記者昨日從南平市委改革辦獲悉，更好推動環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)，加快南平市綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革鏈條化、具象化，推動南平綠色發(fā)展從各個領(lǐng)域單軌探索向全方位并軌實踐邁進，我市日前出臺《南平市環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)機制創(chuàng)新集成改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》要求：

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，聚焦世界級旅游目的地和福建會客廳，科學統(tǒng)籌推進國家公園保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、綠色發(fā)展機制保障等方面改革落地，打造世界級風景道和美麗鄉(xiāng)村，逐步構(gòu)建全域旅游和大武夷旅游圈，帶動環(huán)帶地區(qū)自然文化資源資產(chǎn)增值，從系統(tǒng)上實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，打造南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的引擎、人與自然和諧共生現(xiàn)代化的樣本、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚的標桿，努力為全省全國集成改革提供更多南平元素、南平實踐。

《方案》圍繞習近平總書記到南平考察時提出“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”的重要指示精神，從創(chuàng)新生態(tài)保護機制、創(chuàng)新綠色發(fā)展機制、創(chuàng)新民生改善機制3個方面明確了環(huán)帶集成改革的主要任務(wù)，梳理出環(huán)帶建設(shè)集成改革重點事項清單48項，進一步明確責任單位，推動改革任務(wù)細化落實。

具體來看，創(chuàng)新生態(tài)保護機制方面，包括創(chuàng)新協(xié)同保護體系、厚植生態(tài)本底、完善生態(tài)監(jiān)測體系、創(chuàng)新資源保護機制、深化系統(tǒng)科學治理、創(chuàng)新環(huán)帶法治護航機制等6個方面具體任務(wù)。

《方案》提出建立健全“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)協(xié)同、條塊聯(lián)動”的環(huán)帶工作推進機制、環(huán)帶縣（市、區(qū)）聯(lián)合林長制和聯(lián)合河長制、園地協(xié)作機制等促進武夷山國家公園與周邊區(qū)域大環(huán)境、大生態(tài)一體化保護。加快構(gòu)建以防森林火災、防松材線蟲等為重點的系統(tǒng)防護網(wǎng)絡(luò)，深入實施林業(yè)生態(tài)保護工程、商品林贖買、健康森林“三改”工程，創(chuàng)新種質(zhì)資源保護利用機制，持續(xù)厚植生態(tài)本底。創(chuàng)新“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制，加強科技創(chuàng)新與生態(tài)保護的融合，進一步完善生態(tài)監(jiān)測體系。同時在環(huán)帶自然、文旅等資源保護、生態(tài)治理、環(huán)帶生態(tài)文明建設(shè)法治保障等方面都提出了具體要求。

創(chuàng)新綠色發(fā)展機制方面，包括構(gòu)建環(huán)帶風景道服務(wù)體系、創(chuàng)新文旅融合發(fā)展機制、探索環(huán)帶規(guī)劃建設(shè)標準體系、創(chuàng)新項目策劃爭取機制等10個方面具體任務(wù)。

《方案》提出要高標準推進國家公園1號風景道和世遺風景道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)帶風景道服務(wù)體系，推動周邊世界遺產(chǎn)地串點成線、串珠成鏈，構(gòu)建多元化、多層次的“交通+旅游”融合發(fā)展業(yè)態(tài)體系。以朱子文化遺存等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用、品牌打造、文旅融合為重點，構(gòu)建環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶文化品牌體系。同時，要加快推進自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點示范建設(shè)，聚焦環(huán)帶竹、茶、水等特色優(yōu)勢生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，重點探索生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑模式，編制生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄。圍繞創(chuàng)建全國茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，推進綠色生態(tài)茶園建設(shè)，建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建茶全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品體系，推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞打造千億竹產(chǎn)業(yè)集群目標，加快培育國家級竹產(chǎn)業(yè)集聚模式，開發(fā)以竹為特色的竹旅游、竹景觀項目，形成世界級竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新水資源開發(fā)價值鏈，開展水權(quán)制度改革，打造水產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，開發(fā)高端功能水產(chǎn)品，提升水生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化率和受益率。

創(chuàng)新民生改善機制方面，包括完善環(huán)帶村莊規(guī)劃體系、推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范、打造社會治理創(chuàng)新示范、打造綠色生活方式示范等5個方面具體任務(wù)。

《方案》要求要完善環(huán)帶村莊規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制完善實用型村莊規(guī)劃和閩北鄉(xiāng)村建設(shè)指引，開展環(huán)帶沿線村莊規(guī)劃和改造提升，創(chuàng)新“生態(tài)休閑或文旅融合+魅力鄉(xiāng)村”模式，改造提升一批公園門戶型、生態(tài)休閑型、文旅融合型等特色型村落。推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升萬人保潔、紅黑榜、愛心超市等機制，創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治模式，接續(xù)推進農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升五大工程，深化“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)田園景觀提升。打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范，發(fā)展“田園+康養(yǎng)”“旅居+康養(yǎng)”“民宿+康養(yǎng)”“特色小鎮(zhèn)+康養(yǎng)”等多種業(yè)態(tài)于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。打造社會治理創(chuàng)新示范，探索推行武夷山國家公園綜治中心聯(lián)盟機制，深入推進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行與基層治理緊密結(jié)合，形成四級聯(lián)動、上下互通、同頻共振的工作格局。打造綠色生活方式示范，開展綠色低碳社區(qū)試點，發(fā)展低碳便捷、智能化交通體系，加快構(gòu)建完整閉環(huán)的全程生活垃圾分類、收運和處置體系，推動個人綠色低碳行為與商業(yè)服務(wù)、公共資源等掛鉤，推動形成崇尚綠色生活的良好氛圍。

《方案》要求，全市上下要進一步加強組織領(lǐng)導，注重聯(lián)動實施，努力營造良好改革氛圍，確保改革任務(wù)扎實推進。

來源：閩北日報（朱昕華）