（原文刊載于2017年04月17日《閩北日報》）

本網(wǎng)記者 劉暉 黃旭輝 鄭金富 吳建瓊 郭婷婷

4月12日，政和七星溪畔的宋代古村——石圳村開始申報中國人居環(huán)境范例獎。令人難以置信的是，就在四年前，這里還是一個垃圾滿地、冷冷清清的小山村。

現(xiàn)在的石圳，已是國家3A級景區(qū)，最多的一天迎來近萬名游客。而當(dāng)年帶領(lǐng)姐妹們艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的袁云機，如今已是“全國三八紅旗手”，還擔(dān)任了村支書。她忘不了在創(chuàng)業(yè)之初廖俊波的鼓勵：“小地方也可以有大作為！”

不以“小”而無作為，不因“難”而不作為。其實，這也正是廖俊波自己的真實寫照。

“別人能做到的，我們也能做到”

在推動閩北加快發(fā)展的每一個戰(zhàn)場，不甘人后的廖俊波都是一員善于攻堅的“猛將”。

“初戰(zhàn)”榮華山——當(dāng)時，這里還是福建北大門、閩浙交界的一片荒山。市委、市政府的決策是在此建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以更好對接“長三角”尤其是浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廖俊波成了榮華山的第一個“拓荒者”，帶著向市里借的2000萬元啟動資金和四處抽調(diào)的七八個人，在臨時租用的南浦街道里塘村舊村部里，歷時四年多，描繪出了一幅和投資者“共享榮華”的發(fā)展圖景。

“再戰(zhàn)”政和——面對這里發(fā)展長期處于福建“省尾”的尷尬，廖俊波抓住中央支持福建加快發(fā)展和省委扶持貧困地區(qū)發(fā)展的重大機遇，帶領(lǐng)班子積極謀劃，提出突破城市、工業(yè)、旅游、回歸等“四大經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)“弱鳥先飛”的跨越發(fā)展思路，喊出“一切為了政和的光榮與夢想”的響亮口號。2012年，政和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在全省提升35位，上升幅度全省最大；2013年，政和首次進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。

“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”武夷新區(qū)——2018年，南平市行政中心搬遷將啟動，萬眾矚目的新區(qū)建設(shè)須全力推進(jìn)?！伴_局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”，廖俊波全力推行“一線工作法”，堅持在一線“解剖麻雀”，以釘釘子精神，推動項目建設(shè)提速提效。他曾經(jīng)3天跑了4個城市、會見了6批客商，用69天拿下了別的城市一年多都沒拿下的項目。在他不知疲倦的奔走中，有12個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約或在談，總投資達(dá)340億元……

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的政和建設(shè)省級工業(yè)園，不少干部對招商沒信心。廖俊波鼓勵大家：“別人能做到的，我們也能做到，而且要做得更好。”他在園區(qū)建立了“兩不見面”服務(wù)機制，即企業(yè)不必與審批部門見面、不必與征地農(nóng)民見面，只要提交完整資料，其余事情由園區(qū)管委會提供全程服務(wù)?！耙粋€企業(yè)落地需要千百個理由，不落地只要一個理由?！绷慰〔ㄍ菩械?4小時全天候服務(wù)，感動了一個個前來探路的客商，來自浙江和鄰縣的一批企業(yè)相繼落地，博田機電公司董事長謝招貴在園區(qū)建廠后，又動員哥哥把工廠也搬到了政和。就連遠(yuǎn)在江蘇的客人，也慕名到園區(qū)來考察取經(jīng)。

“要發(fā)展，就不懼怕突破條條框框”

2015年7月，政和縣又啟動同心電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，廖俊波力邀廈門一家全國知名的電商企業(yè)參與運營。對這個邊遠(yuǎn)小城，這家公司頗為猶豫。7月17日，廖俊波果斷帶上幾位縣委常委和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，直奔廈門現(xiàn)場辦公。第一天，廖俊波一行與該公司高層開展無縫隙交流，梳理問題；第二天，廖俊波一行閉門謝客，在賓館里現(xiàn)場辦公，擬出了個性化的招商政策；第三天，雙方再次座談，當(dāng)這些方案高效呈現(xiàn)的時候，公司董事長被折服了，當(dāng)場拍板，決定北上政和。

“要發(fā)展，就不懼怕突破條條框框”，這是廖俊波常說的一句話。他鼓勵身邊的干部：出于公心開展的創(chuàng)新，只要不違反原則，你們可以大膽干，出了差錯我擔(dān)著！

在擔(dān)任邵武市分管工業(yè)的副市長期間，他創(chuàng)造性地提出建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，任職期間規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值三年翻了近一番。在處理國企改制、化解歷史遺留不良債務(wù)上，他通過艱苦談判，成功化解了原國有企業(yè)不良債務(wù)1.3億元，盤活工業(yè)用地近200畝，為13家擔(dān)保企業(yè)解除了債務(wù)鏈；面對邵武燈芯絨廠、車輛廠、印刷廠等幾家“老大難”國企，他采取多種渠道融資的方法，徹底完成了改制工作。

主政政和時，為了解決項目審批的“公章旅行”問題，廖俊波在全省首創(chuàng) “并審聯(lián)批”制度，將所有與項目落地相關(guān)的審批部門聯(lián)合組成“并審聯(lián)批工作組”，自己任組長，過問每一審批中的難點。2013年5月13日，11家機電企業(yè)通過并審聯(lián)批集體入駐同心工業(yè)園，當(dāng)年底又有11家企業(yè)入駐，兩批企業(yè)從簽約到入駐，均不到半個月。

在擔(dān)任南平市副市長期間，廖俊波分管規(guī)劃工作，他將邵武市“多規(guī)合一”的全省試點經(jīng)驗在閩北各地推行；針對武夷新區(qū)用地規(guī)劃問題，在全省首創(chuàng) “彈性規(guī)劃用地”方法，提高了土地利用效率，得到省直相關(guān)部門的肯定。

在武夷新區(qū)，廖俊波還推出了“派單綜合審批包”制度，每季度召開企業(yè)家座談會，企業(yè)當(dāng)場提出需要解決的“問題包”，列成明細(xì)表，派單給有關(guān)部門，有關(guān)部門則給出解決問題時限。為了把“派單機制”落實，武夷新區(qū)效能辦等部門組成聯(lián)合督查組，進(jìn)行督查。

在廖俊波從政生涯里，每一次履新都是一次創(chuàng)新的起點，也注釋著他敢于突破的“作為觀”。

“思想領(lǐng)先一步，動作快人一步”

3月底，在整理廖俊波遺物時，女兒廖質(zhì)琪意外發(fā)現(xiàn)他在讀《清潔化生產(chǎn)概論》一書。清潔化生產(chǎn)是目前較為前沿的環(huán)保生產(chǎn)理念，從書中的圈點批注可見廖俊波對武夷新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿構(gòu)想。

廖俊波常說：“思想領(lǐng)先一步，動作快人一步。”在現(xiàn)任政和縣委書記黃愛華（時任政和縣縣長）看來，追求速度的廖俊波是有準(zhǔn)備的快，他的創(chuàng)新帶著理性，他的夢想基于現(xiàn)實。

廖俊波思想領(lǐng)先的“法寶” 是不斷汲取新知識。每到一個新的崗位，廖俊波都要買來大量相關(guān)書籍學(xué)習(xí)，多年的讀書筆記累積起來接近一米高。在政和期間，廖俊波曾六赴杭州招商，由于工作行程緊張，廖俊波總是婉拒游西湖賞美景的邀約，可是有一回他卻擠出時間到書店買回一大摞書。當(dāng)年司機林軍還成了廖俊波的“學(xué)習(xí)助手”，在參加中央黨校在職研究生院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)時，廖俊波常將各種問題和答案抄在本子上，在工作間隙兩人相處時，就讓林軍和他開展一問一答。

說到廖俊波的好學(xué)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政和小伙張斌感觸極深。2014年9月，一個偶然的機會，在外從事電商的他認(rèn)識了廖俊波。沒想到第三天，就意外地接到廖俊波的電話，約他到辦公室談?wù)?。到了辦公室，張斌感到意外，原來廖俊波想向他學(xué)習(xí)如何開一個成功的網(wǎng)店。一番深談后，第二天，張斌又登門給廖俊波送去了三本關(guān)于如何開好網(wǎng)店的書。2015年春節(jié)，大年初一，廖俊波將政和縣在上海從事電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)青年邀請到一起，啟動了政和縣的“電子商務(wù)元年”。4個月后，政和縣電商創(chuàng)業(yè)孵化園正式開張，張斌和近30家電子商務(wù)企業(yè)入駐。如今，僅張斌的卡斯頓公司每年銷售額就近9000萬元，政和縣也被評為“中國電商百佳縣”。

思路決定出路。

在武夷新區(qū)，廖俊波成功引入魯能集團(tuán)、中國人壽等近十家“國字號”大型企業(yè)開展項目洽談。他清晰地梳理出一系列前瞻性的理念指導(dǎo)招商工作：“我們在招商中不要妄自菲薄，要發(fā)揮青山綠水的比較優(yōu)勢，做強我們的賣點；以產(chǎn)興城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合，這其中產(chǎn)業(yè)是支撐的關(guān)鍵點，要有功成不必在我的理念，培育城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)……”

3月6日，廖俊波帶隊第六次到中國人壽總部，和國壽投資控股有限公司楊華良副總裁就“國壽家園”項目第三稿設(shè)計方案交換意見，未來中國人壽將在全國設(shè)立多個養(yǎng)老養(yǎng)生基地，武夷新區(qū)位列其一。

在楊華良案頭上，廖俊波看到了一本經(jīng)濟(jì)類的新書，回到新區(qū)后，他在網(wǎng)上訂購了這本書。3月20日，新書郵到，斯人已逝，留下了無盡的遺憾。