原標(biāo)題：延平區(qū)樟湖鎮(zhèn)總結(jié)近年來(lái)矛盾糾紛化解實(shí)踐做法，著力打造“一橫、一縱、一網(wǎng)格”調(diào)解工作機(jī)制——護(hù)航千年古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為化解矛盾糾紛、和諧治理社會(huì)的特色經(jīng)驗(yàn)，是基層社會(huì)治理的創(chuàng)新樣本。延平區(qū)樟湖鎮(zhèn)總結(jié)近年來(lái)矛盾糾紛化解實(shí)踐做法，堅(jiān)持和發(fā)展創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造具有地方特色的“一橫、一縱、一網(wǎng)格”的人民調(diào)解工作機(jī)制，全力為千年古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

“一橫”到邊，無(wú)縫對(duì)接“聯(lián)合調(diào)”

“多虧了鎮(zhèn)里的調(diào)解，讓我每個(gè)月都能拿到贍養(yǎng)費(fèi)。”在樟湖鎮(zhèn)，70多歲村民陳某逢人就夸鎮(zhèn)里調(diào)解工作做得好。

原來(lái)，其子余某因父親遺產(chǎn)分割問(wèn)題，與母親產(chǎn)生嫌隙，拒絕支付贍養(yǎng)費(fèi)。得知這一矛盾，樟湖鎮(zhèn)立即啟動(dòng)“一橫”調(diào)解工作機(jī)制，組織樟湖法庭、樟湖派出所、樟湖司法所開(kāi)展調(diào)解化解工作，工作人員根據(jù)《民法典》向余某釋法明理和耐心勸解。最終，雙方的意見(jiàn)達(dá)成一致，佘某向陳某每月支付人民幣500元的贍養(yǎng)費(fèi)用。

類似這樣的調(diào)解僅是樟湖鎮(zhèn)“一橫”調(diào)解工作機(jī)制的縮影。該鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)里綜治中心、法庭、派出所、司法所、民政、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，以專業(yè)化為依托，整合資源，搭建一體化矛盾糾紛聯(lián)合化解平臺(tái)，為矛盾糾紛案件中的當(dāng)事人提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)。

“在調(diào)解中，我們依照‘各司其職，無(wú)縫對(duì)接，聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，快速化解’的工作原則，落實(shí)公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接制度。”樟湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃曉海介紹，針對(duì)群體性民間借貸糾紛、意外傷亡案件、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等重難點(diǎn)案件，發(fā)揮人民調(diào)解程序簡(jiǎn)易、依法靈活的特點(diǎn)，邀請(qǐng)法官、執(zhí)業(yè)律師、法律顧問(wèn)等專業(yè)力量，調(diào)處了一批較為復(fù)雜且法律專業(yè)性強(qiáng)的案件，今年已調(diào)處復(fù)雜案件15件。

“一縱”到底，迅速行動(dòng)“下沉調(diào)”

“一縱”指的是調(diào)解員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時(shí)上報(bào)，由鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)商研討，第一時(shí)間安排鎮(zhèn)村干部入村街（居）開(kāi)展矛盾糾紛化解，形成政府、各站辦、村街（居）信息收集、及時(shí)預(yù)警、迅速行動(dòng)、解決糾紛的調(diào)解模式。

不久前，坂頭街湖濱北路十幾戶村民向村調(diào)解員反映下水道堵塞問(wèn)題，鎮(zhèn)包村工作隊(duì)、村街兩委干部迅速行動(dòng)。經(jīng)了解，胡某與鄰居蔡某因生活排水問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，胡某一氣之下，將排水溝堵塞，導(dǎo)致十幾戶村民生活用水無(wú)法排出。隨即，樟湖鎮(zhèn)立即啟動(dòng)“一縱”調(diào)解機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)、多次調(diào)解，最終成功地調(diào)解該鄰里矛盾糾紛，促成胡某和蔡某達(dá)成和解。

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！秉S曉海說(shuō)，“一縱”調(diào)解機(jī)制就是讓矛盾糾紛化解的預(yù)判走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在矛盾激化前。同時(shí)，鎮(zhèn)里做到經(jīng)常組織調(diào)解力量主動(dòng)向村、居一線了解線索，堅(jiān)持到矛盾糾紛發(fā)生地點(diǎn)實(shí)地調(diào)解，司法所長(zhǎng)、司法助理全程參與，專職調(diào)解員協(xié)同村主干快速處理矛盾糾紛。

自今年1月份以來(lái)，共預(yù)防排查出矛盾糾紛18件，成功調(diào)解了多年來(lái)未解決的宗祠與村民之間的相鄰?fù)恋丶m紛、相鄰權(quán)糾紛等案件，切實(shí)為群眾排憂解難，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“一網(wǎng)”鋪開(kāi)，快速有效“精準(zhǔn)調(diào)”

群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在，從源頭上防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵。近年來(lái)，樟湖鎮(zhèn)將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”拓展到鄉(xiāng)村網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)輿情空間等新領(lǐng)域，以基層網(wǎng)格為最小依托，發(fā)揮村街各級(jí)網(wǎng)格員熟悉基層情況，掌握民情輿情，快速精準(zhǔn)反應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，預(yù)防及化解常規(guī)性矛盾糾紛案件。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各方力量，堅(jiān)持以化解為主。樟湖鎮(zhèn)在5個(gè)片區(qū)調(diào)解架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將任務(wù)細(xì)化到各級(jí)網(wǎng)格員，精準(zhǔn)發(fā)力、高效化解，同時(shí)發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員熟悉社情民意的特點(diǎn)，做好群眾輿論引導(dǎo)、疫情防控、綜治維穩(wěn)、打非治違、糾紛排查、安全隱患摸排等工作，有效防止和化解各類聚集性上訪事件及突發(fā)性事件的發(fā)生。

“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’誕生之初就是發(fā)動(dòng)和依靠群眾就地解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)。其精髓就是為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，也是其歷久彌新的關(guān)鍵所在?！秉S曉海表示，樟湖鎮(zhèn)在“一橫、一縱、一網(wǎng)格”調(diào)解工作機(jī)制上又融入“提級(jí)調(diào)解”的做法，對(duì)于疑難矛盾糾紛案件，及時(shí)聯(lián)系區(qū)委政法委、法院、公安等專業(yè)部門(mén)下訪調(diào)解，有效化解疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，為加強(qiáng)基層工作建設(shè)開(kāi)辟了新路徑、樹(shù)立了新標(biāo)桿、打造了新樣板。