呼和浩特市依托內蒙古農(nóng)業(yè)大學成立法人科技特派員服務單位，充分發(fā)揮高校的人才資源優(yōu)勢，精準解決鄉(xiāng)村振興中的技術難題。圖為內蒙古農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院的學生，在內蒙古清水河縣高茂泉村的谷子試驗田里，和當?shù)卮迕窈献鳙@取植株根須。新華社記者 劉磊攝

內蒙古科技特派員工作已探索形成“12396+科技特派員”“科技特派員+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員工作站+企業(yè)+農(nóng)戶”等一系列卓有成效的服務模式，將科技服務環(huán)節(jié)從產(chǎn)前、產(chǎn)中延伸至產(chǎn)后，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、全鏈條服務。

在中國技術市場協(xié)會剛剛公布的第三屆“三農(nóng)”科技服務金橋獎獲獎名單中，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣“甜菜種子紙帶直播技術”獲得項目優(yōu)秀獎。該技術是由商都縣科技特派員工作站針對當?shù)靥鸩朔N植主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵共性問題，自主研發(fā)的一項新型精量播種技術。自2016年示范推廣以來，截至2020年，該技術已在全縣發(fā)展推廣種植面積達3.6萬畝，每畝節(jié)約種植成本320元，增收543.6元，在拉動產(chǎn)業(yè)提質升級的同時，有效推動了當?shù)?1戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐，而科技特派員是科技助力鄉(xiāng)村振興的生力軍。

內蒙古作為我國較早實施科技特派員制度的地區(qū)，近年來深入推進科技特派員制度，不斷提升科技特派員組織化程度，積極拓展服務鄉(xiāng)村振興新模式，為推動自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要科技支撐。

從單打獨斗到融入一線

商都縣科技特派員工作站負責人張秀介紹，目前，商都縣科技特派員工作站已入站科技特派員83人，其中，既有柔性引進的國家、自治區(qū)級高層次專家教授，又有市縣兩級科技、農(nóng)業(yè)部門選派的專業(yè)技術人員，還有來自涉農(nóng)經(jīng)營實體、返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)群體的鄉(xiāng)土人才。

“工作站整合了不同層次、不同專業(yè)的科技特派員以及科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，面向當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，開展以技術研發(fā)和推廣、成果應用與示范、技術指導與培訓為主要內容的農(nóng)業(yè)社會化科技服務。2021年，商都縣科技特派員工作站共建設農(nóng)業(yè)示范基地13540畝，引進農(nóng)作物新品種89個，試驗示范農(nóng)業(yè)先進適用技術6項，服務帶動周邊農(nóng)業(yè)種植面積21萬畝?！睆埿愀嬖V記者。

商都縣科技特派員團隊化服務只是內蒙古提升科技特派員組織化程度，拓展服務鄉(xiāng)村振興新模式的一個縮影。從最初幾個人單打獨斗、挨家挨戶上門搞服務，到組建團隊協(xié)同攻關產(chǎn)業(yè)難題，在10多年科技服務“三農(nóng)”的探索實踐中，內蒙古科技特派員隊伍已成為內蒙古促農(nóng)致富、推動鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

內蒙古自治區(qū)黨委政府深刻認識科技特派員制度對推進新時期“三農(nóng)”工作的重大意義，不斷完善科技特派員工作機制，積極引導鼓勵各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，深入農(nóng)村牧區(qū)基層一線開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務。

頂層設計明確振興目標

“內蒙古積極做好頂層設計，探索科技服務基層新模式，在今年出臺了《深入推行科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興三年行動實施方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》），進一步發(fā)展壯大和規(guī)范管理全區(qū)科技特派員隊伍，以助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！眱让晒趴萍紡d農(nóng)村科技處處長于濰介紹說。

據(jù)了解，《方案》明確提出，要用3年時間，形成較為完善的、具有內蒙古特色的科技特派員制度，使科技特派員科技服務與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合的激勵機制更加健全。到2023年底，自治區(qū)新備案30家以上自治區(qū)科技特派員工作站；在強化科技特派員與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效對接的基礎上，不斷擴大科技特派員科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動覆蓋面；重點圍繞自治區(qū)百億元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導高校院所推動組建相應科技特派員產(chǎn)業(yè)服務團，開展下基層服務行動，提升全區(qū)科技特派員服務基層的能力和組織化程度。

《方案》還提出，支持中央駐自治區(qū)和自治區(qū)級高等院校、科研院所申報建設自治區(qū)科技特派員專家工作站。依托自治區(qū)科技特派員專家工作站部署鄉(xiāng)村振興綜合試驗站10個、特色產(chǎn)業(yè)基地50個和科技服務點100個。

自治區(qū)科技廳負責人告訴記者：“通過引導建設科技特派員基層工作站，促進優(yōu)先向脫貧地區(qū)選派科技特派員。同時，在自治區(qū)、盟市和旗縣層面完善相關的扶持激勵政策，進一步加大對科技特派員工作的支持力度。通過鞏固和加強科技特派員工作站建設，有效提升了科技特派員的組織化程度，使科技特派員的服務由原來小范圍、小規(guī)模的單向輸入向科技創(chuàng)業(yè)、典型帶動的雙向互動模式轉變，由原來單兵作戰(zhàn)、單一服務的形式向組團作戰(zhàn)、全方位服務的模式轉變?！?/p>

記者了解到，截至目前，自治區(qū)科技廳已備案了2批共74家自治區(qū)級科技特派員工作站。2021年，內蒙古共向巴林左旗、庫倫旗、鄂倫春自治旗、化德縣、科爾沁右翼前旗、正鑲白旗等10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派19個科技特派團、630名科技特派員，圍繞重點縣農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展相關科技服務工作。其中，呼和浩特市依托內蒙古農(nóng)業(yè)大學成立法人科技特派員服務單位，充分發(fā)揮高校的人才資源優(yōu)勢，首批10個科技特派員團隊深入呼和浩特市農(nóng)村牧區(qū)基層一線，對接服務當?shù)啬膛?、獸用疫苗、特色果蔬、設施農(nóng)業(yè)、生物飼料等主導和特色產(chǎn)業(yè)，精準解決鄉(xiāng)村振興中的技術難題。

多點發(fā)力激活創(chuàng)新模式

在《方案》指導下，鄂爾多斯市烏審旗科技特派員牽頭組建了無定河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、鄂爾多斯細毛羊產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、皇香生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、巨力田園綜合體、圖克鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)社會化綜合服務中心等一批代表性農(nóng)牧業(yè)合作組織，探索出適合本地實際的各具特色的聯(lián)合體模式，這些聯(lián)合體串聯(lián)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育、土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務、增加農(nóng)牧民收入和助力鄉(xiāng)村振興起到了促進作用。

呼和浩特市內蒙古草原烏骨羊生物科技有限公司（以下簡稱草原烏骨羊公司）科技特派員工作站通過承擔自治區(qū)科技創(chuàng)新引導項目“現(xiàn)代高效繁育技術在保護和開發(fā)瀕危綿羊品種烏骨羊中的集成應用及產(chǎn)業(yè)化示范”，針對制約地方肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，集成優(yōu)質肉羊高效繁育技術，開展胚胎移植工作快速進行烏骨羊選育擴群，對我國瀕危綿羊品種烏骨羊進行搶救性保護挖掘。

“在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中，我們通過‘科技特派員工作站+企業(yè)+農(nóng)戶’的聯(lián)合方式，與企業(yè)、農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制，累計幫扶10個行政村，涉及農(nóng)戶365戶，其中貧困戶33戶，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶和企業(yè)肉羊養(yǎng)殖提質增效的良性循環(huán)?！辈菰瓰豕茄蚬矩撠熑吮硎尽?/p>

目前，內蒙古科技特派員工作已探索形成“12396+科技特派員”“技術、資金、經(jīng)營一體化”“科技特派員+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員+合作社+農(nóng)戶”“科技特派員工作站+企業(yè)+農(nóng)戶”等一系列卓有成效的服務模式，科技特派員或是團隊化協(xié)作，或以工作站為依托，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，將科技服務環(huán)節(jié)從產(chǎn)前、產(chǎn)中延伸至產(chǎn)后，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、全鏈條服務。

經(jīng)過多年的探索實施，內蒙古科技特派員隊伍結構更加合理，服務水平不斷提升，服務模式日漸多元。形成了學科對接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)新、創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)的良性機制。目前，全區(qū)4000多名科技特派員累計推廣新技術1000余項，創(chuàng)辦企業(yè)400多家，成立專業(yè)合作社700多個。（記者 張景陽 通 訊 員 路 霞）

相關鏈接

促進科技資源向農(nóng)村牧區(qū)基層流動

今年上半年，內蒙古科技廳印發(fā)了《深入推行科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興三年行動實施方案》。據(jù)了解，《方案》的制定，本著“上下聯(lián)動、分級負責，聚焦產(chǎn)業(yè)、助力三農(nóng)，利益共享、風險共擔”的原則，充分發(fā)揮政府在促進科技資源向農(nóng)村牧區(qū)基層流動的引導作用，自治區(qū)、盟市、旗縣三級科技管理部門協(xié)調聯(lián)動、分級負責，完善政策措施，優(yōu)化支持方式，組織科技特派員深入農(nóng)村牧區(qū)開展科技服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聚焦農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)揮科技特派員在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營體系建設中的重要作用，促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)繁榮和農(nóng)牧民增收；引導科技人員深入農(nóng)村牧區(qū)開展科技創(chuàng)業(yè)和科技服務，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營、服務和創(chuàng)新主體，以科技創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)牧民增收，形成科技人員和農(nóng)牧民群眾利益共享、風險共擔機制，實現(xiàn)“雙贏”目標。

《方案》的重點任務主要包括五個方面：推動形成自治區(qū)、盟市、旗縣三級科技部門協(xié)調聯(lián)動工作機制；發(fā)展壯大科技特派員隊伍，強化自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技專家下基層服務；提升科技特派員組織化程度，鞏固加強科技特派員工作站建設；提高科技信息化服務效能，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展信息化管理服務；拓展服務鄉(xiāng)村振興新模式，推廣利益共同體模式。