記者昨日從南平市委改革辦獲悉，為更好推動(dòng)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，加快南平市綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革鏈條化、具象化，推動(dòng)南平綠色發(fā)展從各個(gè)領(lǐng)域單軌探索向全方位并軌實(shí)踐邁進(jìn)，我市日前出臺(tái)《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新集成改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》要求：

要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，聚焦世界級(jí)旅游目的地和福建會(huì)客廳，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家公園保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色發(fā)展機(jī)制保障等方面改革落地，打造世界級(jí)風(fēng)景道和美麗鄉(xiāng)村，逐步構(gòu)建全域旅游和大武夷旅游圈，帶動(dòng)環(huán)帶地區(qū)自然文化資源資產(chǎn)增值，從系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，打造南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的引擎、人與自然和諧共生現(xiàn)代化的樣本、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)的標(biāo)桿，努力為全省全國(guó)集成改革提供更多南平元素、南平實(shí)踐。

《方案》圍繞習(xí)近平總書(shū)記到南平考察時(shí)提出“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”的重要指示精神，從創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制、創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新民生改善機(jī)制3個(gè)方面明確了環(huán)帶集成改革的主要任務(wù)，梳理出環(huán)帶建設(shè)集成改革重點(diǎn)事項(xiàng)清單48項(xiàng)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位，推動(dòng)改革任務(wù)細(xì)化落實(shí)。

具體來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制方面，包括創(chuàng)新協(xié)同保護(hù)體系、厚植生態(tài)本底、完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系、創(chuàng)新資源保護(hù)機(jī)制、深化系統(tǒng)科學(xué)治理、創(chuàng)新環(huán)帶法治護(hù)航機(jī)制等6個(gè)方面具體任務(wù)。

《方案》提出建立健全“市級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)”的環(huán)帶工作推進(jìn)機(jī)制、環(huán)帶縣（市、區(qū)）聯(lián)合林長(zhǎng)制和聯(lián)合河長(zhǎng)制、園地協(xié)作機(jī)制等促進(jìn)武夷山國(guó)家公園與周邊區(qū)域大環(huán)境、大生態(tài)一體化保護(hù)。加快構(gòu)建以防森林火災(zāi)、防松材線蟲(chóng)等為重點(diǎn)的系統(tǒng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程、商品林贖買(mǎi)、健康森林“三改”工程，創(chuàng)新種質(zhì)資源保護(hù)利用機(jī)制，持續(xù)厚植生態(tài)本底。創(chuàng)新“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與生態(tài)保護(hù)的融合，進(jìn)一步完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)在環(huán)帶自然、文旅等資源保護(hù)、生態(tài)治理、環(huán)帶生態(tài)文明建設(shè)法治保障等方面都提出了具體要求。

創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制方面，包括構(gòu)建環(huán)帶風(fēng)景道服務(wù)體系、創(chuàng)新文旅融合發(fā)展機(jī)制、探索環(huán)帶規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新項(xiàng)目策劃爭(zhēng)取機(jī)制等10個(gè)方面具體任務(wù)。

《方案》提出要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道和世遺風(fēng)景道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)帶風(fēng)景道服務(wù)體系，推動(dòng)周邊世界遺產(chǎn)地串點(diǎn)成線、串珠成鏈，構(gòu)建多元化、多層次的“交通+旅游”融合發(fā)展業(yè)態(tài)體系。以朱子文化遺存等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)利用、品牌打造、文旅融合為重點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶文化品牌體系。同時(shí)，要加快推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范建設(shè)，聚焦環(huán)帶竹、茶、水等特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)探索生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路徑模式，編制生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄。圍繞創(chuàng)建全國(guó)茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，推進(jìn)綠色生態(tài)茶園建設(shè)，建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建茶全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞打造千億竹產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加快培育國(guó)家級(jí)竹產(chǎn)業(yè)集聚模式，開(kāi)發(fā)以竹為特色的竹旅游、竹景觀項(xiàng)目，形成世界級(jí)竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新水資源開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈，開(kāi)展水權(quán)制度改革，打造水產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，開(kāi)發(fā)高端功能水產(chǎn)品，提升水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化率和受益率。

創(chuàng)新民生改善機(jī)制方面，包括完善環(huán)帶村莊規(guī)劃體系、推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范、打造社會(huì)治理創(chuàng)新示范、打造綠色生活方式示范等5個(gè)方面具體任務(wù)。

《方案》要求要完善環(huán)帶村莊規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制完善實(shí)用型村莊規(guī)劃和閩北鄉(xiāng)村建設(shè)指引，開(kāi)展環(huán)帶沿線村莊規(guī)劃和改造提升，創(chuàng)新“生態(tài)休閑或文旅融合+魅力鄉(xiāng)村”模式，改造提升一批公園門(mén)戶型、生態(tài)休閑型、文旅融合型等特色型村落。推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升萬(wàn)人保潔、紅黑榜、愛(ài)心超市等機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治模式，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升五大工程，深化“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)田園景觀提升。打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范，發(fā)展“田園+康養(yǎng)”“旅居+康養(yǎng)”“民宿+康養(yǎng)”“特色小鎮(zhèn)+康養(yǎng)”等多種業(yè)態(tài)于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。打造社會(huì)治理創(chuàng)新示范，探索推行武夷山國(guó)家公園綜治中心聯(lián)盟機(jī)制，深入推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行與基層治理緊密結(jié)合，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下互通、同頻共振的工作格局。打造綠色生活方式示范，開(kāi)展綠色低碳社區(qū)試點(diǎn)，發(fā)展低碳便捷、智能化交通體系，加快構(gòu)建完整閉環(huán)的全程生活垃圾分類、收運(yùn)和處置體系，推動(dòng)個(gè)人綠色低碳行為與商業(yè)服務(wù)、公共資源等掛鉤，推動(dòng)形成崇尚綠色生活的良好氛圍。

《方案》要求，全市上下要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重聯(lián)動(dòng)實(shí)施，努力營(yíng)造良好改革氛圍，確保改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。

來(lái)源：閩北日?qǐng)?bào)（朱昕華）