工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。

聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊盯“免申即享”“企呼我應(yīng)”“高效辦成一件事”三大惠企平臺(tái)運(yùn)行情況開展靶向監(jiān)督，督促整改問題887個(gè)，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

聚焦防汛救災(zāi)，采取“四不兩直”、自帶干糧方式，派出10個(gè)聯(lián)合工作組，下沉一線開展汛前、汛中、汛后監(jiān)督，助力打贏防汛救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

高質(zhì)量完成六屆市委第六、第七輪巡察，全流程指導(dǎo)各地對(duì)477個(gè)村（社區(qū)）開展巡察。印發(fā)實(shí)施《南平市巡視巡察整改和成果運(yùn)用“6＋6”全周期責(zé)任清單》，堅(jiān)持個(gè)案剖析和類案分析相結(jié)合，發(fā)出巡察建議（重要巡情通報(bào)）21份，形成專題報(bào)告10份，督促職能部門開展17批次專項(xiàng)治理，全鏈條壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)巡察整改和成果運(yùn)用最大化。

聚力集中整治

群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為全年工作重點(diǎn)，從關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)入手，構(gòu)建“黨政主動(dòng)抓、部門系統(tǒng)治、審巡跟進(jìn)查、紀(jì)委聯(lián)動(dòng)督、人民群眾得”工作模式，健全責(zé)任體系、明晰責(zé)任鏈條，逐級(jí)壓實(shí)黨委政府的主體責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)群眾利益，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理、校園食品安全、膳食經(jīng)費(fèi)管理和涉農(nóng)資金騙補(bǔ)等5個(gè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)相關(guān)部門辦好15件具體民生實(shí)事，扎實(shí)開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，查處問題3955個(gè)、處分1745人，推動(dòng)打造“集采·校園餐”“醫(yī)療互認(rèn)一件事”等一批民生品牌，得到群眾點(diǎn)贊認(rèn)可。

集中整治過程中，市紀(jì)委監(jiān)委深化推廣運(yùn)用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，全市在平臺(tái)上公開村務(wù)信息14.29萬批、辦結(jié)群眾訴求7590余件；運(yùn)用“五要”工作法持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”，推動(dòng)各級(jí)各部門解決群眾“急難愁盼”問題7890個(gè)；深入開展信訪舉報(bào)“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，全市重復(fù)舉報(bào)數(shù)量同比下降11.5%，檢控類信訪件總量為黨的十八大以來最低。

群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐年減輕、農(nóng)村飲水工程改造提升、農(nóng)村集體“三資”有效盤活、校園食品安全防線不斷筑牢、特殊群體實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)增收……隨著一批批群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題得到有效解決，一件件群眾期盼的實(shí)事好事應(yīng)聲落地，群眾笑容更多了、心里更暖了。

“下一階段，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)研判基層治理形勢(shì)，結(jié)合南平實(shí)際，開展深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題兩年行動(dòng)，持續(xù)把老百姓身邊的大事小情解決好，以看得見的變化、感受得到的成效取信于民，不斷書寫有溫度的民生答卷?！蹦掀绞屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

突出系統(tǒng)施治

風(fēng)腐同查同治綜合效能不斷提升

不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，著力健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，引領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將糾治不正之風(fēng)和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來，進(jìn)一步拓展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度、廣度。

緊盯頑瘴痼疾，協(xié)助市委持續(xù)糾治“吃喝風(fēng)”頑疾、“躺平式”干部、“寬松軟虛”執(zhí)法、“老好人”思想等四個(gè)方面突出問題，靶向治理享樂奢靡頑疾，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題992起，批評(píng)教育和處理1380人、處分669人。

緊盯案件查辦，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度清存量、遏增量，深化整治國(guó)企、醫(yī)療、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處了相關(guān)領(lǐng)域黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.63億元。

緊盯標(biāo)本兼治，深入檢視查找案件暴露的制度建設(shè)、權(quán)力配置、監(jiān)督機(jī)制等方面問題，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議653份，推動(dòng)審批監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、公務(wù)接待等領(lǐng)域建章立制853項(xiàng)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐必須把紀(jì)律挺在前面。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過程中，市紀(jì)委監(jiān)委分層分級(jí)組織開展黨紀(jì)處分條例宣講輔導(dǎo)980場(chǎng)次，指導(dǎo)各地優(yōu)化升級(jí)警示教育基地，匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄，攝制相關(guān)警示專題片，協(xié)助市委召開全市警示教育大會(huì)，推動(dòng)全市黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。弘揚(yáng)廖俊波同志先進(jìn)事跡，提升環(huán)武夷山國(guó)家公園朱子廉潔文化帶，持續(xù)擦亮“清廉南平”品牌。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，用好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施，具體化規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)、大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)、及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，幫助黨員干部輕裝上陣抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。

拓展改革成果

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體制機(jī)制不斷完善

“過去，迎接審計(jì)、巡察、專項(xiàng)監(jiān)督，我們匯報(bào)材料要寫三次，相關(guān)材料要翻出來三次、運(yùn)送三次、復(fù)印三次、歸檔三次，有的重點(diǎn)人員至少要接受三次談話?！蹦掀绞兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，市委巡察水利局時(shí)，市審計(jì)局也同步駐點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，統(tǒng)一開列所需材料清單，“一次性”告知、“一次性”接收、“一次性”歸還；統(tǒng)一開列一份談話方案，實(shí)現(xiàn)“一次談話三方共用”，大大減輕了被監(jiān)督單位的負(fù)擔(dān)。

一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以改革破題、以創(chuàng)新解題，持續(xù)深化“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督試點(diǎn)，健全完善“二統(tǒng)三式六同”工作機(jī)制，相關(guān)改革探索被作為改革項(xiàng)目寫入省委十一屆六次全會(huì)《決定》，獲評(píng)全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新“十佳案例”，并被納入中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院精品課程。實(shí)踐中，南平市把“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作為對(duì)接治理體系的切入點(diǎn)和完善基層監(jiān)督體系的重要組成部分，產(chǎn)生“1+1+1>3”的化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)一步把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，以接受市委巡察為契機(jī)，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，全面檢視整改市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)存在的問題。

制定《鄉(xiāng)案縣（協(xié)）審實(shí)施辦法》，健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（組織）案件審核把關(guān)程序，推動(dòng)案件質(zhì)量持續(xù)提升。

優(yōu)化縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，完成縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公，實(shí)現(xiàn)“片區(qū)協(xié)作+‘室組地’聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化規(guī)范化。

制定《推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓常態(tài)化長(zhǎng)效化的若干措施》，從準(zhǔn)入、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵(lì)、退出五個(gè)方面把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部選育管用關(guān)口。

建立“管審監(jiān)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

……

過去一年，通過深化改革、完善制度，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷提升，紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)力能力活力不斷提升，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、極端負(fù)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南平實(shí)踐清障護(hù)航。