為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、來閩考察重要講話精神和對科技特派員工作的重要指示批示精神，聚焦“四個更大”新要求，緊扣南平市第六次黨代會部署要求，進(jìn)一步擦亮習(xí)近平總書記為福建樹立的這塊金字招牌，10月12日，市委辦、市政府辦印發(fā)《深入推進(jìn)新時代科技特派員制度三年行動計劃（2021—2023年）》，對我市今后一個時期進(jìn)一步深入推進(jìn)新時代科技特派員制度進(jìn)行了具體部署。

總體目標(biāo)

到2021年底，全面梳理、總結(jié)提升科技特派員制度運(yùn)行22周年以來的經(jīng)驗做法，并取得階段性成果；全面鞏固科技特派員管理服務(wù)體系，基本形成科技特派員政策研究體系，切實發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，穩(wěn)步提升服務(wù)對象的獲得感、認(rèn)同度，科技特派員工作基礎(chǔ)更加夯實，全社會關(guān)心關(guān)注科技特派員工作的良好氛圍更加濃厚。

到2022年8月，以習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》文章20周年為節(jié)點(diǎn)，全面落實《關(guān)于進(jìn)一步深化科技特派員制度的若干措施》（南委辦發(fā)〔2019〕48號）。推動科技特派員培訓(xùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行，專項金融產(chǎn)品更加豐富，信息服務(wù)手段得到進(jìn)一步增強(qiáng)，科技服務(wù)體系更加完善，南平科技特派員工作繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

到2023年底，新時代南平市科技特派員制度進(jìn)一步深化，科技特派員隊伍不斷壯大，政策環(huán)境明顯優(yōu)化，管理服務(wù)水平顯著提升，教育培訓(xùn)體系成熟運(yùn)行，新型服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高，基本形成具有鮮明區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）總結(jié)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)示范引領(lǐng)

1. 建立政策研究機(jī)構(gòu)。建立南平市科技特派員制度研究會，系統(tǒng)總結(jié)梳理科技特派員制度科學(xué)內(nèi)涵和理論架構(gòu)，推動科技特派員制度理論突破與經(jīng)驗傳播，為新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論和實踐支持，為黨委、政府進(jìn)一步深入推行科技特派員制度提供決策參考。

2. 豐富展示教育載體。進(jìn)一步優(yōu)化科技特派員制度展示館，以“有主題、有故事、可示范”為標(biāo)準(zhǔn)，從全市科技特派員工作站、示范基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技示范點(diǎn)中分批次建設(shè)提升一批科技特派員現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)。

3. 籌備系列活動。通過研討、座談、成果對接、表揚(yáng)表彰等形式，爭取在中央級媒體、刊物發(fā)表理論研討或紀(jì)念文章，推進(jìn)一批重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，評選一批“明星科技特派員”和先進(jìn)集體，進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員制度的社會影響。

4. 合力推動宣傳報道。與中央、省、市各級主流媒體建立緊密合作關(guān)系，系統(tǒng)開展科技特派員宣傳工作，同時依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、抖音、快手、騰訊視頻號、微信公眾號等平臺構(gòu)建全媒體宣傳矩陣，進(jìn)一步營造全社會關(guān)注、支持科技特派員工作的良好氛圍。

（二）完善創(chuàng)新成果，提升服務(wù)支撐

1.創(chuàng)建科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《科技特派員服務(wù)規(guī)范》的報批工作，同步啟動國家科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 科技特派員服務(wù)規(guī)范》制定工作。

2.提升科技特派員學(xué)院品牌。進(jìn)一步完善南平科技特派員學(xué)院組織架構(gòu)，全面提升師資庫、課程庫、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)等，全方位提升南平市科技特派員學(xué)院教學(xué)水平，力爭建成全國科技特派員培訓(xùn)基地。

3.搭建一體化運(yùn)作云平臺。通過云平臺實現(xiàn)科技特派員與服務(wù)對象的技術(shù)供需精準(zhǔn)對接。探索拓展云平臺金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳、市場營銷等衍生功能。

4.豐富科技特派員金融產(chǎn)品。創(chuàng)新推出包括銀行貸款、風(fēng)險投資、商業(yè)保險在內(nèi)的科技特派員金融服務(wù)包。市、縣兩級要切實落實“科特貸”貼息補(bǔ)助政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行設(shè)立“科特貸”專項金融產(chǎn)品。

（三）鞏固優(yōu)勢地位，夯實工作基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實南平市科技特派員工作辦公室人員力量。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級管理力量，分級設(shè)立縣級科技特派員服務(wù)中心、鄉(xiāng)級科技特派員服務(wù)站、村級科技特派員服務(wù)室，確保科技特派員政策在“最后一公里”得到落實。

2.扎實推進(jìn)考核管理。將科技特派員工作納入市對縣績效考核指標(biāo)。進(jìn)一步修訂《南平市科技特派員管理辦法》，建立“能進(jìn)能出、動態(tài)管理”的隊伍管理機(jī)制，永葆科技特派員隊伍活力。

3.建強(qiáng)科技特派員隊伍。以“雙向選擇、精準(zhǔn)對接”為基本原則，逐步構(gòu)建個人、團(tuán)隊、法人為一體的科技特派員服務(wù)體系，推動科技特派員服務(wù)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，向鄉(xiāng)村振興的其他領(lǐng)域延伸。

4.促進(jìn)服務(wù)能力提升。加強(qiáng)對科技特派員的思想政治教育和專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，鼓勵優(yōu)秀科技特派員以“師帶徒”引領(lǐng)“傳幫帶”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，農(nóng)業(yè)科技傳播。配齊科技特派員服務(wù)裝備，增強(qiáng)團(tuán)隊意識和服務(wù)意識。

5.保障激勵措施落實。常駐基層服務(wù)超過半年的市級科技特派員年度考核實行單列，在同等條件下職稱優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用，連續(xù)開展服務(wù)滿兩批次且具有中高級以上職稱的事業(yè)單位科技特派員，可擇優(yōu)調(diào)任機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，落實市級科技特派員工作經(jīng)費(fèi)。

6.保障財政資金投入。各級財政要充分整合涉農(nóng)資金、科技工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步增加對科技特派員工作投入。市科技局落實每年1500萬元的閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)福州支持專項資金用于科技特派員工作。各縣（市、區(qū)）每年投入科技特派員工作經(jīng)費(fèi)不少于500萬元。

（四）堅持人民立場，筑牢科特派靈魂

1.堅持重心下移，實現(xiàn)一體運(yùn)作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，推動下派村黨支部書記、科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理一體運(yùn)作，整合金融助理、掛鉤幫扶干部、黨群工作者等隊伍力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出適應(yīng)新形勢新任務(wù)的農(nóng)村工作機(jī)制。

2.堅持利益共享，推動長效服務(wù)。以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，進(jìn)一步鼓勵高校、科研院所、國有企事業(yè)單位科技特派員與服務(wù)的各類市場主體結(jié)成利益共同體，推進(jìn)構(gòu)建科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好外部環(huán)境和內(nèi)生動力。

3. 堅持聚焦產(chǎn)業(yè)，助推轉(zhuǎn)型升級。堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)品。在特色產(chǎn)業(yè)鏈的前端、中端、后端統(tǒng)籌布局一批高水平的科技特派員服務(wù)團(tuán)隊，形成科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局。☉許志平