南平成功防御“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述的實(shí)踐成果，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)抗洪精神連續(xù)作戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng)，是對(duì)習(xí)近平同志在福建工作時(shí)期防汛抗洪救災(zāi)減災(zāi)生動(dòng)實(shí)踐的悉心跟學(xué)。

一、防汛減災(zāi)具有強(qiáng)烈的政治屬性，必須提高到統(tǒng)籌安全和發(fā)展的政治高度來(lái)把握

2024年6月，我國(guó)全面進(jìn)入主汛期，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，抗旱也刻不容緩。習(xí)近平總書記對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示，要求全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情，做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要立足于防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”學(xué)習(xí)貫徹總書記的諄諄囑托，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想，做好新時(shí)代的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)“七種能力”之一的應(yīng)急處突能力。必須走新時(shí)代應(yīng)急管理的“群眾路線”，營(yíng)造全民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的濃厚氛圍。

二、防汛減災(zāi)具有前瞻的戰(zhàn)略屬性，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題

防災(zāi)減災(zāi)工作的要義在于“先”，必須堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，以戰(zhàn)略眼光下好防汛工作先手棋。今年6月9日至18日，南平市遭遇一輪持續(xù)性強(qiáng)降雨，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、累積雨量之大、暴雨范圍之廣、疊加效應(yīng)之強(qiáng)、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)之高均較為罕見(jiàn)，綜合強(qiáng)度達(dá)到極端事件標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府高度重視防汛工作，戰(zhàn)略部署前期防汛準(zhǔn)備工作，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次“四不兩直”，實(shí)地指導(dǎo)調(diào)研防汛工作。5月27日市長(zhǎng)赴市氣象局、市應(yīng)急指揮中心，密切防汛監(jiān)測(cè)。

6月1日召開(kāi)全市防御持續(xù)性強(qiáng)降水工作視頻會(huì)議。3至4日市委書記親赴浦城、邵武調(diào)研，巡河水口寨溪張厝段，監(jiān)測(cè)雨情水情，排查地質(zhì)災(zāi)害。9日開(kāi)始降雨，10日升至“暴雨預(yù)警Ⅲ級(jí)”，市防指在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)防暴雨Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面激活防汛扁平化指揮體系，召開(kāi)全市防御持續(xù)性強(qiáng)降水工作會(huì)議，干部立即下沉，落實(shí)“七個(gè)凡是”“七個(gè)堅(jiān)決提前轉(zhuǎn)移”，危險(xiǎn)區(qū)域“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”“應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”、嚴(yán)防回流。

防災(zāi)減災(zāi)工作的踐行在于“實(shí)”，必須堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)工作、據(jù)實(shí)匯報(bào)。11日發(fā)布暴雨預(yù)警Ⅱ級(jí)，啟動(dòng)防暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。13日發(fā)布暴雨預(yù)警Ⅰ級(jí)，啟動(dòng)防暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)天應(yīng)急人員和設(shè)備全部預(yù)置落實(shí)到位，13日8時(shí)30分啟動(dòng)防暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，截至當(dāng)天20時(shí)30分全市6419名防汛責(zé)任人下沉一線，已轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾7221戶18596人，并及時(shí)發(fā)布《南平市人民政府防汛抗旱指揮部致廣大市民的一封信》，將潛在危險(xiǎn)實(shí)情告知廣大群眾。

防災(zāi)減災(zāi)工作的落地在于“嚴(yán)”，必須堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格執(zhí)行撤離、嚴(yán)織保障網(wǎng)絡(luò)。松溪吳山頭村干部12—13日兩批轉(zhuǎn)移全部常住人口30戶52人，避免了16日凌晨1時(shí)山體滑坡可能造成的人員傷亡。在浦城忠信Y037鄉(xiāng)道洋尾路段、延平延福門九峰商場(chǎng)、邵武高坊村、政和解放村、武夷山國(guó)道322上梅至杜壩段、順昌縣洋口、光澤圣農(nóng)等處處有成功避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移案例。南平市“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這支市衛(wèi)健系統(tǒng)與醫(yī)保、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、總工會(huì)、婦聯(lián)、教育、紅十字會(huì)等十余家單位協(xié)力織起基層全民健康服務(wù)網(wǎng)，守護(hù)安置點(diǎn)群眾的生命安全和健康。

三、防汛減災(zāi)具有深厚的人民屬性，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“堅(jiān)持人民至上、生命至上”

6月18日，習(xí)近平總書記對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示，要求“要全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情，千方百計(jì)搜救失聯(lián)被困人員，妥善安置受災(zāi)群眾，保障正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度降低災(zāi)害損失?！?/p>

防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)在于“黨”，時(shí)刻感念黨中央的關(guān)心關(guān)懷、各級(jí)黨委的靠前指揮、基層黨員的辛勞工作。黨中央層面，財(cái)政部、應(yīng)急管理部在已預(yù)撥3.46億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金基礎(chǔ)上，于6月26日再次預(yù)撥4.96億元，支持包括福建在內(nèi)的9?。▍^(qū)）做好洪澇及地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。省委、市委領(lǐng)導(dǎo)多次趕赴防汛一線，檢查指導(dǎo)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾和奮戰(zhàn)在一線的黨員干部，凝聚各方力量，堅(jiān)決果斷指揮，堅(jiān)持慎終如始做好防汛救災(zāi)工作。

防汛工作進(jìn)入“救災(zāi)”下半場(chǎng)。解除“暴雨預(yù)警Ⅱ級(jí)”后，全市自然資源系統(tǒng)巡排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、全市各級(jí)民政部門動(dòng)員組織民生保障工作、全市交通運(yùn)輸部門加緊搶通受阻路段、全市住建部門排查房屋受損情況。市委書記赴浦城武夷山檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作后，7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立103周年之際，南平市委、市政府召開(kāi)南平市防御“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害總結(jié)暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)，表?yè)P(yáng)一批在防汛救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀集體和個(gè)人。

防災(zāi)減災(zāi)工作的初心在于“人”，悉心跟學(xué)習(xí)近平同志在福建工作時(shí)期抗洪救災(zāi)的生動(dòng)實(shí)踐，方能一張藍(lán)圖擘畫閩北綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。”

防汛減災(zāi)半場(chǎng)終未央、唯有藍(lán)圖一張繪到底，跟學(xué)習(xí)近平同志在福建工作時(shí)期的生動(dòng)實(shí)踐。以講政治的高度指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治屬性。南平人民遭受1998年“6·22”特大洪澇災(zāi)害后，習(xí)近平同志多次來(lái)南平調(diào)研抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，看望并慰問(wèn)南平受災(zāi)群眾。牢記囑托，防汛救災(zāi)。南平市成功防御“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害，全市已有7830名防汛責(zé)任人下沉一線，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾11467戶27187人，成功避免95戶256人人員傷亡。重視筑堤防災(zāi)抵御潛在水患，展現(xiàn)了前瞻的戰(zhàn)略屬性?！?·22”特大洪澇災(zāi)害后，習(xí)近平同志來(lái)南平考察防洪堤壩建設(shè)。當(dāng)年奠基的童游防洪堤建成可以抵御20年一遇洪水的高標(biāo)準(zhǔn)。本次防汛減災(zāi)工作中，建甌小橋鎮(zhèn)收益于2023年底建成的打通山體隧洞362.5米、長(zhǎng)達(dá)1085米的排洪渠，使得6000多人口的陽(yáng)澤村得以成功避險(xiǎn)。惦念著災(zāi)區(qū)群眾，正是最質(zhì)樸深厚的人民情懷。接續(xù)防汛救災(zāi)的是災(zāi)后恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后重建工作，光澤群眾曾突遭1992年“7·4”特大洪水侵襲，時(shí)任福州市市長(zhǎng)的習(xí)近平同志惦念災(zāi)區(qū)的孩子，對(duì)口援建受災(zāi)的寨里“濡洲小學(xué)”，翌年六一節(jié)校舍落成特此更名“福州小學(xué)”。本次防汛救災(zāi)工作中，各級(jí)有關(guān)部門堅(jiān)持護(hù)送建陽(yáng)黃坑中考生參考19—20日的南平中考，確保全市6.9萬(wàn)考生一個(gè)都不能少。

（作者單位：南平市委黨校）