28日傍晚，落日余暉，輕風(fēng)微涼，伴著陣陣蛙鳴，光澤縣華橋鄉(xiāng)官屯村村民們?nèi)齼蓛傻氐酱謇锏姆ㄖ喂珗@散步，釋放身心、嘮嗑賞景?！白詮挠辛恕l(xiāng)建公司’，我們修房、建院子不愁找不到人了，村里還建了彩虹橋、公園步道，環(huán)境越來(lái)越美、條件越來(lái)越好……”提起村里的變化,村民黃建蘭打開(kāi)了話(huà)匣子。

黃建蘭口中的“鄉(xiāng)建公司”是啥？原來(lái)，2016年，華橋村為解決村里衛(wèi)生保潔和村財(cái)增收等難題，創(chuàng)辦了全縣首家村集體所有制公司——光澤縣振華物業(yè)管理有限公司，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林綠化和公共服務(wù)等項(xiàng)目，發(fā)展“物業(yè)型經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)過(guò)一年運(yùn)營(yíng)，該公司為村里帶來(lái)了29萬(wàn)元村財(cái)收入。

2020年4月，借省上簡(jiǎn)化優(yōu)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的政策東風(fēng)，“振華物業(yè)”變更升級(jí)為由全鄉(xiāng)12個(gè)村集體共同參股的光澤縣振華鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)“鄉(xiāng)建公司”），探索“雙工法”（即由公司派工匠、派原材料的方式），承建50萬(wàn)元以下、無(wú)需相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目。至今，該公司已實(shí)施農(nóng)村小型工程項(xiàng)目149 個(gè)，總金額2277.57萬(wàn)元，每年帶動(dòng)農(nóng)村工匠人均增收近3萬(wàn)元，讓涉及項(xiàng)目實(shí)施的村集體村財(cái)累計(jì)增收235.3萬(wàn)元。

村里辦公司，讓昔日難辦事今朝有“解頭”

“建房、娶妻、生孩子”，可謂農(nóng)村百姓一生“三件大事”，過(guò)去，哪一件事都得百姓親力親為。如今，光澤縣華橋鄉(xiāng)的農(nóng)民建房，不必再“跑斷腿、累彎腰、煩塞腦”了——這不，28日下午，在華橋鄉(xiāng)石壁窟村的一棟白墻灰瓦的兩層小樓外，村民鄧光明正和泥工師傅邱世南商談房子的交接事宜。

“以前蓋房子，自己弄得灰頭土臉不說(shuō)，還不知道建的房子質(zhì)量可不可靠?！编嚬饷餍Φ?，“現(xiàn)在好了，磚塊、砂石料等材料都由‘鄉(xiāng)建公司’采購(gòu)，房子質(zhì)量有專(zhuān)人監(jiān)理，人工、材料費(fèi)用省了一萬(wàn)多元，還省去了自己建房辦手續(xù)的麻煩，真是省錢(qián)又省心?！?/p>

讓鄧光明“省錢(qián)又省心”，既得益于公司推行的“雙工法”，也歸功于公司提供的“一站式”服務(wù)。在工匠的選擇上，村民可以從公司的“工匠庫(kù)”中，選擇自己中意的師傅。而在審批上，公司指派專(zhuān)人為村民提供全程代辦服務(wù)，“一站式”聯(lián)審聯(lián)批省去了農(nóng)戶(hù)建房辦手續(xù)的繁雜環(huán)節(jié)。

對(duì)于村民最為關(guān)心的項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，鄉(xiāng)里通過(guò)建立健全“1+1+1”（即聘請(qǐng)一名有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的執(zhí)行監(jiān)事、邀請(qǐng)一名村民監(jiān)督委員會(huì)成員、派出一名鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員）多元化、立體化的監(jiān)管體系，共同組成項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，嚴(yán)把項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審核和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。元李海就是公司“持證上崗”的監(jiān)理之一，他說(shuō)，“往年過(guò)完端午，我就得到外地找活干，如今過(guò)完端午，我只要往各村跑，把好各村在建項(xiàng)目的工程質(zhì)量關(guān)?！?/p>

“我們通過(guò)‘雙工法’、‘一站式’審批流程服務(wù)、‘一張圖’掛圖施工，既降低了工程造價(jià)，也確保了工程質(zhì)量?！比A橋村黨支部書(shū)記、“鄉(xiāng)建公司”總經(jīng)理黃澤毛介紹，公司建立了“黑白”名單制，對(duì)一些偷懶耍滑、技術(shù)不精的工匠進(jìn)行定期清退，工程建設(shè)所需水泥、砂石、鋼架等施工材料，則依托縣屬?lài)?guó)企公布的材料集采供應(yīng)商、集采品牌名錄，按集采價(jià)格采購(gòu)，質(zhì)量有保障、價(jià)格更優(yōu)惠。

“‘鄉(xiāng)建公司’作為村集體出資參股的企業(yè)，用工多是當(dāng)?shù)厝耍瑹o(wú)論從業(yè)績(jī)還是口碑出發(fā)，他們都更有責(zé)任心把事做好?！比A橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)卓越介紹，“鄉(xiāng)建公司”以“派工派料”形式，把住農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目“用工用料”源頭關(guān)，避免了村干部直接插手工程、優(yōu)親厚友等“小微腐敗”風(fēng)險(xiǎn)，讓村主干在人情“圍獵”中脫身，把更多精力投入到村務(wù)管理中。

華橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記黃水旺介紹，借助“鄉(xiāng)建公司”平臺(tái)和“雙工法”機(jī)制，鄉(xiāng)里以往偶發(fā)的小包工頭爭(zhēng)搶工程做、刁難外地班組施工的矛盾糾紛已基本消失，鄉(xiāng)里新村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村建房也無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生、無(wú)新增違法用地和違法建設(shè)，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

村里辦公司，讓村民有錢(qián)賺村財(cái)有增量

“以前我在城里的建筑工地打零工，一年雖說(shuō)也能掙個(gè)七八萬(wàn)元，但工資卻經(jīng)常被拖欠。自從到‘鄉(xiāng)建公司’干活，一天光勞務(wù)費(fèi)就有360元?！?8日，談起“鄉(xiāng)建公司”的好處，李德兵喜上眉梢。

今年50多歲的李德兵是華橋村村民，在建筑行業(yè)干了30多年，是遠(yuǎn)近聞名的“泥水匠”。眼下，他正參與華橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目水渠修復(fù)施工，既出工也出設(shè)備——水泥攪拌機(jī)，一天加上設(shè)備租金收入200元，他共收入560元。

以前不出村、不離家，最怕的就是沒(méi)活干?，F(xiàn)在，李德兵是公司的“在冊(cè)”工匠，只要公司有項(xiàng)目，他就有活干。去年，他參與4個(gè)小型水利等項(xiàng)目建設(shè)，加上務(wù)農(nóng)收入，一年收入10來(lái)萬(wàn)元。

和李德兵一樣，村民邱獻(xiàn)杰也是公司的一名工匠，去年公司派他參與官屯村法治公園步棧道建設(shè)，收入1萬(wàn)多元。邱獻(xiàn)杰說(shuō)，“鄉(xiāng)建公司”離家近，工資按月結(jié)算，去年，他在公司做工一共賺了5萬(wàn)多元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，“比之前在城區(qū)建筑工地做工強(qiáng)多了。我最大的心愿，就是到明年春節(jié)買(mǎi)輛車(chē)跑運(yùn)輸。”

像李德兵、邱獻(xiàn)杰一樣，在華橋鄉(xiāng)“鄉(xiāng)建公司”投工投勞的工匠有86名，人均年增收達(dá)3萬(wàn)余元。此外，公司還聘請(qǐng)95名脫貧戶(hù)參與公司承攬的項(xiàng)目建設(shè)，每人每年可增收2000余元。

“鄉(xiāng)建公司”一方面讓農(nóng)村工匠賺到了錢(qián)，另一方面也讓實(shí)施項(xiàng)目的所在村實(shí)現(xiàn)了降本增效。去年，總投資15萬(wàn)元的牛田村水利工程采用“雙工法”開(kāi)展建設(shè)，水泥通過(guò)集中采購(gòu)，節(jié)約費(fèi)用近1500元，原計(jì)劃30天的工期也縮短為20天。此外，項(xiàng)目的實(shí)施，還為村里帶來(lái)了1.8萬(wàn)元的村財(cái)收入。

“鄉(xiāng)建公司”讓村民有錢(qián)賺、村集體有收入的經(jīng)驗(yàn)做法，慢慢在光澤全縣推廣開(kāi)來(lái)。光澤縣住建局總工程師張?zhí)砦慕榻B，自2022年以來(lái)，全縣已成立7家“鄉(xiāng)建公司”，通過(guò)推廣“雙工法”實(shí)施農(nóng)村小型工程項(xiàng)目206個(gè)，總金額2693.2萬(wàn)元，共帶動(dòng)農(nóng)村工匠增收409.3萬(wàn)元，促進(jìn)項(xiàng)目所在村集體增收達(dá)269.3萬(wàn)元。

“‘村企共建’，不再是企業(yè)單方面付出，而是村里和企業(yè)雙向發(fā)力、互利共贏?！睆?zhí)砦恼J(rèn)為，“鄉(xiāng)建公司”讓現(xiàn)代企業(yè)制度立根鄉(xiāng)土，鎮(zhèn)、村黨組織不過(guò)多介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，公司按市場(chǎng)規(guī)則辦事，工匠、村民憑技能務(wù)工領(lǐng)酬，實(shí)現(xiàn)了黨組織和企業(yè)在企業(yè)管理、人力資源、工程建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面的相互支持。

目前，為了更好地深化勞務(wù)供需對(duì)接，光澤縣成立了縣工匠服務(wù)中心，制定鄉(xiāng)村工匠評(píng)選、聘用等辦法，建立工匠名錄庫(kù)，由“鄉(xiāng)建公司”統(tǒng)籌調(diào)配，讓群眾就近務(wù)工。同時(shí)，光澤縣還通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，對(duì)鄉(xiāng)村工匠進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，更好地提升鄉(xiāng)村工匠的能力素質(zhì)。

光澤縣還結(jié)合“鄉(xiāng)建公司”覆蓋面廣、運(yùn)營(yíng)靈活、就地就近等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，幫助“鄉(xiāng)建公司”對(duì)接鄉(xiāng)村公共服務(wù)需求，拓展物業(yè)管理、土地流轉(zhuǎn)、撂荒地整治、農(nóng)村生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等民生性有償服務(wù)，讓公司有業(yè)務(wù)、村民有活干、鄉(xiāng)村能發(fā)展。