深學(xué)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)|松溪縣花橋鄉(xiāng):辦好鄉(xiāng)村振興公司 激發(fā)強(qiáng)村富民動(dòng)能
編者按
7月13日,全市深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。會(huì)上,光澤縣、邵武市和平鎮(zhèn)進(jìn)賢村、浦城縣九牧鎮(zhèn)、建陽(yáng)區(qū)麻沙鎮(zhèn)、松溪縣花橋鄉(xiāng)、建甌市小橋鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,本報(bào)今日予以刊發(fā)。
一年以來(lái),松溪縣花橋鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照市委、縣委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、差異發(fā)展、降本增效的運(yùn)營(yíng)模式,深化“黨建體檢”成果運(yùn)用,以鄉(xiāng)村振興公司撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),點(diǎn)燃農(nóng)村“共富引擎”。
一、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團(tuán)發(fā)展”。一是全鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)。以認(rèn)繳形式由鄉(xiāng)、村兩級(jí)注資300萬(wàn)元成立鄉(xiāng)村振興公司,公司每年分紅收益的30%留作日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金,剩余收益70%按各村參與情況分配到村集體,既保障鄉(xiāng)政府的主導(dǎo)權(quán),又充分調(diào)動(dòng)底子薄弱村參與公司運(yùn)營(yíng)的積極性,實(shí)現(xiàn)“村村入股、多方共贏、兼顧公平”。二是專班專責(zé)推進(jìn)。成立以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專班,加強(qiáng)對(duì)公司的日常指導(dǎo),實(shí)行第三方財(cái)務(wù)公司代理記賬、鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)部門審計(jì)的聯(lián)合監(jiān)管制度,明確私設(shè)小金庫(kù)、環(huán)境污染等“負(fù)面清單”,為鄉(xiāng)村振興公司經(jīng)營(yíng)劃紅線、立規(guī)矩。三是多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。將鄉(xiāng)村振興公司作為“書記項(xiàng)目”,先后召開鄉(xiāng)村振興公司部署會(huì)、聯(lián)席會(huì)12場(chǎng)次,以“吃茶話事”等形式邀請(qǐng)企業(yè)主、致富能手、種植大戶共同探討發(fā)展思路,群策群力找準(zhǔn)前進(jìn)方向。
二、注重因地制宜,變“短期利益”為“長(zhǎng)遠(yuǎn)效益”。一是防止同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展。用好“黨建體檢”數(shù)字化平臺(tái),通過(guò)橫向?qū)Ρ?,深入挖掘花橋鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)及文旅資源,將苦筍、生態(tài)大米以及招沙甲旅游開發(fā)作為主營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展。如在招沙甲村盤活5處閑置房屋、地塊,新建為畬鄉(xiāng)小木屋民宿、灶臺(tái)燒烤等文旅項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每年可獲取利潤(rùn)20萬(wàn)元。二是防止即開即倒,強(qiáng)化要素支持。針對(duì)振興公司在初創(chuàng)期缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的短板,積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直單位職責(zé)范圍內(nèi)可供振興公司承接的綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)等17類項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公司兜底發(fā)展。目前,公司共有工程工匠、管理員、保潔員等一線工作人員40余人。三是防止供過(guò)于求,拓寬銷售渠道。針對(duì)苦筍等“土特產(chǎn)”品質(zhì)雖好但銷路不暢的問(wèn)題,積極與福建夷山物產(chǎn)食品實(shí)業(yè)有限公司共享資源,共同開發(fā)“花橋苦筍”系列產(chǎn)品4—8萬(wàn)件,預(yù)計(jì)利潤(rùn)80—160萬(wàn)元。5月15日,在福州舉辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品展示會(huì)暨苦筍品牌發(fā)布會(huì),進(jìn)一步提升土特產(chǎn)品牌知名度和市場(chǎng)影響力,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》頭版頭條刊發(fā)。
三、堅(jiān)持共同富裕,變“與民爭(zhēng)利”為“替民謀利”。一是強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。在謀劃項(xiàng)目時(shí)始終將富民強(qiáng)村擺在重要位置,全面統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)域資源,讓各村共享發(fā)展成果,目前正同步開展8個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)利潤(rùn)121萬(wàn)元,帶動(dòng)村財(cái)增收84.7萬(wàn)元。二是富農(nóng)民“口袋”。承攬集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔和各村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及實(shí)施小型簡(jiǎn)易工程等項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先雇用低收入群體,讓廣大農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益,目前共帶動(dòng)本地工匠、脫貧勞動(dòng)力等320余名群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。三是興民生事業(yè)。鄉(xiāng)村振興公司承接了“幸福里”農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)工作,利用閑置的集體資產(chǎn)和現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源,打造占地約2000平方米的全市首家農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū),接收20名留守老人入住,切實(shí)增強(qiáng)老年人的歸屬感和幸福感。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)行體系、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)舉措等,加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助開拓視野、提升能力,更好地帶動(dòng)村財(cái)、村民實(shí)現(xiàn)“雙增收”。
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